№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Трефиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Щучье 6 февраля 2018 года 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области об установлении факта ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной санитарки в Сухоборском психоневрологическом интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки грязелечебницы Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки отделения «Родители и дети» в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры по уходу за больными в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое». О понуждении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе включить указанные спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ года, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией было вынесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2. Решением комиссии ей было отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной санитарки в Сухоборском психоневрологическом интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки грязелечебницы в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки отделения «Родители и дети» в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве младшей медсестры по уходу за больными в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое». По мнению ответчика ее специальный стаж составляет всего 9 лет 07 месяцев 11 дней. По причине отсутствия необходимого специального стажа 10 лет для назначения пенсии ей отказано. С выводом ответчика она не согласна в полном объеме, т.к. считает, что ее специальный стаж составляет 20 лет. В решение об отказе также указано, что наименование данного лечебного учреждения не предусмотрено Списком 2. Работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сухоборском психоневрологическом интернате, она исполняла обязанности младшего медицинского персонала и, соответственно, непосредственно обслуживала больных. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности санитарки грязелечебницы в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое», и также непосредственно обслуживала больных, она также исполняла обязанности младшего медицинского персонала. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве санитарки в отделении «Родители и дети» и также исполняла обязанности младшего медицинского персонала, непосредственного обслуживающего больных. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - она исполняла обязанности младшей медсестры по уходу за больными в Республиканском детском санатории «Озере Горькое». Согласно, исторической справки Детский санаторий реорганизован в 1995 году в Республиканский детский санаторий «Озеро Горькое», с ДД.ММ.ГГГГ республиканский детский санаторий реорганизован в федеральное государственное учреждение детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» и является его правопреемником. Детское учреждение здравоохранения свою специализацию не изменяло, менялось лишь название. Обязанности, которые она исполняла в спорные периоды, относятся к работе младшего медицинского персонала, в связи с чем, вне зависимости от наименования должности данный период подлежит включению в специальный стаж. Считает отказ ГУ – Управление пенсионного фонда в Щучанском районе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным. Полагала, что нарушено ее право на назначение пенсии по старости досрочно.

В судебном заседании истец ФИО1 дала пояснения согласно изложенным в иске доводам. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области по доверенности ФИО2 с иском не согласилась полностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. в УПФР в Щучанском районе Курганской области обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № УПФР в Щучанском районе Курганской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. № 400-ФЗ по обстоятельствам, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве палатной санитарки в Сухоборском психоневрологическом интернате, так как правом на пенсию в соответствии с Списком 2 (раздел XXIV, позиция 2260000г), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения в домах-интернатах для психических вольных в должности младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных. Трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка № 699 от 15.06.2017 г. не подтверждает непосредственное обслуживание больных, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, и с пп.5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки грязелечебницы в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое», так как правом на пенсию в соответствии со Списком 2 (раздел XXIV, позиция 2260000b), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях в должности младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных. Согласно справке № 551 от 31.10.2017 г. ФГБУ детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» стал психоневрологическим только с 31.03.2005 г. Должностная инструкция санитарки грязелечебницы за 2002 г. не представлена. Должностная инструкция санитарки грязелечебницы от 2009 г. не содержит листа ознакомления с подписями работников, не подтверждает непосредственное обслуживание больных.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве санитарки в отделении «Родители и дети» в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое», так как правом на пенсию в соответствии со Списком 2 (раздел XXIV, позиция 2260000b), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях в должности младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных. Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФГБУ детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» стал психоневрологическим только с 31.03.2005 г. Должностная инструкция санитарки в отделении «Родители и дети» не представлена. Непосредственное обслуживание больных не подтверждается.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве младшей медсестры по уходу за больными в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое», так как правом на пенсию в соответствии со Списком 2 (раздел XXIV, позиция 2260000b), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются работники учреждений здравоохранения и социального обеспечения в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях в должности младшего и среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных. Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФГБУ детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» стал психоневрологическим только с 31.03.2005 г. Таким образом, на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ. стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 составляет 09 лет 07 месяцев 11 дней, а правом на досрочную страховую пенсию по старости по Списку 2 пользуются лица, проработавшие не менее 10 лет в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. Просил исковые требования, заявленные истцом оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ санатория «Озеро Горькое» Минздравсоцразвития России в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования по иску поддерживал. 

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требования. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В данном случае у суда законных оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований не имеется.

Из материалов дела следует, что 01.11.2017г. в Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1. ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (Список 2).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № Управлением Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе ФИО1 было отказано в зачете стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве палатной санитарки в Сухоборском психоневрологическом интернате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве санитарки грязелечебницы в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве санитарки в отделении «Родители и дети» в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве младшей медсестры по уходу за больными в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое», - для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Бесспорно засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды: ДД.ММ.ГГГГ., - что составляет 9 лет 07 месяцев 11 дней.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П и в Постановлении от 24.05.2001г. и Определении от 05.11.2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено работникам, непосредственно обслуживающим больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний и младший медицинский персонал (раздел «XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код 22600000-1754б, 2260000в).

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке истца, она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Сухоборский психоневрологический интернат палатной санитаркой, работала в занимаемой должности по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с ликвидацией Учреждения. 

В соответствии с приказом Управления социально защиты населения Курганской области № 84 от 27.07.1992г. «Об уточнении даты образования Сухоборского интерната как психоневрологического» Сухоборский психоневрологический интернат относится к типу психоневрологического с 01.01.1953 года.

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Сухоборский психоневрологический интернат ликвидировано в соответствии с постановлением Губернатора Курганской области от 01.08.2001 года за № 149.

В соответствии с Положением о психоневрологическом интернате, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 27.12.1978 года № 145, действовавшем на момент принятия решения о закрытии (ликвидации) учреждения, психоневрологический интернат являлся медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающимися в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, в который принимались граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды 1 и 2 группы старше 18 лет. При этом прием граждан в психоневрологический интернат производился по путевке, выданной Главным управлением, только при наличии документов, подтверждающих имеющееся у гражданина хроническое психическое заболевание, а именно: шизофрения, умственная отсталость, эпилепсия и другие, в том числе отягощенные иными заболеваниями, такими как ДЦП и другими.

Из вышеназванного следует, что Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Сухоборский психоневрологический интернат являлось медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающимися в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993г. № 1-31-У «О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Должность палатной санитарки предусмотрена Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, определенным указанием Минсоцзащиты РФ № 1-31-У.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Пунктами 5 и 7 Постановления Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996 г. установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно информации, представленной Главным управлением социальной защиты населения Курганской области № 12-108 от 12.01.2018г. должностными (функциональными) обязанностями сотрудников ликвидированного учреждения Главное управление не располагает. После завершения процедуры ликвидации учреждения указанные документы могли быть сданы в архив Щучанского района.

Согласно информации, представленной архивным отделом Администрации Щучанского района № 106 от 24.01.2018г., должностные (функциональные) обязанности палатной санитарки в Сухоборском психоневрологическом интернате, в архивный отдел не поступали. 

Суд исходит из того, что факт занятости истца полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий, подтвержден соответствующими доказательствами, а именно: записями в трудовой книжке истца, архивными справками по личному составу Сухоборского психоневрологического интерната: приказами о приеме и увольнении истца; выписками из лицевых счетов истца по заработной плате, выпиской из ЕГРЮЛ о прекращении деятельности Сухоборского психоневрологического интерната. 

Доводы истца, относительно ее трудовой деятельности в Сухоборском ПНИ подтверждены также: показаниями свидетеля ФИО9, бывшего директора Сухоборского ПНИ, который суду пояснил, что в оспариваемый период ФИО1 работала в должности санитарки полатной в Сухоборском ПНИ, работала посменно по графику по 12 часов смена. Она занималась непосредственно по обслуживанием обеспечиваемых с психоневрологическими заболеваниями: проводила санитарную обработку палат, умывала и одевала их, кормила пищей, поскольку в интернате проживали психически больные и инвалиды, неспособные к самообслуживанию и инвалиды с явными признаками инвалидности от рождения, она также сопровождала обеспечиваемых в баню, помогала медсестрам в транспортировке и сопровождению больных и буйных в медицинские учреждения, изолятор, осуществляла постоянный присмотр за обеспечиваемыми; показаниями свидетеля ФИО10, работавшей в оспариваемый период в Сухоборском ПНИ санитаркой палатной, которая суду пояснила, что работа санитарки полатной была связана с непосредственным обслуживанием инвалидов. Все обеспечиваемые являлись людьми с психическими заболеваниями и расстройствами, в платах между собой у них случались ссоры и даже драки, поэтому присутствие санитарки было обязательным, чтобы вовремя предотвратить конфликт, доложить об этом в медицинскую службу интерната. На санитарках также лежала обязанность убирать помещения, кормить неходячих, парализованных инвалидов, переодевать их, менять им постельные принадлежности и белье, умывать их и убирать за ними? сопровождать в баню, в медчасть и т.д. Санитарки палатные работали посменно, круглосуточно по графику; показаниями свидетеля ФИО11, которая работала в Сухоборском ПНИ в спорный период медсестрой, в последствие старшей медсестрой, которая суду пояснила, что ФИО1 работала в ПНИ санитаркой полатной по непосредственном обслуживанию больных, так как в интернате содержались только инвалиды с психическими заболеваниями, которые нуждались в постоянном контроле и уходе. Также на палатную санитарку возлагались обязанности по оборке помещений и поддержание порядка в течение всей смены. 

У суда нет оснований не верить пояснениям этих свидетелей, поскольку обстоятельств свидетельствующих о их заинтересованности судом не установлен, они предупреждались судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, факт их трудовой деятельности в Сухоборском ПНИ в оспариваемый период подтвержден записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела. 

Суд приходит к выводу, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Сухоборском ПНИ по занимаемой должности палатной санитарки, непосредственно обслуживающей психических больных, постоянно в течение полного рабочего дня, совмещений по другим профессиям не имела, работу выполняла в полном объеме, без сокращений рабочего времени и рабочей недели.

Ответчиком не представлено суду бесспорных обстоятельств, опровергающих эти доказательства. 

По мнению суда, отсутствие в архивах письменных документов, относительно бесспорности характера и условий труда ФИО1 в Сухоборском ПНИ, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, стало не по вине работника, поэтому эти обстоятельства не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Период работы ФИО1 в Сухоборском ПНИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., за исключением периодов: указанные в архивной справке как прогулы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом Государственного учреждения здравоохранения Республиканский детских санаторий «Озеро Горькое» от 25.04.1995 года, детский санаторий предназначен для лечения больных с детскими церебральными параличами, заболеваниями периферической нервной системы и нарушениями опорно-двигательного аппарата. В детском санатории функционируют отделения: психоневрологическое отделение для лечения детей дошкольного возраста (1 отделение); психоневрологическое отделение для лечения детей школьного возраста (2 отделение); отделение для лечения детей с родителями по типу «Мать и дитя»; физиотерапевтическое отделение. Перечень разрешенных видов медицинской деятельности подтвержден лицензий серия Г 667000, регистрационный номер 558 от 16.07.2002 года, в п.3 протокола № 1 к лицензии санаторию разрешен вид медицинской деятельности «Стационарная медицинская помощь»: неврология, педиатрия, физиотерапия.

Детский санаторий «Озеро Горькое» статус «психоневрологического» санатория получил в марте 2005 года.

В соответствии с сообщением начальника Уральского зонального управления специализированных санаториев от 02.12.1996 г. № 275 следует, что Уральское зональное управление специализированных санаториев Минздрава Российской Федерации подтверждает, что приказом Минздрава РСФСР № 18 от 07.01.1977 г. детский санаторий «Озеро Горькое» перепрофилирован для лечения детей с психоневрологическими заболеваниями.

Согласно Устава ФГУ детского психоневрологического санатория «Озеро Горькое» основной деятельностью санатория является оказание медицинских, в том числе санаторно-курортных, профилактических, оздоровительных услуг детям от 3-х до 14 лет, детям и подросткам от 3-х до 17 лет с родителями, страдающими церебральными расстройствами на фоне временной задержки психического развития или умеренной дебильности, а также с заболеваниями периферической нервной системы и опорного двигательного аппарата.

При сопоставлении представленных документов суд приходит к выводу, что в оспариваемый период детский санаторий «Озеро Горькое» осуществлял деятельность по оказанию медицинских, в том числе санаторно-курортных, профилактических, оздоровительных услуг детям, страдающих ДЦП, отягощенными психическими заболеваниями и расстройствами.

Основные заболевания, которые лечили в санатории до 2005 года и после этого периода, это заболевания психоневрологические, то есть заболевания, которые предусмотрены по профилю детских санаториев, включенных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Таким образом, установлено, что профиль ФГУ Детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое» и до принятия Устава от 11.03.2005 г. был психоневрологическим.

Санаторий «Озеро Горькое» с момента своего образования осуществлял санаторно-курортное лечение детей с детским церебральным параличом, последствиями травм позвоночника и спинного мозга, а также с другими психоневрологическими заболеваниями. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском санатории «Озеро Горькое» в последствие реорганизованном в Республиканский детский санаторий «Озеро Горькое», в ФГУ «Детский психоневрологический санаторий «Озеро Горькое», в должностях младшего медицинского персонала: санитарки грязелечебницы; санитарки в отделение «Родители и дети», младшей медицинской сестры по уходу за больными. 

Так согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. была принята санитаркой грязелечебницы, ДД.ММ.ГГГГ. переведена санитаркой в отделение «Родители и дети», ДД.ММ.ГГГГ. переведена младшей медсестрой по уходу за больными и ей установлен 4 разряд. В оспариваемые периоды, занимаемые ею должности были предусмотрены штатным расписанием Санатория. 

Согласно должностной инструкции санитарки-грязевщицы (так записано в должностной инструкции) Санатория, в ее обязанности входило: подноска грязи из грязехранилища: приготовление грязи соответствующей концентрации для больных; подноска грязи соответствующей концентрации для больных; подноска приготовленной грязи в грязелечебный зал, удаление отработанной грязи из грязелечебного зала в отведенное место для отработанной грязи; подготовка грязекотла, мытье клеенок и тряпок.

Из вышеизложенных должностных обязанностей не следует, что работа санитарки грязелечебницы Санатория была связана с непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях. Иных же письменных документов о характере и условий труда в указанный спорный период, ни истцом, ни Санаторием суду не представлено.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки грязелечебницы в Детском санатории «Озеро Горькое» не может быть включен в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми (вредными) условиями труда. 

Согласно должностной инструкции санитарки отделения «Родители и дети» Санатория, в обязанности санитарки входит: при обнаружении у больного инфекционного заболевания проводит текущую и заключительную дизинфекцию; следит за соблюдением больными правил личной гигиены: умывает, подмывает, причесывает и состригает ногти больным, которые не могут этого делать по своему физическому состоянию; по указанию палатной медицинской сестры отделения сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты; в грязелечебнице и бане помогает детям в приеме процедур, одевании.

Должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за детьми и санитарки отделения Санатория также связаны с деятельностью по непосредственному уходу за больными детьми, в том числе: обслуживание лежачих больных; помогает им при умывании, приеме пищи, передвижении и т.п. 

Согласно разъяснений, представленных в суд администрации ГБУ «Санаторий «Озеро Горькое» № 82 от 01.02.2018г., что должностные обязанности младшей медицинской сестры и санитарки одни и те же, разница в том, что младшей медицинской сестрой назначали санитарок прошедших повышение квалификации по соответствующему направлению, с выдачей удостоверения. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца в период работы; ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки в отделении «Родители и дети» в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»; ДД.ММ.ГГГГ года в качестве младшей медсестры по уходу за больными в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое», была связана с непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

Указанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

На 01.11.2017 года, то есть на момент обращения истца с заявлением в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с учетом включения оспариваемых периодов, составлял более 10 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (50 лет), обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, 01.11.2017 года, то льготная пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной санитарки непосредственно обслуживающей больных в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Сухоборский психоневрологический интернат», за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки непосредственно обслуживающей больных в отделении «Родители и дети» в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры непосредственно обслуживающей больных в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое». 

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Щучанском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной санитарки непосредственно обслуживающей больных в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания населения «Сухоборский психоневрологический интернат», за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки непосредственно обслуживающей больных в отделении «Родители и дети» в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое». 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве младшей медсестры непосредственно обслуживающей больных в Республиканском детском санатории «Озеро Горькое» и, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 12.11.2017 года.

В остальной части иска отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 09.02.2018 года.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов