Дело №2-1133/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Егоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, МММ, ГРИ к администрации ГО 

<

адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права общей долевой собственности на земельный участок 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, МММ ГРИ обратились в суд с иском к администрации ГО 

<

адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ, указав, что ФИО1, МММ, ГРИ на основании решения Демского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: 

<

адрес> общей площадью 85.5 кв.м, кадастровый №, в следующих долях: ФИО1 68/100 доли, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; - МММ 26/100 доли, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; ГРИ 6/100 доли запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом 

<

адрес> общей площадью 85.5 кв.м, кадастровый № расположен на земельном участке площадью 867 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку.

Земельный участок площадью 867 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку, расположенный 

<

адрес> кодекса Российской Федерации принадлежащего на праве личной собственности домовладельцу строения ШНН на основании Протокола № Заседания Исполнительного Комитета Демского Районного Совета Депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке райсовета от ДД.ММ.ГГГГ Согласно решения Исполкома Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ состоялось переименование 

<

адрес>.

Обстоятельства предоставления земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ подтверждаются Архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №/т из Протокола № Заседания Исполнительного Комитета Демского Районного Совета Депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Архивной справкой №/т от ДД.ММ.ГГГГ, решением Демского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право общей долевой собственности на жилой дом перешло к ФИО1, МММ, ГРИ в порядке наследования, что отражено в решении Демского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Между сособственниками домовладения заключено соглашение об определении долей в праве собственности на земельный участок в следующих долях: 1/3 доли земельного участка - в собственность МММ; 1/2 доли земельного участка - в собственность ФИО1; 1/6 доли земельного участка - в собственность ГРИ.

Управлением Росреестра по 

<

адрес> в регистрации права общей долевой собственности отказано ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцы обращались в Администрацию городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Ответами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отказано, предложено приобрести земельный участок за плату. Решение Ответчика об отказе в бесплатной передаче земельного участка, выраженное в ответах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает исключительное право истцов на приватизацию земельного участка.

Прежнему собственнику домовладения с самостоятельным земельным участком размером 860 кв.м по 

<

адрес>, принадлежало на основании решения Исполнительного Комитета Демского Районного Совета Депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки райсовета от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № из Протокола № заседания исполкома Демского Райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес>.

Учитывая, что Истцам право на домовладение перешло в порядке наследования, а за прежним собственником право личной собственности на домовладение зарегистрировано с расположенным домовладением на испрашиваемом земельном участке, Истцы вправе приватизировать земельный участок в размере долей согласно заключенному между участниками долевой собственности соглашению.

Земельный участок не является ограниченным в обороте, либо изъятым для государственных, либо муниципальных нужд, свободен от каких-либо прав третьих лиц.

Истцы просят признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли земельного участка площадью 867 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку, расположенный 

<

адрес>.

Признать за МММ право собственности на 1/3 доли земельного участка площадью 867 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку, расположенный 

<

адрес>.

Признать за ГРИ право собственности на 1/6 доли земельного участка площадью 867 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под индивидуальную жилую застройку, расположенный 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности БЛН, истец МММ М.М. (действующий за себя и истца ГРИ по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ КАС в судебном заседании исковые требования не признал, просит в иске отказать, указав, что истцы стали собственниками жилого дома после введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, не обладают правом на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.

Истец ГРИ, представители ответчиков администрации ГО 

<

адрес> РБ, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцы ФИО1, МММ М.М., ГРИ на основании решения Демского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками жилого дома общей площадью 106,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 принадлежит право собственности на 68/100 долей жилого дома, МММ – 26/100 долей, ГРИ – 6/100 долей.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 867 кв.м с кадастровым номером: №, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, адрес: 

<

адрес>.

Истцы обратились в администрацию ГО 

<

адрес> РБ с заявлением о предоставлении занимаемого ими земельного участка бесплатно в собственность.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ отказало истцам в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указав, что «в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку права общей долевой собственности гр. ФИО1, МММ, ГРИ на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникли на основании решения Демского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после дня: введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), предоставление земельного участка в собственность с кадастровым номером № возможно только за плату».

Несогласие с данным ответом послужило причиной обращения в суд.

В силу ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Пунктом 5 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1, 2 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п.3 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное бессрочное пользование в установленных законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001, Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

До вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 "О собственности в СССР" (вступил в силу с 01.07.1990) все земельные участки предоставлялись гражданам в пользование только на титуле постоянного (бессрочного) пользования.

Титул пожизненного наследуемого владения земли был впервые введен законодателем в ст. 5 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года. Позднее право пожизненного наследуемого владения земельным участком было предусмотрено и в Земельном Кодексе РСФСР 1991 года.

Согласно § 5, 6 "Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" (утв. Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945), объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется. Поэтому земельные участки не могли быть переданы органами исполнительной власти гражданам в собственность.

В рассматриваемом случае закрепление земельного участка правообладателям органом исполнительной власти имело место, однако было произведено без указания права, на котором может быть использован земельный участок.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30.10.1922 предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст.10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с 01.12.1970, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

До ДД.ММ.ГГГГ в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии с п.2 Указа Президента Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно архивной выписке из протокола № заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (выдана Центральным историческим архивом РБ ДД.ММ.ГГГГ), Исполком решил: утвердить к правовой регистрации на праве личной собственности ШНН строения, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Согласно архивной справке (выдана Центральным историческим архивом РБ ДД.ММ.ГГГГ), 

<

адрес> в Демском районе 

<

адрес> образована из 2 улиц: 

<

адрес> и 

<

адрес> переименнованная потом в 

<

адрес>.

Таким образом, материалами дела подтверждается предоставление земельного участка по 

<

адрес> до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истцы в настоящее время являются собственниками жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, в связи с этим, на основании вышеприведенных норм истцы имеют право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Доводы представителя УЗИО администрации ГО 

<

адрес> РБ о том, что право собственности истцов на жилой дом возникло на основании решения суда в ДД.ММ.ГГГГ, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку из решения Демского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что право собственности истцов на жилой дом по 

<

адрес> изначально возникло в порядке наследования после смерти ШНН и МММ, умерших до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет суду прийти к выводу о нахождении спорного земельного участка в правомерном пользовании наследодателей.

Впоследствии в связи с реконструкцией жилого дома истцами, за ними решением суда было признано право собственности на реконструированный жилой дом. Однако, по мнению суда, данное обстоятельство не лишает истцов права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность.

Между истцами достигнуто соглашение об определении долей в праве собственности на земельный участок, согласно которому истцы просят признать право собственности на земельный участок в следующих долях:

За ФИО1 – на 1/2 долю,

за МММ – на 1/3 долю, 

за ГРИ – на 1/6 долю.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, МММ, ГРИ к администрации ГО 

<

адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО 

<

адрес> РБ о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, МММ, ГРИ право долевой собственности на земельный участок площадью 867 кв.м, кадастровый номер № разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> следующих долях:

За ФИО1 – на 1/2 долю,

за МММ – на 1/3 долю, 

за ГРИ – на 1/6 долю.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

согласовано судья Зубаирова С.С.