Гр. дело № 2-826/2025

УИД 51RS0009-01-2025-002069-44.

Мотивированное 

решение

 составлено 09.09.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Фазлиевой О.Ф.,

при секретаре Жигаловой Д.А.,

с участием заместителя Кандалакшского транспортного прокурора Бурмакина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску Кандалакшского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога (Мурманское территориальное управление) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта,

установил:

Кандалакшский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога (Мурманское территориальное управление) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В обоснование иска указано, что Кандалакшской транспортной прокуратурой проведен анализ информации, поступившей из отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», по результатам которого установлены нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте в части содержания и эксплуатации железнодорожных переездов, расположенных по следующим адресам: 

<

данные изъяты>, находящихся в ведении ОАО «РЖД». 

Согласно Акту выездного обследования по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 

<

дата> 

<

номер>, составленного государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Кандалакшский», в нарушение пункта 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014, пункта 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено:

- на железнодорожном переезде 

<

данные изъяты>) у 40 сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели (нанесена краска без светоотражающих свойств), у одной границы железнодорожного переезда количество сигнальных столбиков не соответствует требованиям (менее 10 шт.). Фактическое количество составило 8 шт., у одного сигнального столбика имеется дефект в виде нарушения целостности конструкции;

- на железнодорожном переезде 

<

данные изъяты>, у одной границы железнодорожного переезда количество сигнальных столбиков не соответствует требованиям (менее 10 шт.). Фактическое количество составило 9 шт. У 40 сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели (нанесена краска без светоотражающих свойств), у одного сигнального столбика имеется дефект в виде нарушения целостности конструкции.

Допущенные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей со стороны ответственных должностных лиц. 

Иск предъявлен в Кандалакшский районный суд Мурманской области по месту нахождения филиала ОАО «РЖД» - Октябрьской железной дороги (Мурманского территориального управления), в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного, в соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просил суд:

- признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию железнодорожных переездов, расположенных в границах 

<

данные изъяты>);

- возложить на ОАО «РЖД» обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожном переезде, расположенном в границах 

<

данные изъяты>), а именно: 

восполнить (восстановить) целостность у 40 сигнальных столбиков отсутствующих световозвращателей в течении 4 суток со дня вступления решения суда в законную силу;

- возложить на ОАО «РЖД» обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожном переезде, расположенном в границах 

<

данные изъяты>), а именно: 

восполнить (восстановить) целостность у 40 сигнальных столбиков отсутствующих световозвращателей в течении 4 суток со дня вступления решения суда в законную силу;

восполнить (установить) необходимое количество сигнальных столбиков, а именно: 1 сигнальных столбик, где фактическое количества составило 9 сигнальных столбиков в течении 2 суток со дня вступления решения суда в законную силу;

произвести замену (восстановить целостность) поврежденного одного сигнального столбика, имеющего дефект в виде нарушения целостности конструкции течении 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заместитель Кандалакшского транспортного прокурора Бурмакин И.Н., поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд удовлетворить их по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что основанием для обращения с настоящим иском в суд послужили установленные в ходе проверки ГИБДД факты. В данном случае необходимости в проведении повторной проверки транспортной прокуратурой не имелось.

В представлении транспортного прокурора, вынесенном в адрес ОАО «РЖД» 

<

дата> 

<

номер>, недостатки на переездах, расположенных в границах 

<

данные изъяты>), не были указаны, так как факты нарушений были выявлены позднее.

Вместе с тем, ОАО «РЖД» было достоверно известно о выявленных нарушениях посредством информирования соответствующего должностного лица, а также из искового заявления. Однако до настоящего времени мер по устранению нарушений не было предпринято.

Не возражал против предоставления ОАО «РЖД» срока устранения недостатков 3 месяца с учетом трудоемкости процесса и необходимости обеспечения финансирования работ.

Представитель ответчика ОАО «РЖД», действующий на основании доверенностей от 

<

дата> № 

<

адрес>8, от 

<

дата> № 

<

адрес>4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 31-32), просил рассмотреть дело без своего участия, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение порядка проведения прокурорской проверки в отношении ответчика, противоречие исковых требований фактическим обстоятельствам дела. В случае удовлетворения иска просил рассмотреть вопрос об установлении срока исполнения решения суда не менее 3 месяцев, что обусловлено летней путевой компанией, отвлечением монтеров пути для выполнения производства работ текущего содержания пути и стрелочных переводов, вырубке древесно-кустарниковой растительности, выполнением работ капитального характера (л.д. 37-42).

Выслушав представителя истца, принимая во внимание позицию ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск Кандалакшского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям пункта 1 статьи 3 Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее – Закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"), законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и других федеральных законов.

Деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанности по содержанию или ремонту его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо, если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц. 

Закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

Принципами функционирования железнодорожного транспорта в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», кроме прочих, являются: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг.

Названный закон определяет безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта как состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Под обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц (статья 2 Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»). 

Пунктом 1 статьи 6 Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Как установлено пунктом 1 статьи 15 Закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности и движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Эксплуатация железнодорожных переездов осуществляется в соответствии с Условиями эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 

<

дата> 

<

номер> (далее по тексту – Условия).

Настоящие Условия обязательны для всех - организаций железнодорожного транспорта и дорожного хозяйства, организаций и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с обслуживанием, содержанием и ремонтом железнодорожных переездов, а также для их работников (пункт 1 Условий эксплуатации железнодорожных переездов).

В соответствии с пунктом 2 Условий границы железнодорожных переездов определяются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

Ежегодно, в период с 1 апреля по 1 июля, на железнодорожном транспорте должно проводиться комиссионное обследование железнодорожных переездов владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры) или владельцами железнодорожных путей необщего пользования. О предстоящем комиссионном обследовании не позднее чем за 14 календарных дней до даты его проведения владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожных путей необщего пользования информирует Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, представителей подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекция), представителей владельца участка автомобильной дороги, пересекающего обследуемый железнодорожный переезд, представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) местного самоуправления, представителей заинтересованных перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным транспортом, с предложением принять участие в комиссионном обследовании.

По результатам комиссионного обследования железнодорожных переездов при наличии выявленных недостатков в их обустройстве и эксплуатационном состоянии они должны быть устранены в соответствии с требованиями пункта 6 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 № 250, Условий, проектов железнодорожных переездов и проектов организации дорожного движения, разработанных в соответствии с пунктом 40 Правил подготовки документации по организации дорожного движения, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.07.2020 № 274 (пункт 4 Условий). 

Как следует из части 2 статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцы железнодорожных путей необщего пользования обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, а также транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования транспортного средства), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно пункту 24 Условий, направляющие (сигнальные) столбики должны быть установлены владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги и соответствовать требованиям пунктов 5-7 ГОСТ Р 50970-2011 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Столбики сигнальные дорожные. Общие технические требования. Правила применения" и пункта 5 ГОСТ 32843-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Столбики сигнальные дорожные. Технические требования" и устанавливаться в соответствии с ГОСТ 33151-2014 "Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения".

В соответствии с пунктом 5.1.8 ГОСТ 32843-2014, столбики должны иметь светоотражатели или световозвращающие элементы по ГОСТ 32866, а столбики для установки на обочине – вертикальную разметку, предназначенную для обозначения сигнальных столбиков.

В силу пункта 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Согласно вышеуказанной таблице Б.1 изменение светотехнических характеристик дорожных знаков является их дефектом.

Как следует из пункта 6.7.2. ГОСТ Р 50597-2017 дорожные световозвращатели не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.6 приложения Б. Дефекты устраняются в сроки, приведенные в таблице 6.6.

На основании пункта 4.2.4.3 ГОСТ 33151-2014, столбики группы О устанавливают на обочинах дорог без стационарного электрического освещения при условиях, не требующих установки удерживающих ограждений на участках: на железнодорожных переездах - с обеих сторон переезда по 10 столбиков с каждой стороны дороги через каждые (1,5 +/- 0,1) м. При этом ближайший к крайнему рельсу столбик устанавливают на расстоянии от него 2,5 м.

Согласно пункту 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.5.

Судом установлено, что 

<

дата>, с 13 час. 00 мин. до 13 час. 40 мин., государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кандалакшский» ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, выездное обследование железнодорожных переездов 

<

данные изъяты>), в ходе которого были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии указанных железнодорожных переездов (л.д. 11-12).

Объектами проведенной проверки являлись два железнодорожных переезда, пересекающих автомобильные дороги.

Из приведенных выше требований законов следует, что ответственность за обеспечение надлежащего состояния, обеспечивающего безопасность движения как на железнодорожном транспорте, так и на автомобильном транспорте, возложена на владельца железнодорожных переездов.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 

<

дата> 

<

номер> и от 

<

дата> 

<

номер>, объект недвижимого имущества - переезд неохраняемый 

<

адрес> 

<

данные изъяты> м назначение: переезд неохраняемый 

<

адрес> 

<

данные изъяты> м, общая площадь 20 м?, инв. 

<

номер>, лит. I, адрес объекта: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>; объект недвижимого имущества - переезд неохраняемый 

<

адрес> 

<

данные изъяты> м назначение: переезд неохраняемый 

<

адрес> 

<

данные изъяты> м, общая площадь 132 м?, инв. 

<

номер>, лит. I, адрес объекта: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, принадлежат ОАО «РЖД» (л.д. 27, 28).

Как следует из карточек на указанные железнодорожные переезды 

<

номер> и 

<

номер>, по состоянию на 

<

дата> владельцем вышеуказанных нерегулируемых переездов, пересекающих автомобильные дороги, значится ОАО «РЖД» Кандалакшская дистанция пути имени Лелекова В.Ю. (ПЧ-40) (л.д. 21-23, 24-26). 

Приведенные доказательства, оцененные судом в совокупности с нормами права, регулирующими соответствующие правоотношения, приводят к выводу о том, что лицом, на которое возложены обязанности по обеспечению надлежащего состояния железнодорожных переездов является ОАО «РЖД». Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В ходе проведенной уполномоченным должностным лицом надзорного органа (ГИБДД) проверки, было выявлено, что на железнодорожном переезде, расположенном в границах 

<

данные изъяты>), у 40 сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели; на железнодорожном переезде, расположенном в границах 

<

данные изъяты>), у 40 сигнальных столбиков отсутствуют световозвращатели; количество сигнальных столбиков менее 10 (фактическое количество – 9 штук), 1 сигнальный столбик имеет дефект в виде нарушения целостности конструкции (л.д. 11-19).

Изложенные в акте недостатки в содержании железнодорожных переездов наглядно зафиксированы фото-таблицей к акту выездного обследования от 

<

дата> (л.д. 13-19).

Приведенные факты объективно подтверждающиеся материалами дела, свидетельствуют о том, что железнодорожные переезды содержатся с нарушением требований пунктов 6.7.2; 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 4.2.4.3 ГОСТ Р 33151-2014.

Таким образом, судом достоверно установлены факты ненадлежащего выполнения ОАО «РЖД» обязанности по содержанию железнодорожных переездов, что приводит к выводу о незаконном бездействии ответчика.

Доказательства, подтверждающие обратное, стороной ответчика в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлены.

Вопреки доводам ответчика, информация о выявленных фактах при проведении проверки надзорным органом была доведена до сведения должностного лица ОАО «РЖД» - главного инженера Кандалакшской дистанции пути имени Лелекова В.Ю. – ФИО8. 

При опросе ФИО9 факты, отраженные в акте проверки, не отрицал, выразил готовность обеспечить их устранение в срок до августа 2025 г. (л.д. 8-9).

Нарушения, выявленные в ходе проверки содержания железнодорожных переездов нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку угрожают безопасности при пересечении переездов, затрудняют правильное восприятие водителями транспортных средств дорожной обстановки, в том числе в условиях плохой видимости и в ночное время суток, что может привести к неблагоприятным последствиям в виде дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда имуществу, а также жизни и здоровью людей. 

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность представленных доказательств для разрешения спора по существу и их взаимную связь в совокупности, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд считает, что требования Кандалакшского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога (Мурманское территориальное управление) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта обоснованы и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о несоблюдении истцом порядка проведения проверок железнодорожных переездов, регламентированного пунктом 4 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402, является несостоятельным, поскольку данная норма закрепляет порядок проведения комиссионных обследований железнодорожных переездов владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцами железнодорожных путей необщего пользования.

Также суд не усматривает в действиях Кандалакшского транспортного прокурора нарушений требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 1 названного закона прокуратура Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Кандалакшской транспортной прокуратурой проведен анализ информации, поступившей из отдела ГИБДД МО МВД России «Кандалакшский», по результатам которого установлены нарушения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте в части содержания и эксплуатации железнодорожных переездов.

Учитывая, что основанием для применения мер прокурорского реагирования послужил акт, составленный уполномоченным в области обеспечения безопасности дорожного движения органом, проведение дополнительной прокурорской проверки не являлось обязательным.

Предъявление в суд настоящего искового заявления находится в рамках предоставленных прокурору полномочий, направлено на понуждение ответчика к устранению нарушений действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности железнодорожного и автомобильного движения, не устраненные по состоянию на день рассмотрения дела судом, и не может свидетельствовать о неправомерном вмешательстве прокурора в деятельность ОАО «РЖД».

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая фактические обстоятельства дела, объем и характер организационных и иных действий, которые необходимо произвести ответчику в целях исполнения решения суда, в том числе обеспечение финансирования мероприятий, подлежащих выполнению, принимая во внимание, что транспортный прокурор не возражал против установления срока исполнения решения суда в соответствии с ходатайством ответчика, суд полагает возможным установить срок для исполнения обязанности – в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, который является разумным и позволит реально выполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кандалакшского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Октябрьская железная дорога (Мурманское территориальное управление) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность в течение 3-х (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта:

на железнодорожном переезде, расположенном в границах 

<

данные изъяты>), восполнить (восстановить) целостность у 40 сигнальных столбиков отсутствующих световозвращателей;

на железнодорожном переезде, расположенном в границах 

<

данные изъяты>), восполнить (восстановить) целостность у 40 сигнальных столбиков отсутствующих световозвращателей; восполнить (установить) необходимое количество сигнальных столбиков (1 сигнальный столбик); произвести замену (восстановить целостность) поврежденного одного сигнального столбика, имеющего дефект в виде нарушения целостности конструкции.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ф. Фазлиева