УИД: 61RS0033-01-2024-003060-92

дело №2-191/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Зерноград 12 февраля 2025 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В., с участием помощника прокурора Кагальницкого района Ростовской области Измайловой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Хомутовская СОШ № 12 Кагальницкого района, третьим лицам Администрации Кагальницкого района Ростовской области, отделу образования администрации Кагальницкого района Ростовской области об обязании оснастить образовательное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с данным иском, в котором указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка условий обучения детей, в ходе которой установлено, что в МБОУ Хомутовская СОШ № 12 в кабинете изобразительного искусства, физики, химии и биологии не оборудованы умывальной раковиной с подключением к ней холодного и горячего водоснабжения. 09.02.2024 директору МБОУ внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены. 

В связи с изложенным, прокурор просит обязать МБОУ Хомутовская СОШ № 12 Кагальницкого района в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Хомутовская, ул. Школьная, д. 13, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии умывальной раковиной с подключением к ней холодного и горячего водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Измайлова А.В. поддержала иск в полном объёме и просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика, а также третьи лица не явились, извещены надлежащим образом. 

Дело в отношении не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что к компетенции образовательной организации отнесены материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. По смыслу данного федерального закона государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной активной жизни в обществе. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4 данного закона государственная политика в интересах ребенка является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 7 ст. 28 указанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены и введены в действие Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 1.3. СП 2.4.3648-20 объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей, предотвращение инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, являются обязательными для исполнения юридическими лицами при осуществлении образовательной деятельности.

Согласно требованиям пункта 3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты физики, химии и биологии, а также туалеты, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, помещение для обработки уборочного инвентаря, умывальные.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка условий обучения детей, в ходе которой установлено, что в МБОУ Хомутовская СОШ № 12 Кагальницкого района в кабинете изобразительного искусства, физики, химии и биологии не оборудованы умывальной раковиной с подключением к ней холодного и горячего водоснабжения.

09.02.2024 в адрес директора школы направлено представление об устранении выявленных нарушений. 

Согласно ответу директор школы № 34 у школы отсутствует возможность оборудовать кабинеты умывальными раковинами с подключением к ним холодного и горячего водоснабжения. 

Таким образом, судом установлено, что требование прокурора не исполнено в полном объеме, необходимые кабинеты умывальными раковинами с подключением к ним холодного и горячего водоснабжения не оборудованы.

Согласно Уставу МБОУ Хомутовская СОШ №12 Кагальницкого района учредителем и собственником имущества учреждения является администрация МО «Кагальницкий район». Школа финансируется Учредителем, то есть Администрацией Кагальнцикого района.

Кроме того, главным распорядителем бюджетных средств по отношению к учреждению в соответствии с ч. 1 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ является администрация муниципального образования.

Определяя период, в течение которого МБОУ Хомутовская СОШ №12 Кагальницкого района обязана оборудовать кабинеты суд учитывает период учебного года и предстоящие каникулы, а так же, что дополнительное финансирование возможно на основании принятого Собранием депутатов решения о внесении изменений в бюджет Кагальницкого района, в связи с чем суд считает разумным и достаточными установить срок 12 месяцев для исполнения ответчикам решения суда. 

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кагальницкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Хомутовская СОШ № 12 Кагальницкого района, третьим лицам Администрации Кагальницкого района Ростовской области, отделу образования администрации Кагальницкого района Ростовской области об обязании оснастить образовательное учреждение – удовлетворить. 

Обязать МБОУ Хомутовская СОШ № 12 Кагальницкого района в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Хомутовская, ул. Школьная, д. 13, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии умывальной раковиной с подключением к ней холодного и горячего водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 года.