Дело № 2-3109/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 12 сентября 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием представителя истца помощника Пермского транспортного прокурора Дубич А.И., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пермского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

Пермский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований, обратился в суд с заявлением о признании информации, имеющий URL-адрес ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Пермской транспортной прокуратурой в ходе проверки законодательства в таможенной сфере путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети «Интернет» информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет, в Пермской транспортной прокуратуре (Адрес) выявлена информация о неправомерных «схемах» ухода от уплаты таможенных платежей в нарушение таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу ....

Представитель заявителя в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по ПК в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что поддерживает заявленные требования.

При указанных обстоятельствах, с учетом исполнения обязанности по надлежащему извещению сторон о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Пермской транспортной прокуратурой в ходе проверки законодательства в таможенной сфере путем мониторинга размещенной на сайтах телекоммуникационной сети «Интернет» информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет, в Пермской транспортной прокуратуре (Адрес) выявлена информация о неправомерных «схемах» ухода от уплаты таможенных платежей в нарушение таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу .... 

В силу п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

На основании ч. 1 ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела усматривается, что интернет-сайт с адресом ... содержит свободную для доступа неограниченного круга лиц информацию о неправомерных «схемах» ухода от уплаты таможенных платежей в нарушение таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации.

Таможенные платежи составляют значительную часть доходов бюджета Российской Федерации, данный вид доходов относится к категории налоговых и зачисляется в полном объеме в федеральный бюджет (ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

Действующее законодательство предусматривает административную (глава 16 КоАП РФ) и уголовную ответственность (Ст. 194 Уголовного кодекса - уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению неправомерных действий, создающих реальную угрозу для экономической системы Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на указанных сайтах размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 10 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора (п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 №229).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об ограничении доступа к информации и удовлетворении заявленных требований, направлении решения в Управление Роскомнадзора по ПК для ограничения доступа к указанному сайту.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, имеющую URL адрес ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Роскомнадзора по Пермскому краю) для внесения сайта сети интернет ... в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова