Гражд. дело № 2а-69/2019

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.01.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 23 января 2019 г.

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В., 

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Гаиной Л.П.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Суковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что последний был осужден 08.06.2015 года по приговору Режевского городского суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года. Освободился из мест лишения свободы 29.12.2018 года по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. ФИО2 проживает в п. Арти у своего брата, официально нигде не трудоустроен, проживает на случайные заработки. Учитывая, что в отношении ФИО2 приговором Режевского городского суда Свердловской области от 08.06.2015 года установлен опасный рецидив преступлений, на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ему ряда обязанностей и ограничений: являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 07 часов; запретить выезд за пределы Артинского ГО без разрешения отдела полиции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, пояснив, что намерен трудоустроиться на работу с посуточным графиком работы.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Артинского района Гаиной Л.П., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, ФИО2 был осужден 08.06.2015 года по приговору Режевского городского суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке №, ФИО2 освободился из мест лишения свободы 29.12.2018 года по отбытию срока наказания. 

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данные положения носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 29.12.2018 года, его судимость по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции на момент совершения преступления).

Из объяснений ФИО2 следует, что он проживает по адресу 

<

адрес> у своего брата, официально нигде не трудоустроен, проживает на средства брата, планирует трудоустроиться. 

Как видно из рапорта УУП ОМВД России по Артинскому району ФИО4, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался. 

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что административные ограничения будут препятствовать ему в трудоустройстве, носит исключительно предположительный характер и какими-либо доказательствами не подтверждены. При этом частью 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

При данных основаниях, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 07 часов; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения органа внутренних дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ

Административное исковое заявление отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23 часов до 07 часов; 

- запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения органа внутренних дел;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом. 

Решение отпечатано судьей собственноручно в совещательной комнате. 

Судья Волкова Е.В.

Копия верна Волкова Е.В.