ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 июня 2017 года 

<

адрес> 

Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску первого заместителя прокурора Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчикам ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР об ограничении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам, 

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Чеченской Республики обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ответчикам ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР об ограничении доступа к вредоносным Интернет-ресурсам.

В судебном заседании прокурор ФИО3 требования поддержал и пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы, пропагандирующие бойкот чемпионата мира по футболу FiFA 2018, на которых размещены для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, преследующие цель дискредитировать проведение данного чемпионата на территории Российской Федерации. Кроме того на указанных страницах размещены материалы побуждающие население к диверсиям и массовым протестным волнениям на территории Российской Федерации во время проведения чемпиона мира по футболу в 2018 году.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. Функционирование запрещенных сайтов без соблюдения предъявляемых к ним требований федерального законодательства, создает дополнительную мотивацию совершить преступления в целях добычи денежных средств. Нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего федерального законодательства необходимо ограничить свободный доступ к сайтам http://rusjev.net/2015/10/31/chm-2018-v-rf-ne-budet-da-i-samoy-rossii-k-tomu-vremeni-tozhe-mozhet-ne-byit/; http://footclub.com.ua/hot/ChM-2018-v-ROSSII-BOYKOT; https://www.change.org/p/за-отмену-чемпионата-мира-по-футболу-2018-в-калининграде-город-несёт-имя-палача-имя-палача-и-преступника.

Прокурор ФИО3 просит удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания представители ответчиков и Управления Роскомнадзора по ЧР не явились, об уважительности причин не сообщили. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, участвующих в процессе, суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме.

В ходе осуществления мониторинга в сети Интернет прокуратурой республики ДД.ММ.ГГГГ выявлены Интернет-сайты http://rusjev.net/2015/10/31/chm-2018-v-rf-ne-budet-da-i-samoy-rossii-k-tomu-vremeni-tozhe-mozhet-ne-byit/; http://footclub.com.ua/hot/ChM-2018-v-ROSSII-BOYKOT; https://www.change.org/p/за-отмену-чемпионата-мира-по-футболу-2018-в-калининграде-город-несёт-имя-палача-имя-палача-и-преступника на которых размещены ссылки, содержащие предпосылки к совершению диверсий и террористических актов, а также разжиганию вражды.

Вышеуказанные Интернет-ресурсы являются сайтами, предназначенными для передачи информации посетителям Интернет. Страницы сайта не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона «О защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (далее-Закон).

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовно-наказуемыми деяниями являются диверсия (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации – ст. 281 УК РФ), а также террористический акт (совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - ст. 205 УК РФ).

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - ФЗ №), основными принципами противодействия терроризму, является приоритет мер предупреждения терроризма, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ цель противодействия терроризму в РФ - это защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействию терроризма являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Определение понятия «террористическая деятельность» содержится в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно подпункту 2 статьи 3 которого она определяется как деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В то же время Конституция Российской Федерации допускает в ряде случаев установление ограничений права на свободное получение информации в соответствии с федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, Конституция Российской Федерации устанавливает ряд обязательных требований в отношении допустимых ограничений прав и свобод человека и гражданина, в том числе связанных с правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию:

1) права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом;

права и свободы человека могут быть ограничены лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

ограничение прав и свобод человека допустимо только в той мере, в какой это необходимо в указанных выше целях.

В частности, на основании ч. 5 ст. 15 Закона «О защите информации в Российской Федерации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> и ратифицированного Российской ФИО1, члены Союза сохранили за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства и противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, иных противоправных деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № «О средствах массовой информации» (далее - ФЗ №), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 статьи 4 ФЗ № предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 9 ФЗ № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, наличие такой информации на Интернет-ресурсах угрожает национальной безопасности, в связи с чем требует запрета к распространению.

Интернет-провайдерами на территории Чеченской Республики являются ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «МТС» в ЧР, которые осуществляют деятельность по оказанию телематических услуг связи посетителям глобальной сети Интернет связи и обязаны соблюдать ограничения, а также препятствовать распространению запрещенной информации.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Данная норма нашла свое отражение и в ст. 13 ГПК РФ.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся по Интернет–адресам: http://rusjev.net/2015/10/31/chm-2018-v-rf-ne-budet-da-i-samoy-rossii-k-tomu-vremeni-tozhe-mozhet-ne-byit/; http://footclub.com.ua/hot/ChM-2018-v-ROSSII-BOYKOT; https://www.change.org/p/за-отмену-чемпионата-мира-по-футболу-2018-в-калининграде-город-несёт-имя-палача-имя-палача-и-преступника, запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

Обязать Интернет – провайдеров ЗАО «Вайнах Телеком», ФГУП «Электросвязь» в ЧР, Кавказский филиал ОАО «Мегафон» обособленное подразделение по ЧР, ОАО «ВымпелКом» Грозненский филиал, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» филиал в ЧР ограничить доступ к Интернет–адресам: http://rusjev.net/2015/10/31/chm-2018-v-rf-ne-budet-da-i-samoy-rossii-k-tomu-vremeni-tozhe-mozhet-ne-byit/; http://footclub.com.ua/hot/ChM-2018-v-ROSSII-BOYKOT; https://www.change.org/p/за-отмену-чемпионата-мира-по-футболу-2018-в-калининграде-город-несёт-имя-палача-имя-палача-и-преступника.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения Интернет-адресов: http://rusjev.net/2015/10/31/chm-2018-v-rf-ne-budet-da-i-samoy-rossii-k-tomu-vremeni-tozhe-mozhet-ne-byit/; http://footclub.com.ua/hot/ChM-2018-v-ROSSII-BOYKOT; https://www.change.org/p/за-отмену-чемпионата-мира-по-футболу-2018-в-калининграде-город-несёт-имя-палача-имя-палача-и-преступника в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию.

Ответчики вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд 

<

адрес> по истечении срока подачи сторонами об отмене решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении. 

Председательствующий: (подпись) С.С. Дадаков 

Копия верна:

Судья:

Секретарь: