Дело №2а-36/2020

13RS0019-01-2019-002120-21 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Рузаевка 20 января 2020 г. 

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 по тем основаниям, что ФИО1 в период с 25 августа 2010 г. по 12 ноября 2014 г. являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнила. При наличии недоимки ФИО1 налоговым органом направлялось требование об уплате страховых взносов. Требование в добровольном порядке ею не исполнено. 

Просит восстановить срок подачи административного искового заявления, пропущенный по уважительной причине, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 21 695 рублей 93 копеек.

Участвующие в административном деле лица – представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, поскольку неявка участвующих в административном деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 25 августа 2010 г. по 12 ноября 2014 г. являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование (л.д.6-9).

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2014, 2015, 2016гг. ФИО1 исполнена, что привело к возникновению недоимки в размере 21 695 рублей 93 копеек.

В 2017 г. в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Мордовия (по месту учета плательщика страховых взносов) переданы сведения о недоимке по уплате страховых взносов, числящейся за ФИО1 

Требование № от 14 декабря 2017 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 21 689 рублей 22 копеек, направленное ФИО1, в установленный в требовании срок – до 26 декабря 2017 г. плательщиком страховых взносов не исполнено (л.д.45, 46-50).

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения налогового органа в суд с административным иском. 

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 1 января 2017 г. регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ).

С 1 января 2017 г. в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее -Федеральный закон №243-ФЗ) полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды принадлежат налоговым органам.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 г., а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Взыскание страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налоговым органом производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1 статьи 48). 

По общему правилу, установленному абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48). 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48). 

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, превысившей 3 000 рублей, истек 26 декабря 2017 г.

Следовательно, заявление о взыскании недоимки по страховым взносам налоговым органом должно было быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, то есть по 26 июня 2018 г.

Административное исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства с значительным пропуском установленного срока подачи административного искового заявления. 

При рассмотрении заявления административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления суд исходит из следующего. 

Пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом при наличии уважительной причины (абзац четвертый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец в качестве причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением указал на наличие большого объема работы. 

Между тем большой объем работы и иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей. Иные причины несвоевременной подачи административного искового заявления административным истцом не указаны. 

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлены доказательства наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, оснований для удовлетворения заявления и восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления не имеется. 

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен без уважительной причины, суд на основании данных обстоятельств отказывает в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 21 695 рублей 93 копеек. 

В связи с отказом в удовлетворении административного иска государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит. 

Руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия отказать.

В удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 21 695 рублей 93 копеек Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия отказать в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия: М.У.Гурина.