№ 2-2911

61RS0022-01-2023-002414-75

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«11» июля 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием истца ФИО1, ФИО2 

председателя ТСЖ «Честное» ФИО3, представителя ТСЖ «Честное» ФИО4, действующей по доверенности от 20.01.2022 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО5, ТСЖ «Честное» о признании недействительным решения общего собрания, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2, собственники квартир №№ 35 и 10 соответственно, расположенных в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>, обратились в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания. В обоснование требований указано, что управление МКД осуществляет ТСЖ «Честное». С 17.12.2022г. по 23.12.2022г. по инициативе ФИО5, собственника жилого помещения №, в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес>, состоялось очередное собрание членов ТСЖ «Честное», собственников помещений в форме очно-заочного голосования, ход и решения которого зафиксированы в протоколе от 24.12.2022г. 

По мнению истиц протокол от 24.12.2022 оформлен с грубыми нарушениями правил оформления протокола очно-заочного голосования собственников МКД, утвержденного Приказом Минстроя России от 28.01.2019 года № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор»:

в Сообщении о проведении собрания его (собрания) вид определен как очередное (такого вида собрания на сегодняшний день не существует);

в Сообщении о проведении собрания заявлено об одновременном проведении собрания членов ТСЖ и членов собрания собственников;

в Решениях также упомянуто об одновременном проведении собрания членов ТСЖ и собрания собственников;

в таблице подсчета голосов вид собрания уже заявлен как внеочередное собрание членов ТСЖ, но при этом участники собрания позиционируются как собственники, а не члены ТСЖ (реестр собственников и реестр членов ТСЖ в протоколе отсутствуют).

Кроме того, решения приняты при отсутствии 2/3 голосов для принятия решения. В пункте 12.4 Устава Товарищества закреплено, что установление размера обязательных платежей и взносов членов Товарищества; утверждение годового плана о финансовой деятельности Товарищества и отчета о выполнении такого плана принимаются не менее 2/3 голосов от общего числа голосов членов Товарищества. На голосование были вынесены вопросы: 

- об утверждении отчета по Плану работ за 2022 год (вопрос 3);

- об утверждении единовременного взноса на ремонт автоматики ворот в размере 17 руб. с кв.м жилых помещений (вопрос 4);

- об утверждении Плана работ на 2023 год (вопрос 7);

- об утверждении сметы Доходов-расходов на 2023 год (вопрос 8).

В Протоколе от 24.12.2022г. указано, что суммарная площадь помещений, принадлежащих членам ТСЖ «Честное», равна 3442,87 кв.м. При этом 2/3 голосов, необходимых для принятия перечисленных выше вопросов, составляет 2295,24 кв.м.

В действительности за принятие решения по перечисленным вопросам проголосовали: вопрос 3 – 1499,33 кв.м.; вопрос 4 – 732,8 кв.м.; вопрос 7 – 1708,13 кв.м.; вопрос 8-1708,13 кв.м., что не соответствует 2/3 голосов от общего числа голосов членов Товарищества. К подсчету не могут быть приняты Решения принявших участие в собрании членов ТСЖ 

<

адрес>, так как данные Решения недействительны по причине отсутствия подписи. К подсчету не могут быть приняты Решения принявших участие в собрании представителей членов ТСЖ по доверенности 

<

адрес> по причине недействительности таких доверенностей. Доверенности удостоверены Председателем ТСЖ «Честное» ФИО3, что с 01.09.2013г. на основании ст.185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального Закона № ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» не допустимо.

Также истицы указывают о нарушениях при уведомлении собственников МКД о проведении очно-заочного голосования.

В п. 12.1 Устава ТСЖ закреплено, что уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену ТСЖ под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Данный пункт не противоречит с ч.4 ст.45 ЖК РФ.

Решением общего собрания членов ТСЖ «Честное» ни разу не принималось решение о проведении собрания путем размещения объявления в помещении данного дома. Сообщений о проведении общего собрания члены ТСЖ не получали. Соответственно, сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до членов ТСЖ должным образом. Кроме того, в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ отсутствует место или адрес, куда должны передаваться решения. То есть, члены ТСЖ были лишены возможности сдать заполненные решения.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019г. №/пр (далее Приказ Минстроя) предусмотрены определенные требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, которые были нарушены.

П.2 Приказа Минстроя: Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки установленные общим собранием, но не позднее чем через десять календарных дней с даты проведения общего собрания.

Собрание закончилось 23.12.2022г., дата протокола 24.12.2022г., но 28.01.2023г. (заранее согласованная с инициатором собрания дата для ознакомления) протокол не был представлен (зафиксировано актом) для ознакомления по причине его неготовности. Фактически Протокол был изготовлен и подписан 29.01.2023г., то есть спустя 36 дней.

В представленном протоколе в наименовании фигурирует несуществующий вид собрания (очередное) и два вида одновременно по статусу участников (членов ТСЖ и собственников). Отсутствует номер протокола, нет информации о месте хранения протокола и решений собственников.

В представленном протоколе кроме фамилий и инициалов никакой информации о председателе (инициаторе) и секретаре общего собрания не содержится. Более того, секретарь собрания ФИО4 не является собственником помещения в данном доме и в соответствии с п. 12 Приказа Минстроя не может быть секретарем общего собрания. Председатель общего собрания ФИО5 является также инициатором данного собрания, лицом, внесшим вопросы на повестку дня и, следовательно, лицом, заинтересованным в определённом исходе данного голосования. Подсчет голосов заинтересованным лицом недопустим. ФИО4, осуществляющая управленческую деятельность в ТСЖ «Честное» также является заинтересованным лицом.

Отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания, перечисленные в п.20 Приказа Минстроя:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества собственников - физических лиц, полного наименование и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц.

Отсутствует дата подписания протокола (требование п.22 Приказа Минстроя)

Истцы полагают, что недостатки протокола являются существенными, не позволяющими установить действительную волю общего собрания членов ТСЖ, являющегося высшим органом управления ТСЖ (ч.1 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ФИО1 и ФИО2 просят признать общее собрание членов ТСЖ «Честное», прошедшее в форме очно-заочного голосования, ход и решения которого зафиксированы 24.12.2022г., не состоявшимся, а протокол от 24.12.2022г. недействительным. Взыскать с ответчика понесенные истцами судебные расходы в размере 1228,49 руб.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, пояснили, что протокол членам ТСЖ представлен с иными результатами голосования, которые свидетельствовали о принятии решения, которым утвержден единовременный взнос на ремонт автоматики ворот в размере 17 руб. с кв.м. жилых помещений. В квитанцию была внесена соответствующая строка и произведено начисление. В представленном в суд протоколе решение по этому вопросу указано как не принятое. В совокупности со всеми перечисленными в иске нарушениями, решение обжалуемого собрания нельзя признать действительным. Истицы просили исковые требования удовлетворить. 

Представители ТСЖ «Честное» ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали по тем основаниям, что фактически на собрании никаких решений не было принято. Вариант протокола, представленный истцами, действительно был размещен в группе дома в мессенджере whatsApp, однако когда ФИО1 выявила ошибки в подсчете, то ФИО4 произвела повторный подсчет, и внесла изменения в протокол. 

ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил суду возражения, в которых указал на отсутствие нарушений, указанных в иске, и просил отказать в удовлетворении требований. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Согласно протоколу очередного собрания членов ТСЖ «Честное», собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на повестку дня были вынесены следующие вопросы:

1. Избрание председателя и секретаря, уполномоченных на подсчет голосов и подписание протокола собрания.

2. Выбор троих членов Правления Товарищества

3. Утверждение отчета по Плану работ за 2022 г.

4. Утверждение единовременного взноса на ремонт автоматики ворот в размере 17 руб. с кв.м. жилых помещений

5. Выполнить ремонт автоматики ворот по статье текущий ремонт. Включить в смету доходов-расходов за 2023г.

6. Выбор и утверждение комиссии по осмотру общего имущества МКД на 2 года.

7. Утверждение Плана работ на 2023г.

8. Утверждение сметы доходов-расходов на 2023 г.

В соответствии с размещенным в группе дома в мессенджере whatsApp протоколом, собрание состоялось, голосование проводилось в период с 18 по 23 декабря 2022г., были сняты с рассмотрения вопросы № 2, № 6. По третьему вопросу принято решение об утверждении отчета по Плану работ за 2022г. По четвертому и пятому вопросу принято решение об утверждении единовременного взноса на ремонт автоматики ворот в размере 17 руб. с кв.м. жилых помещений. По седьмому вопросу приняли решение об утверждении плана работ на 2023 г. По восьмому вопросу утвердили смету доходов-расходов на 2023г. с тарифом 20 руб. с кв.м. жилых и нежилых помещений (л.д.82-84). 

По протоколу, представленному ТСЖ «Честное» в суд, решение по 4 и 5 вопросу не принято. 

Статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. 

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. 

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно (пункт 3 ст. 185.1 ГК РФ)

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (пункт 4 статьи 185.1 ГК РФ).

При проведении общего собрания, решение которого является предметом обжалования в настоящем споре, указанные нормы были нарушены.

В соответствии с п. 12.1 Устава ТСЖ «Честное» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления. Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Данный пункт Устава соответствует ст. 45 ЖК РФ. 

Из представленных документов и пояснений сторон установлено, что уведомление о проведении собрания не направлялось членам товарищества. 

В нарушение требований части 5 статьи 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания членов ТСЖ отсутствует место или адрес, куда должны передаваться решения, где и в каком порядке можно ознакомиться с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на собрании.

При определении кворума на собрании и результатов по поставленным вопросам приняты к подсчету бюллетени лиц, которые не являются членами ТСЖ, (З-вы, Ф-ны и пр.), а также лиц, доверенности которых оформлены не в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, в бюллетенях ряда лиц отсутствуют сведения о документе на право собственности, а также подписи, что лишало возможности провести правильный подсчет голосов.

Согласно представленным доверенностям они удостоверены председателем ТСЖ ФИО3, что не соответствует требованиям ст. 181.5 ГК РФ.

Результаты принятых решений по вопросам, вынесенным в повестку дня, существовали в двух вариантах. Первый вариант был размещен в общем доступе членов ТСЖ мессенджере whatsApp (л.д.82), второй вариант представлен в суд как протокол, хранящийся в документах ТСЖ. По четвертому и пятому вопросу в первом варианте принято решение об утверждении единовременного взноса на ремонт автоматики ворот в размере 17 руб. с кв.м. жилых помещений, во втором варианте решение по данным вопросам не принято. 

Представители ответчика не оспаривают размещение протокола в первом варианте в общем доступе и исправлении результатов голосования и оформлении нового протокола. О том, что изначально протокол имел иные результаты, свидетельствует начисление оплаты исходя из установленного размера, что не оспаривали представители ТСЖ и пояснили, что впоследствии выполнен перерасчет. Исходя из этого суд, делает вывод, что протокол в первом варианте был представлен в организацию, производящую начисление и направление квитанций членам ТСЖ, то есть был представлен третьим лицам как официальный документ, подлежащий исполнению. 

Поскольку при рассмотрении спора представители ответчика пояснили, что действительным является вариант исправленный, суд пришел к выводу, что решение общего собрания подлежит признанию недействительным вследствие совокупности указанных нарушений при его проведении. 

Что касается замечаний к протоколу по несоответствию его приказу Минстроя России от 28.01.2019 №/пр, то при наличии выше указанных нарушений оценка на соответствие приказу не имеет решающего значения для разрешения спора.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ истец вправе возместить судебные расходы за счет ответчика при удовлетворении исковых требования. ФИО1 понесла расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб. и на отправление иска ответчикам в размере 123 руб. Суд полагает, что расходы подлежат компенсации за счет обоих ответчиков. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ «Честное», оформленное протоколом от 24.12.2022 года. 

Взыскать в пользу ФИО1 с ТСЖ «Честное» почтовые расходы в размере 61 руб. 50 коп., госпошлину в размере 150 рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 с ФИО5 почтовые расходы в размере 61 руб. 50 коп. и госпошлину в размере 150 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2023 года.

Председательствующий: