копия 16RS0046-01-2024-010581-81

Дело №2-4624/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Д.А. Усамбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ о взыскании средств пенсионных накоплений, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ о взыскании средств пенсионных накоплений, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что ...г. в ответ на его обращение в клиентскую службу ...г. получил в электронном виде копию решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... ....( Исх.... от ...

Указанным решением ему было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (далее-СПН), учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Считает данное решение незаконным, а процедуру рассмотрения его заявления противоречащей нормативным актам, в результате которого ему нанесен материальный и моральный ущерб.

Основанием отказа в Решении ... от ... его заявлению ...., поданного через Госуслуги РФ (выплатное дело ...), указано, что решение принято «.. .в связи с отсутствием СПН на дату обращения ввиду ликвидации УК Атон Менеджмент и передачи СПН в ВЭБ УК ...т.е после обращения за ЕВ СПН».

Истец указывает, что вышеуказанное основание не соответствует действительности, так как на дату заявления от ... в специальной части его индивидуального лицевого счета сумма СПН уже была отражена. 

В Решении ... от ... указано на якобы ликвидацию УК Атон Менеджмент, что не соответствует действительности. Согласно актуальной выписке из ЕГРЮЛ данная организация является действующей, не ликвидированной и не в процессе банкротства.

Истец указывает, что территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... грубо нарушен порядок и сроки рассмотрения его заявления от ...., установленные п.8 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, статьей 10 Федерального закона от ... N 424-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ... N 1047.

... было принято решение ... о приостановлении срока смотрения его заявления до ... в связи: с « отсутствием выписки СПН (отсутствует переток СПН в последнюю УК).

Истец указывает, что указанной нормой закона предусмотрено, что такое приостановление срока рассмотрения заявления допускается исключительно до завершения проверки, представления документов, запрошенных в иных государственных органах.

Между тем, согласно данных Решения ... от ... передача СПН в ВЭБ УК состоялась уже ... т. е почти за 2 месяца до окончания срока приостановления ...

Таким образом, на дату окончания срока приостановления рассмотрения заявления, уполномоченный территориальный орган располагал всей информацией о дате зачисления и месту нахождения средств СПН для того, чтобы рассмотреть его по существу и принять решение о выплате.

... территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... выносится Решение ... о восстановлении срока рассмотрения заявления, по мнению истца, с единственной целью: прикрыть пропуск пропущенного срока рассмотрения его заявления, поскольку срок приостановления рассмотрения закончился ...

В период с ... по ... рассмотрение его заявления по существу не произошло. 

....истцом по электронной почте получен ответ. ...л на обращение от ... излагалось содержание вышеуказанных незаконных решений, а также ему было предложено заново подать заявление вместо ранее поданного ... с прогнозом получения средств СПН не ранее конца июня .... истец считает такое предложение издевательством, наносящим ему моральный ущерб, а прогнозируемый материальный ущерб к уже имеющемуся, ввиду невозможности пользования принадлежащими ему по закону денежных средств СПН. Указывает, что его законные права интересы были нарушены неправомерными действиями должностных лиц территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по ..., который якобы рассматривал его заявление с ...

...истцом в адрес вышестоящего органа: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... была подана жалоба на Решение ... от ..., которое было получено адресатом ...

В указанной жадобе истец просил вышестоящую в порядке подчиненности организацию: отменить Решение ... от ... территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...; восстановить срок рассмотрения его заявления от ... и рассмотреть его по существу; принять законное решение о единовременной выплате ему средств пенсионных накоплений в установленные сроки.Однако, в установленные законодательством сроки для ответа не последовало.

Согласно данных выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 на ...., сумма причитающейся ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений составляет 115 672 руб..

Поскольку его заявление было подано и зарегистрировано ..., с учетом нормативных сроков его рассмотрения (14 дней) и сроков выплаты средств пенсионных накоплений (30 дней),которые предусмотрены п.8 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, статьей 10 Федерального закона от ... N 424-ФЗ, Постановления Правительства РФ от ... N 104, считает, что выплаты должны были быть произведены в его пользу д ......, в результате нарушения сроков рассмотрения и выплаты средств, ответчику надлежит выплатить истцу проценты за пользование средствами по ст.395ГК РФ за период с ....по ...

Истец указывает, что в результате бюрократической волокиты, игнорирования его обращений и жалоб, а также использованием ложных сведений в официальных ответах ответчиком, ему нанесен моральный ущерб, который он оценивает в 30 000 рублей. 

Просит взыскать с ответчика 115672,11 рублей - средства пенсионных накоплений; 4702,73 руб. - проценты за пользование денежными средствами по ст.395ГК РФ; 30 000 рублей- возмещение морального ущерба.

Истец в судебном заседании иск поддержал. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, согласно представленного отзыва в удовлетворении иска просил отказать. 

Представитель третьего лица ГКР «ВЭБ.РФ» в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ... N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ... N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от ... N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от ... N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от ... N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ..., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам" застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее - заявление), направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом "О накопительной пенсии" для рассмотрения заявления:

а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом;

б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих Правил;

б(1)) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии;

в) определяет право на накопительную пенсию и процентное отношение размера накопительной пенсии, рассчитанного на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", к величине прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил;

г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты;

д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или решение об отказе в ее осуществлении. При наличии договора, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в решении об отказе в осуществлении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ... было подано заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ответчика от ... приостановлен срок рассмотрения заявления до ... В качестве основания указано –«отсутствует переток СПН в последнюю УК».

Согласно решению от .... ответчиком восстановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 с ...

.... ответчиком вынесено решение об отказе в выплате в связи с отсутствием СПН на дату обращения, ввиду ликвидации УК «Атон-Менеджемент и передачи СПН в ВЭБ УК ... (т.е. после обращения за ЕВ СПН). Истцу рекомендовано обратиться вновь с заявлением о назначении единовременной выплате средств пенсионных накоплений. 

Из отзыва ответчика на исковое заявление следует, что инвестирование и учет средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1, осуществляла ООО «Управляющая компания «Атон-менеджмент», с которой у СФР был заключен договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений ....

В связи с прекращением ... действия договора доверительного управления от ..., средства пенсионных накоплений ФИО1 были переданы в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании ВЭБ.РФ.

Согласно ст. 18 п. 18 Федерального закона от ... N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" при прекращении договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и управляющей компанией, отобранной по конкурсу:

денежные средства, входящие в состав средств пенсионных накоплений, находившихся в доверительном управлении, подлежат передаче Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента прекращения указанного договора;

иное имущество, входящее в состав средств пенсионных накоплений, находившееся в доверительном управлении, подлежит продаже на возможно более выгодных условиях с последующей передачей Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации денежных средств, вырученных от продажи такого имущества, в порядке, определяемом Центральным банком Российской Федерации.

Ответчик указывает, что по данным информационной системы СФР средства пенсионных накоплений ФИО1 в размере 107446,51 руб. переданы государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ» ...

В то же время в соответствии со ст. 18 п. 18 Федерального закона от ... N 111-ФЗ денежные средства, входящие в состав средств пенсионных накоплений подлежали передаче Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента прекращения договора доверительного управления с ООО «Управляющая компания «Атон-менеджмент», т.е. ...

Сведений о продаже имущества, входящего в состав средств пенсионных накоплений, находившихся в доверительном управлении, ответчиком не представлено в связи с чем ссылку в отзыве на исковое заявление на 3 месячный срок передачи средств пенсионных накоплений в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании следует признать несостоятельной. 

Отказывая истцу в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, ответчик в решении ссылается на Постановление Правительства РФ от ... N 1047 "Об утверждении Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам".

Однако, указанное Постановление оснований, по которым истцу отказано в выплате, не содержит. 

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «Управляющая компания «Атон-менеджмент» не ликвидирована, до настоящего времени является действующей организацией. 

Несвоевременная передача средств пенсионных накоплений ФИО1 в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании ВЭБ.РФ не может нарушать права истца на выплату средств пенсионных накоплений. 

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что при наличии оснований для отказа истцу в выплате средств пенсионных накоплений в ноябре .... ответчиком соответствующих решений принято не было, напротив было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления до февраля ... года.

К моменту окончания приостановления срока рассмотрения заявления, средства пенсионных накоплений ФИО1 находились в ГКР «ВЭБ.РФ» и были отражены в выписке ИЛС. 

Таким образом, по состоянию на ...., т.е. на момент вынесения решения об отказе в выплате, предусмотренных действующим законодательством оснований для отказа в выплате средств пенсионных накоплений у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что в силу положений Постановления Правительства РФ от ... N 1047 размер средств пенсионных накоплений подлежит определению Территориальным органом Фонда, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ произвести ФИО1 единовременную выплату средств пенсионных накоплений на основании заявления от ...

Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат отклонению, поскольку отношения по пенсионному обеспечению не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание судом процентов за пользование чужими денежными средствами (пенсией) как меры ответственности за неисполнение денежного обязательства на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям специального законодательства, подлежащим применению к спорным отношениям.

Положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по пенсионному обеспечению применению не подлежат.

Так, согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (пункт 1). Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо (пункт 2).

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных выше нормативных положений, обязанность денежной компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя лишь при условии совершения им действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. При этом, право на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений не относится к личным неимущественным правам, либо принадлежащим гражданину нематериальным благам.

Сам по себе факт не выплаты истцу средств пенсионных накоплений не является безусловным основанием для возложения на ответчика обязанности выплатить компенсацию морального вреда, поскольку для этого необходимо установить факт причинения нравственных или физических страданий вследствие нарушения личных неимущественных прав получателя или посягательства на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага. Данные обстоятельства истцом не доказаны.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ произвести ФИО1 (СНИЛС ... единовременную выплату средств пенсионных накоплений на основании заявления от ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Я.В. Малкова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2024г.