Дело № 12-36/2021

РЕШЕНИЕ

г. Далматово 5 июля 2021 года

ул.Ленина, 62, кабинет № 14

Судья Далматовского районного суда Курганской области Бузаев Сергей Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 10-6 от 18 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 10-6 от 18.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, поскольку земельный участок, указанный в постановлении под № 108а ему не принадлежит, хозяин этого участка умер 17.05.2004.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, – ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования Далматовского района, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – помощник руководителя отдела территориального планирования и градостроительной деятельности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. На основании ст. 30.6 КоАП РФ судьёй определено рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в их отсутствие.

Заслушав явившееся лицо, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. 

Как следует из уведомления о вручении почтового отправления (л.д. 22) копия обжалуемого постановления получена ФИО1 25.05.2021, жалоба на постановление направлена в Далматовский районный суд Курганской области 03.06.2021 согласно почтовому штемпелю на конверте (л.д. 5), то есть в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу.

Пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12.05.2021 помощником руководителя отдела территориального планирования и градостроительной деятельности ФИО2 составлен протокол осмотра, в котором по состоянию на 14 час. 45 мин. 12.05.2021 зафиксировано, что на прилегающей территории с северной стороны земельного участка по адресу: Адрес Обезличен складирован мусор, старые доски, бутылки, щепки, также прилегающая территория поросла травой. К акту осмотра приложена фототаблица 

12.05.2021 помощником руководителя отдела территориального планирования и градостроительной деятельности ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», согласно которому по состоянию на 14 ч. 45 мин. 12.05.2021 зафиксировано, что на прилегающей территории с северной стороны земельного участка по адресу: Адрес Обезличен складирован мусор, старые доски, бутылки, щепки, также прилегающая территория поросла травой. Какие-либо объяснения ФИО1 в протоколе отсутствуют.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении Административной комиссией муниципального образования Далматовского района вынесено постановление № 10-6 от 18.05.2021, в котором изложены обстоятельства правонарушения, приведённые в протоколе об административном правонарушении. За совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа, указано, что обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Как следует из обжалуемого постановления и протокола № 10 о рассмотрении 18.05.2021Административной комиссией муниципального образования Далматовского района дел об административных правонарушениях при рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, письменных возражений относительно вышеприведённых обстоятельств не представил.

По утверждению ФИО1 вышеуказанный земельный участок ему не принадлежит.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 17.06.2021 и паспорта ФИО1 последний зарегистрирован по месту жительства по адресу: Адрес Обезличен.

Из справок Администрации Крутихинского сельсовета от 02.06.2021 № 167 и от 17.06.2021 № 93 следует, что ФИО1, проживающий по адресу: Адрес Обезличен, по данному адресу имеет в собственности земельный участок, на котором расположен жилой дом; находящийся рядом земельный участок по адресу: Адрес Обезличен принадлежит ФИО4, умершему 17.05.2004. Этот участок никто не использует, сдать его в аренду не представляется возможным, так как хозяин участка умер, наследников нет. 

Из представленных фотографий невозможно установить используется ли фактически спорный земельный участок ФИО1

Каких-либо иных доказательств принадлежности этого участка ФИО1 и использования его данным лицом материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что на подателя жалобы необоснованно возложена ответственность за содержание прилегающей территории земельного участка по адресу: Адрес Обезличен, и как следствие, неправомерно вменено в вину ненадлежащее состояние этой территории.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене c прекращением производства по делу на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 10-6 от 18 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев