РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд 

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОАО «РЖД» ФИО2, действующего на основании доверенности № ДВ БАМ ТР-58/д от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ТРПУ-33 БАМ ТР, ОАО «Российские железные дороги» о взыскании компенсации стоимости проезда в отпуск,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в августе 2018 г. он воспользовался льготным проездом (самолетом) для проезда в отпуск. По прилету из отпуска сдал авансовый отчет на сумму 74845,20 руб., работодатель возместил ему проезд на сумму 43869,40 руб. Просит взыскать с ТРПУ-33 БАМ ТР недоплаченные денежные средства в размере 30975 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено ОАО «Российские железные дороги» в лице Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава (л.д. 29-30).

В судебном заседании установлено.

Истец на исковых требованиях настаивает по основаниям, в нем изложенных. Пояснил, что на период подачи заявления о выплате стоимости проезда согласно Распоряжению №р, ему был выплачен аванс в размере 41533,05 руб., именно 50% от полной стоимости проезда. Его заявление было согласовано и подписано руководством. Полагая, что после возвращения им будет получена вторая часть компенсации проезда в отпуск в размере 50%, он приобрел билеты для проезда авиатранспортом. Однако, по возвращении ему было отказано, со ссылкой на Распоряжение №р о компенсации проезда ж.д. транспортом в скором купейном фирменном поезде. Его никто не предупреждал, что как железнодорожнику до отпуска и предоставления компенсации необходимо брать справку в билетной кассе о стоимости проезда ж.д. транспортом. Просит взыскать недополученную сумму, затраченную им на проезд в отпуск в размере 30975 руб.

Представитель ответчика ФИО2 требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.____). Пояснил, что оплата компенсации произведена в точном соответствии с Распоряжением №750р по справке с билетной кассы по системе АСУ «Экспресс» без учета гибкого регулирования. Оснований для выплаты компенсации в большем объеме в ОАО «РЖД» не предусмотрено. В ОАО «РЖД» действует Распоряжение №750р, согласно положений которого оплата стоимости проезда авиатранспортом производится работнику по кратчайшему пути следования скорым фирменным поездом в купейном вагоне без учета гибкого регулирования цен, что и было произведено работодателем.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б.О.В. показала, что ФИО3 обращался к ней в июне или июле 2018 г. и просил выдать справку о стоимости проезда до Анапы ж.д. транспортом и они подбирали самый дорогостоящий вариант на август 2018 г. по программе. В справке, выданной ею указана наибольшая стоимость с учетом всех привилегий на август без определенной даты и сентябрь без определенной даты по наибольшей стоимости, выданной программой. ФИО3 объяснил, что это ему надо предварительно, потом он все равно будет брать другую справку.

Свидетель М.М.В. показала, что в выданной ей ФИО3 справке ошибочно не отмечена графа о том, что стоимость дана по скорому поезду. Данная справка выдана по системе АСУ «Экспресс» без учета гибкого регулирования.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счёт средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Статьёй 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. 

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу слесарем по ремонту подвижного состава участка производства Новая Чара в Ремонтное локомотивное депо Тында-Северная, г. Тында (л.д. 84-87).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ был изменен п. 2 раздела 1 трудового договора, а именно в Ремонтное локомотивное депо Тында-Северная, 

<

адрес> было изменено на Байкало-Амурскую дирекцию по ремонту тягового состава, г. Комсомольск-на-Амуре (л.д. 88).

Согласно приказу №/о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен очередной отпуск в количестве 44 календарных дня (л.д. 90).

В своем заявлении на имя начальника Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава ФИО1 просил выплатить аванс на приобретение авиабилетов для проезда в отпуск в размере 50 % от тарифа на проезд в купейном вагоне скорого фирменного поезда по маршруту Новая Чара-Анапа и обратно в размере 42533,05 руб. (л.д. 14). 

Согласно справок с Вост-Сиб РДЖВ вокзала Новая Чара ДЖВ филиал ОАО «РЖД» стоимость проезда по маршруту Новая Чара-Анапа и Анапа -Новая Чара в купе вагоне 2 Б, скорого фирменного поезда по полному тарифу составила 83066,10 руб. (л.д. 15).

Стоимость проезда, согласно представленным истцом проездным документам (авиабилетов) составила 74845,20 руб. (л.д. 4-8). 

В телеграмме ОАО «РЖД» от 28 декабря 2016 года, разъяснено, что в связи со вступлением в действие с 1 января 2017 года Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 года, локальные нормативные акты (распоряжения ОАО «РЖД», совместные регламенты и разъяснения и др.), принятые ранее с целью реализации отдельных льгот и гарантий, предусмотренных Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2014-2016 годы или ранее действовавшими коллективными договорами компании, сохраняют свою силу до их актуализации в соответствии с Коллективным договором ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы либо принятия новых локальных нормативны актов компании (л.д. 100).

В силу подпункта 7.10 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы ОАО «РЖД» предоставляет Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет один раз в два года кроме проезда железнодорожным транспортом, предусмотренного подпунктом 7.1 настоящего Договора, право бесплатного проезда в пределах территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий к месту использования отпуска и обратно в порядке, установленным Компанией. 

Основанием предоставления Работнику права бесплатного проезда, предусмотренного настоящим пунктом, является приказ (распоряжение) руководителя филиала или структурного подразделения о предоставлении Работнику отпуска. При этом детям до 18 лет, находящимся на иждивении Работника, право бесплатного проезда железнодорожным транспортном, предусмотренное настоящим пунктом, предоставляется независимо от времени использования отпуска Работником. 

Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и находящимся на их иждивении детям до 18 лет разрешается воспользоваться любым видом транспорта на территории Российской Федерации, в том числе личным (за исключением такси), вместо железнодорожного, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, с компенсацией понесенных расходов от пункта отправления до пункта назначения и обратно на основании заявления и предъявленных документов, но не более стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда по маршруту, указанному в заявлении. Стоимость проезда личным транспортом к месту использования отпуска и обратно определяется по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Так как ОАО «РЖД» не является бюджетной организацией, то размер, условия и порядок компенсации расходов по северной льготе установлены Коллективным договором Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на 2017-2019 годы, порядком выплаты компенсации работникам ОАО «РЖД», работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при использовании воздушного транспорта вместо железнодорожного, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 7 апреля 2011 года № 750-р (л.д. 105-107).

Размер и порядок получения компенсации определены Порядком выплаты компенсации.

Пунктом 2 Порядка выплаты компенсации установлено, что компенсация выплачивается на основании заявления работника на имя руководителя подразделения ОАО «РЖД», в котором он работает и сведений о наличии права на сумму, подлежащую компенсации в соответствии с подпунктом 7.10. Коллективного договора, по форме, которая заполняется подразделением выдачи транспортного требования (билетное бюро) на основании справки о стоимости проезда, получаемой работником в железнодорожной билетной кассе, а также прилагаемых проездных документов.

Пунктом 3 Порядка выплаты компенсации установлено, что размер компенсации работникам и находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет рассчитывается исходя из ставок действующего тарифа на перевозку пассажиров в купейном вагоне скорого фирменного поезда (без учета гибкого тарифного регулирования) по кратчайшему маршруту между железнодорожными станциями, открытыми для пассажирских операций, и соответствующими пунктами отправления и прибытия авиатранспорта, расположенными на территории Российской Федерации и указанными в авиационных проездных.

Так, согласно сведениям о наличии права на сумму, подлежащую компенсации в соответствии с пп.7.10 Коллективного договора ОАО «РЖД» на 2017-2019 годы от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Билетным бюро станции Новая Чара на основании справки о стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ, выданной пунктом продажи проездных документов (билетной кассой) станции Новая Чара, размер компенсации, при использовании воздушного транспорта вместо железнодорожного составил 43869, 40 руб. (л.д. 12-13).

Кроме того, согласно представленному ответу на запрос с АО «Федеральная пассажирская компания» Восточно-Сибирский филиал – пассажирское вагонное депо Иркутск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость проезда по маршруту Новая Чара-Анапа и Анапа-Новая Чара в вагоне купе скорого фирменного поезда (по указанному маршруту нет поезда с признаком «Фирменный» без учета гибкого тарифного регулирования и самым высоким коэффициентом фирменности поезда 1,5 составляет не 43869,40 рублей (21934,70 руб. +21934,70 руб. = 43869,40 руб. (л.д. 108-109).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость авиаперелета экономического класса обслуживания по маршруту Чара-Чита-Москва-Анапа-Москва-Чита-Чара составила 41246 руб. на одного взрослого человека (л.д. 91).

Таким образом, размер компенсации ФИО4 рассчитан исходя из ставки действующего тарифа на перевозку пассажиров в купейном вагоне фирменного поезда (без учета гибкого тарифного регулирования) по кратчайшему маршруту между железнодорожными станциями, открытыми для пассажирских операций, и соответствующими пунктами отправления и прибытия авиатранспорта, расположенными на территории Российской Федерации и указанными в предоставленных авиационных проездных документах.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме 41533,05 руб. были перечислены ФИО1 (л.д. 92).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также были перечислены недостающие денежные средства в размере 2336,35 руб. (л.д. 94).

Реализуя установленные федеральным законодателем гарантии лицам, работающим в района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, работодателем в целях определения порядка компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно приняты локальные нормативные акты, в частности коллективный договор, а также распоряжение ОАО «РЖД» от 7 апреля 2011 года №750р. Последними предусмотрен алгоритм действия работников, желающих воспользоваться компенсацией стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно при использовании воздушного транспорта вместо железнодорожного, а также обязанность работника проезда к ближайшему пункту отправления авиатранспорта по разовому транспортному требованию формы 6 с шифром Т6КСС при отсутствии прямого авиационного сообщения от места жительства до пункта назначения.

С локальными актами ОАО «РЖД» истец в установленном порядке ознакомлен под роспись (л.д._______).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» государственные гарантии и компенсации установлены в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. 

Такое право на проезд в отпуск и получения компенсации стоимости проезда истцом было реализовано. То обстоятельство, что в его заявлении указано о выплате аванса в размере 50% в размере 41533,05 руб. и ему указанная сумма была выплачена как аванс, и он рассчитывал на получение второй части в размере 50%, не состоятельны, поскольку прямо противоречат Распоряжению №750р.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца со стороны ответчика, суд находит требования ФИО1 о взыскании недоплаченной стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОАО «Российские железные дороги» в лице дирекции по ремонту тягового подвижного состава Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава о взыскании компенсации стоимости проезда в отпуск, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.Н. Пешкова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018 г.