РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

25 июля 2019 года г. Баймак РБ 

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Абсалямовой Ю.Р.,

с участием истца ФИО1, 

его представителя ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением № 917 от 03.10.2018 года ГУ- Управлением Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причина отказа - отсутствие стажа требуемой продолжительности на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Истец указывает, что указал, что 

его общий страховой стаж составляет 28 лет 10 мес.14дн стаж, на соответствующих видах работ - 7 лет 1 месяц 15 дней.

Истец указывает, что в страховой стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны, в частности, период работы: 

-с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182;

-с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР;

-с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ;

- с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа»;

-с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»;

-с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»;

-с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»;

-с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»;

-с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ;

- с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК;

- с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

-с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

-с 08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22. 

Истец указывает, что ему не включили 17 лет 5 дней льготного трудового стажа. 

Истец указывает, что с решением ответчика не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, просит решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ № 917 от 03.10.2018 г., об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы: с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182;с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР; с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ, с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа»,с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно- строительное управление АПСО «Башмедьстрой»,с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»,с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»,с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»,с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ, с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК, с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой, с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой, с 08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22 и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 сентября 2018 года, с даты возникновения права.

В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

24 сентября 2018 года он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии № 917 от 03.10.2018 года (дополгительное решение № 225 от 16.07.2019г.)Управлением Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак РБ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду, того, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Истец считает данный отказ незаконным, указывая, что в вышеуказанные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работал в качестве каменщика, все записи в трудовой книжке были оформлены в соответствии с действующим законодательством и необоснованно были исключены из стажа вышеуказанные периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии. В силу ч.1 и ч.4 ст.66 ТКРФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Аналогичная позиция приводится в ст.11 II Раздела Правительства РФот 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста-женщинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработала на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые работы женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††������������������������������Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ. В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая п

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж нас соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального Закона). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)(ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется- стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами. 

Согласно Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 по разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а- 12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, периоды работы, не включенные в специальный стаж должны засчитываться без дополнительной проверки. Истец считает, что периоды 10.11.1987 -18.03.1988 СМП каменщик-монтажник, 

01.04.1988-17.05.19889 Карельская АССР каменщик,

30.05.1990-20.06.1990 Кизильское ХДСУ каменщик, 

05.10.1990-07.02.1991 строительный кооператив «Уфа» каменщик, 

Всего 2 года и 2 месяца трудового стажа.

Так же истец не согласен с тем, что УПФ в Баймакском районе и г. Баймак перечисляет не все записи трудового стажа из трудовой книжки.

Истец считает, что отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Баймакском районе и г. Баймак в назначении ему досрочной пенсии является незаконным.

ФИО1 просит признать его право на досрочную пенсию. 

Обязать УПФ в Баймакском районе и г. Баймак включить ему в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его работы: 

- с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. (7 месяцев 22 дня) на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182;

- с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. (1 год 1 месяц 16 дней) на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР;

- с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. (21 дней) на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ, 

- с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. (4 месяца 2 дня) на должности строителя в строительном кооперативе «Уфа»,

- с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г.(3 года 4 месяца 13 дней) на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»,

- с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. (1 год 7 месяцев 13 дней) на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»,

- с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. (9 месяцев 1 день) на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»,

- с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. (5 месяцев 28 дней) на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»,

- с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. (6 месяцев 7 дней) на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ, 

- с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. (4 месяца 7 дней) на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК, 

- с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. (10 месяцев 8 дней) на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой, 

- с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. (2 года 2 месяца 28 дней) на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой, 

- с 08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. (4 года 3 дня) на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22,

Всего 17 лет 5 дней трудового стажа. 

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г. Баймак РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 сентября 2018 года, момента возникновения права. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель истца ФИО2 иск поддержали в полном объеме, просят удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Представитель истца ФИО2 показал, что есть трудовая книжка, где имеются соответствующие записи, где отражается трудовая деятельность истца, что вины ответчика в том, что работодатель не оформил документы соответствующим образом, не имеется. Он просит оспариваемые периоды признать льготными, дающими право на досрочную пенсию.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Баймаском районе и г.Баймак Р Б ФИО3, действующая на основании доверенности иск полностью не признала полностью, в своем возражении пояснила следующее:

Истец обратился в УПФР в Баймакском районе и г.Баймак за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 24. 09.2018 года.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Поэтому, определение права на пенсию ФИО1 производилось по состоянию на 24.09.2018 года по представленным документам. 

Решением № 917 от 03.10.2018 года было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее - 12 лет 6 месяцев.

На соответствующих видах работ документально подтвержден период работы в качестве каменщика, работающие в специализированной бригаде каменщиков:

с 16.07.1981 по 26.11.1981 г. ПМК- 545 треста БМС;

с 27.12.1983 по 04.11.1987 г.г. СУ-1 треста БМС;

с 29.05.1989по 22.05.1990 г.г. трест БМС;

с 20.09.1994 по 10.04.1995г.г. АСУ-3 АПСО;

с 14.02.2000 по16.07.2001 г.г. ДХО СМУ БМСК всего - 07 лет 01 мес.15 дней. 

Не зачтены периоды работы заявителя:

1) с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182 - не соответствует должность двойное наименование; 

2)с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР – нет документального подтверждения факта работы, направлен запрос.

3)с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ - нет документального подтверждения факта работы, направлен запрос.

4) с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа»;

5)с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»;

6)с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»;

7)с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»;

8)с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»;

9)с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ;

10) с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК;

11) с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

12) с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

13) с 08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22 в связи с тем, что документально не подтвержден льготный характер работы в данных периодах.

Заявитель просит засчитать в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

1) с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182;

2)с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР;

3)с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ;

4) с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа»;

5)с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»;

6)с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»;

7)с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»;

8)с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»;

9)с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ;

10)с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК;

11) с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

12) с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

13) с 08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22 

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» в Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ вступивший в законную силу с 01 января 2015 года, (ранее действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). На основании указанного закона устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2002г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19па (зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2002г. №3491 и опубликован в «Российской газете» 05.06.2002г.) к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. 

Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для застрахованных лиц, работающих с особыми условиями труда, в индивидуальных сведениях указывается соответствующий для этой профессии код. 

Пенсионный фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ).

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной должности лица.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками не менее - 80 процентов рабочего времени. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»(далее- постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного постановления при определении стажа в целях досрочного назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 м страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а- 12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины- каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. 

Согласно представленным документам ФИО1 льготный стаж подсчитан следующим образом:

№

п/п

Периоды работы 

с…по…

Наименование организации

Наименование профессии (должности)

Принято (основание)

Не принято (причина)

1

2

3

4

5

6

1

16.07.1981-26.11.1981

Трест Башмедьстрой

ПМК 545

каменщик

в бригаде каменщиков

Сп.2 

1956г

00-04-10

1а

14.11.1981-

05.11.1983

Служба в Вооруженных Силах

Сп.2 

по Постановлению СМСССР

от 22.08. 1956г

01.11.21

2

27.12.1983-04.11.1987

СУ-1 треста Башмедьстрой

каменщик

в бригаде каменщиков

Сп.2 

1956г

3.10.07

3

10.11.1987-

18.03.1988

СМП-182

Каменщик-монтажник

Не соответствует должность,

двойное наименование

4

01.04.1988-17.05.1989

Карельская АССР Проиводственно-строительный кооператив

каменщик

нет уточ. справки, 

выслан запрос

5

29.05.1989-22.05.1990

Трест Башмедьстрой

каменщик

в бригаде каменщиков

Сп.2

1956г

00.11.23

6

30.05.1990-

20.06.1990

Кизильское ХДСУ-11

каменщик

Нет уточ справки, выслан запрос

7

05.10.1990-07.02.1991

Строительный кооператив Уфа

строитель

Не соответствует должность

8

18.02.1991-

04.01.1994

Арендно-строительное управление СУ-4 АПСО Башмедьстрой

Каменщик-монтажник

Не соответствует должность, двойное наименование

9

20.09.1994-10.04.1995

АСУ-3 АПСО Башмедьстрой

каменщик

в бригаде каменщиков

Сп.2 раздел

XXYII

2290000а-12680

00.06.20

10

12.05.1995-25.12.1996

ООО СПФ Промстрой

каменщик

Нет уточ. справки, УПФ Сибай не подтвердил

11

12.08.1997-13.05.1998

ЧП Прогресс

каменщик

Нет уточ. справки, нет кодов в ИС УПФ Сибай не подтвердил

12

14.02.2000-16.07.2001

ДХО СМУ БМСК

каменщик

в бригаде каменщиков

Сп.2 раздел

XXYII

2290000а-12680

нет кодов в ИС выслан запрос

01-05-02

13

06.08.2001-

03.02.2002

ОАО Башзауралстрой

каменщик

Нет уточ справки, нет кодов в ИС

14

04.02.2002-

12.08.2002

ООО СУ-4

каменщик

Нет уточ справки, нет кодов в ИС

15

30.10.2007-06.03.2008

ООО МАСК

каменщик

Нет уточ справки, нет кодов в ИС

16

07.03.2008-15.01.2009

ООО Камстрой

каменщик

Нет уточ.

справки, нет кодов в ИС

17

01.02.2009-

30.04.2011

ОАО Прокатмонтаж

каменщик

Нет уточ. справки, нет кодов в ИС

18

08.06.2011-

11.06.2015

ООО «Строймонолит»

каменщик

Нет уточ. справки, нет кодов в ИЛС

Всего 09.01.23 

право в 57 лет 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием(землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173- ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). 

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, подлежащие подтверждению определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никаким другими доказательствами. 

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Периоды работы ФИО1 

1)с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР;

2)с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ;

3)с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»;

4)с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»;

5)с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»;

6)с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ;

7)с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК;

8) с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

9) с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой;

10) с 08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22 

документально не подтверждено, что вышеуказанные организации, где работал заявитель, являлись бригадой либо звеном каменщиков как требует законодательство. 

Периоды работы:

1) с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182;

2) с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»- не засчитываются так как должность каменщик- монтажник не предусмотрено Списками. 

Период работы:

1) с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа» должность строитель не предусмотрено Списками.

Кроме того отсутствуют какие – либо документы, выдаваемые в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что ФИО1 в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанных работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

По данным индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда. 

По данному предмету спора имеется судебная практика Определение Верховного суда Российской Федерации от 3 июля 2017 г. № 19-КГ17-13(по гражданскому делу ФИО4 ). 

Таким образом, Управление Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак считает, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный страховой стаж вышеуказанных спорных периодов работы истца и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая вышеприведенное, Управлением Пенсионного фонда в Баймакском районе и г.Баймак правомерно отказано ФИО1 назначении досрочной страховой пенсии, так как условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости не соблюдены. 

Ответчик полагает, что, не нарушая принципа определенности и общеправового принципа соотношения, общих и специальных норм, при разрешении данного спора подлежит применению законодательство, регулирующее пенсионные правоотношения – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, как содержащий специальные нормы. 

Ответчик на основании вышеизложенного, во избежание необоснованного назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182,с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР,с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ,4)с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа», 5)с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»,с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»,с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»,с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»,с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ,с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК, с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой, с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой,с 08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщикаООО «Строймонолит- 22 Ответчик просит в исковых требованиях ФИО1 просит полностью отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24.09.2018 года ФИО1 обратился в ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Баймакском районе и г.Баймак Республики Башкортостан Решением № 917 от 03.10.2018 года было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее - 12 лет 6 месяцев.

На соответствующих видах работ документально подтвержден период работы в качестве каменщика, работающего в специализированной бригаде каменщиков:

с 16.07.1981 по 26.11.1981 г. ПМК- 545 треста БМС;

с 14.11.1981 по 05.11.1983 служба в рядах Вооруженных Сил СССР по Постановлению СМ СССР от 22.08.1956 Закону.

с 27.12.1983 по 04.11.1987 г.г. СУ-1 треста БМС;

с 29.05.1989по 22.05.1990 г.г. трест БМС;

с 20.09.1994 по 10.04.1995г.г. АСУ-3 АПСО;

с 14.02.2000 по16.07.2001 г.г. ДХО СМУ БМСК всего - 09 лет 01 мес.20 дней. 

Не зачтены периоды работы заявителя с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182,с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР,с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ,с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа»,с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»,с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»,с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»,с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»,с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ,с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК,с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой,с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой,с08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22. 

Решением комиссии № 917 от 03.10.2018 года, дополнительное решение об отказе № 225 от 16.07.2019 года ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и в связи с тем, что у заявителя отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее - 12 лет 6 месяцев. 

Согласно изложенным в этом решении разъяснениям причины отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» в Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, вступивший в законную силу с 01 января 2015 года,( ранее действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). На основании указанного закона устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2002г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19па (зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2002г. №3491 и опубликован в «Российской газете» 05.06.2002г.) к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. 

Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для застрахованных лиц, работающих с особыми условиями труда, в индивидуальных сведениях указывается соответствующий для этой профессии код. 

Пенсионный фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ).

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной должности лица.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками не менее 80 процентов рабочего времени. 

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» в Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ вступивший в законную силу с 01 января 2015 года,( ранее действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). На основании указанного закона устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2002г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г. № 16/19па (зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2002г. №3491 и опубликован в «Российской газете» 05.06.2002г.) к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. 

Занятость на выполнении указанных работ подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для застрахованных лиц, работающих с особыми условиями труда, в индивидуальных сведениях указывается соответствующий для этой профессии код. 

Пенсионный фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1. Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ).

Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной должности лица.

Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками не менее - 80 процентов рабочего времени. 

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»(далее- постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного постановления при определении стажа в целях досрочного назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 м страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а- 12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины- каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут отнесены свидетельские показания.(п.15 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012г. ).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доказательства, подтверждающие доводы истца о выполнении им работы согласно разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а- 12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, именно, постоянно работавшим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в материалы дела не представлены, не добыто их и в ходе судебном заседании.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2013 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными), а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » (вступившего в силу с 01.01.1997 года) подтверждаются выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета и обращается внимание судов к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы(работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. 

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой и нарядами и т.п.). 

На анализе представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение работы ФИО5 в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии так как в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», и требований установленных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10,, не может быть учтен в специальный стаж. 

Учитывая отсутствие документального подтверждения характера работы истца в спорные периоды, вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182,с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР,с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ, с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа»,с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»,с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»,с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»,с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»,с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ,с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК,с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой,с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой,с08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22. не подлежащими удовлетворению как не основанные на законе.

Доводы истца и его представителя о том, что для признания оспариваемых периодов льготными, достаточно лишь трудовой книжки, являются не обоснованными. Льготные периоды требуют дополнительного подтверждения, что в данном случае отсутствует. Стаж должен быть не менее 12 лет 6 месяцев, а, как установлено, составляет лишь 9 лет 1 месяц 10 дней. Следовательно, на 24.09.2018 года не имеется достаточного стажа для назначения досрочной пенсии.

Согласно дополнению №225 от 16.07.2019 г. к решению об отказе в установлении пенсии №917 от 03.10.2018 г. право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 определяется по достижению 57 лет на 3 января 2020 года.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан 917 от 03.10.2018 года, №225 от 16.07.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязании включить в специальный стаж периоды работы с 10.11.1987 по 18.03.1988 г. на должности каменщика-монтажника 4 разряда в СМП-182,с 01.04.1988 по 17.05.1989 г. на должности каменщика 4 разряда Карельской АССР,с 30.05.1990 по 20.06.1990 г. на должности каменщика 4 разряда в Кизильском ХДСУ,с 05.10.1990 по 07.02.1991 г.г. на должности строителя в строительный кооператив «Уфа»,с 18.02.1991 по 04.07.1994 г.г. на должности каменщика- монтажника 4 разряда в ремонтно строительное управление АПСО «Башмедьстрой»,с 12.05.1995 по 25.12.1996 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СПФ «Промстрой»,с 12.08.1997 по 13.05.1998 г.г. на должности каменщика на строительном участке в ЧП «Прогресс»,с 06.08.2001 по 03.02.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ОАО «Башзауралстрой»,с 04.02.2002 по 12.08.2002 г.г. на должности каменщика 4 разряда в ООО СУ,с 30.10.2007 по 06.03.2008 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО МАСиК,с 07.03.2008 по 15.01.2009 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой,с 01.02.2009 по 30.04.2011 г.г. на должности каменщика 5 разряда в ООО Камстрой,с08.06.2011 по 11.06.2015 г.г. на должности каменщика ООО «Строймонолит- 22. и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Баймакском районе и городе Баймак Республики Башкортостан – с 24 сентября 2018 года - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Янтилина Л.М.