РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 марта 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-164/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, обязании осуществить регистрацию, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве, в котором просит суд признать отказ Управления Росреестра по Москве в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 24.12.2024 № КУBД-001/2024-45048802/3 недействительным и несоответствующим действующему законодательству; обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на здание гаража, 1997 года постройки, площадью 86,8 кв.м., по адреcу: Москва адрес вн.тер.г., 3-й мкр. (в соответствии с адресом, указанным в техническом плане здания); взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Требования мотивированы тем, что на основании решения Щербинского районного суда адрес от 24.12.2014 по делу № 2-3826/2014 за ФИО1 было признано право собственности на гаражный бокс № 76, общей площадью 85,5 кв.м., лит. Г76, П76, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, инвентарный номер 097:031-10468/76. В судебном акте указано, что он является основанием для государственной регистрации права собственности в ЕГРН. Решение вступило в законную силу 29.01.2015. Для осуществления действий по регистрации права в органах Росрeecтpa необходимо было пройти процедуру кадастрового учета объекта, для осуществления которой необходим технический план здания гаражa. Технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Москва, адрес вн.тер. г., 3-й мкр, на основании на основании решения Щербинского районного суда адрес от 24.12.2014 № 2-3826/2014. Адрес здания сформирован в соответствии с ФИАС, поэтому с адресом земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:752, в границах которого находится здание, не совпадает. Площадь здания определена в соответствии с Приложением №2 к приказу Pocpeecтpa oт 23.10.2020 №П/0393, путем разбивки объекта на простейшиe геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур, посредством автоматизированного графичeскогo peдaтора АРГО Чертеж. Площадь занятая внутренними стенами и перегородками включена в площадь здания. Погрешность определения площади здания определена в соответствии с пунктом 1 Приложения к требованиям к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденным приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393. Гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:752, принадлежащего административному истцу на праве собственности, о чем в EГРН имеется запись о регистрации права от 26.06.2012 № 50-50-21/076/2012-167. После подготовки тех.плана истцом были неоднократно предприняты меры по подаче документов в органы Росреестра с целью регистрации права и осуществления кадастрового учета. Однако по различным причинам были получены отказы. 23.10.2024 было подано очередное заявление в органы Росреестра по Москве с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на гараж, указанный в судебном акте. Уведомлением oт 24.12.2024 № КУBД-001/2024-45048802/3 истцу снова отказано в осуществлении регистрационных действий с чем истец не согласен, что явилось основанием для обращения с настоящими требованиями.

Административный истец ФИО1 и его представитель фио в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивали.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного Органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно - правовому акту.

Судом установлено, что на основании решения Щербинского районного суда адрес от 24.12.2014 по делу № 2-3826/2014 за ФИО1 было признано право собственности на гаражный бокс № 76, общей площадью 85,5 кв.м., лит. Г76, П76, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, адрес, инвентарный номер 097:031-10468/76. 

В судебном акте указано, что он является основанием для государственной регистрации права собственности в ЕГРН. 

Решение вступило в законную силу 29.01.2015. 

Для осуществления действий по регистрации права в органах Росрeecтpa необходимо было пройти процедуру кадастрового учета объекта, для осуществления которой необходим технический план здания гаражa. Технический план подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Москва, адрес вн.тер. г., 3-й мкр, на основании на основании решения Щербинского районного суда адрес от 24.12.2014 № 2-3826/2014. Адрес здания сформирован в соответствии с ФИАС, поэтому с адресом земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:752, в границах которого находится здание, не совпадает. Площадь здания определена в соответствии с Приложением №2 к приказу Pocpeecтpa oт 23.10.2020 № П/0393, путем разбивки объекта на простейшиe геометрические фигуры и суммирования площадей таких фигур, посредством автоматизированного графичeскогo peдaтора АРГО Чертеж. Площадь занятая внутренними стенами и перегородками включена в площадь здания. Погрешность определения площади здания определена в соответствии с пунктом 1 Приложения к требованиям к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места, утвержденным приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393. 

Гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0110205:752, принадлежащего административному истцу на праве собственности, о чем в EГРН имеется запись о регистрации права от 26.06.2012 № 50-50-21/076/2012-167.

Как указал истец в иске, после подготовки технического плана им м были неоднократно предприняты меры по подаче документов в органы Росреестра с целью регистрации права и осуществления кадастрового учета. Однако по различным причинам были получены отказы.

23.10.2024 было подано очередное заявление в органы Росреестра по Москве с целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на гараж, указанный в судебном акте. Уведомлением oт 24.12.2024 № КУBД-001/2024-45048802/3 истцу снова отказано в осуществлении регистрационных действий по следующим причинам: адрес здания, указанный в судебном акте, отличается от адреca, yказанного в представленном техническом плане, в связи с чем возникли противоречия в части указания адреса объекта; площадь здания, указанного в судебном акте (85,5 кв.м.), отличается от площади, указанной в техническом плане (86,8 кв.м.), в связи с чем возникли противоречия в части указания площади объекта; судебный акт не размещен в сети «Интернет» в соответствии co ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Государственным регистратором были направлены запросы в Щербинский районный суд адрес, однако ответ на запросы не поступили. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с действиями Управления Росреестра по адрес в силу следующего.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ΦЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной peгистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ).

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 названного федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено названным федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-Ф3).

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ΦЗ).

Пунктом 9 ст. 3 Ф3 от 25.10.2001 года №137-ФЗ предусмотрено, что государственныe акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Ф3 от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Управление Росреестра по Москве располагает исчерпывающими сведениями о правообладателе спорного земельного участка и его характеристиках, основанными на данных кадастра недвижимости.

В силу части 1 статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Государственный кадастровый учет и регистрация прав также регламентируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон).

В силу части 1 статьи 14 Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления соответствующего лица и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом порядке.

B cоответствии с частью 1 статьи 21 Закона, документы, устанавливающие наличиe, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестpe недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и если иное не установлено настоящим Федеральным законом, виде регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Кроме того, в силу части 5 статьи 21 Закона, иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (зa исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права не недвижимое имущество и заявлений) предоставляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых (подлинник) после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должен быть возвращен заявителю. Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Как установлено судом, административным истцом в регистрирующий орган были представлены: заявление, технический план, надлежащим образом заверенная копия решения суда и квитанция об оплате госпошлины за услугу.

Peшение суда и технический план являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. п. 5, 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ΦЗ).

Площадь здания, помещения, площадь застройки сооружения, подлежащие отражению в техническом плане, определяются в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения или помещения, установленным на основании ч. 13 ст. 24 Закона № 218-ФЗ. В представленном техническом плане площадь указана в соответствии с проведенными расчетами уполномоченным на проведение этих расчетов лицом (кадастровым инженером). План был подготовлен в 2024 году и площадь рассчитана с учетом новых требований, тогда как решение судом постановлено в 2014 году, на тот момент без проведения точных расчетов согласно действующему ныне законодательству. Поэтому площадь в решении суда и техническом плане различается .Пояснения на этот счет даны в заключении кадастрового инженера, которые содержатся в техническом плане.

Согласно действующему законодательству именно в техническом плане, а не в решении суда должны быть указаны сведения о здании, в том числе площадь и иные характеристики, необходимые для государственного кадастрового учета.

Аналогичная ситуация сложилась и с указанием адреса. В решении суда от 2014 года указан ранее действующий адрес. При подготовке технического плана кадастровым инженером адрес объекта был сформирован в соответствии с ФИАС, о чем также было указано в заключении.

Основаниями для внеcения данных в ФИАС являются решения о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения.  

Согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

Изменение в документах адресов, присвоенных до дня вступления в силу правил присвоения, изменения, аннулирования адресов, установленных Правительством Российской Федерации, не требуется.

Кpoмe того, изменённые или аннулированные адреса хранятся в государственном адресном реестре со статусом «архивная информация». Данная информация являeтся общедоступной.

Ответственность за расхождение адресов законодательством не установлена.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес № КУВД-001/2024-45048802/3 от 24 декабря 2024 года является незаконным, а требования иска об обязании Управления Ростреестра по адрес произвести действия по государственному кадастровому учету по заявлению № MFC-0558/2024-1272852-1 и представленным документам в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд  

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным отказа, обязании осуществить регистрацию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве № КУВД-001/2024-45048802/3 от 24 декабря 2024 года.

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести действия по государственному кадастровому учету по заявлению № MFC-0558/2024-1272852-1 и представленным документам в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке.

Взыскать с Управления Росреестра по адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Слизовский