Дело № 12-10/2025 

Судья: Филиппов А.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 4 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

В обоснование жалобы указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела; при назначении административного наказания судом не были приняты во внимание нуждаемость в водительском удостоверении, а также, что после ДТП он сам вызвал экстренные службы для оказания медицинской помощи, после оформления административного материала направился в больницу, чтоб узнать о самочувствии потерпевшей, предпринимал попытки оказать потерпевшей материальную помощь, однако последняя не шла на контакт. 

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы (СМС – извещение доставлено 14 января 2025 г.), в судебное заседание не явился.

Потерпевшая А.В. просила оставить постановление судьи без изменения с учетом тяжести её состояния. 

Оснований для рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления не имеется, жалоба подана в установленные сроки.

Изучив жалобу, рассмотрев дело в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда (пункт 1.5 Правил дорожного движения).

Согласно п. 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Из материалов дела следует, что 26 августа 2024 года в 17 час. 20 мин. возле д. 

<

адрес> г. Чебоксары, водитель ФИО1, управляя автомобилем Ситроен, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, и допустил наезд на пешехода А.В.

В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу А.В. причинен вред здоровью средней тяжести.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для отмены решения судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «судебное») предусмотрена Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития Российской Федерации от 17 апреля 2023 года № 382, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом акционерного общества «Почта России» 16 августа 2024 года № 249-п.

В соответствии с пунктом 8.1.20 Порядка на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении), за исключением комбинированных почтовых отправлений и отправлений, адресаты которых оформили электронный способ извещения, почтовым работником с использованием информационных систем формируется извещение о поступлении в его адрес отправления.

В силу пункту 31 Правил почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с пунктом 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция «возврат» с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в информационной системе и передается в систему отслеживания почтовых отправлений (пункт 10.8 Порядка).

На каждое возвращаемое по обратному адресу РПО разряда «судебное» почтовый работник оформляет оболочку возвращаемого РПО и ярлык ф. 20 в порядке, представленном в Приложении № 40 к Порядку. 

В ярлыке ф. 20 и в ИС указывается конкретная причина возврата отправлений.

Соблюдение установленного порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений при наличии данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО «Почта России», и информации, указанной на конверте, свидетельствует о том, что информация о поступлении почтового отправления разряда «судебное» до адресата доведена (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2019 № 81-ААД19-28).

Из материалов дела следует, что определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от 5 ноября 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 принято к производству и назначено к рассмотрению на 16 час. 00 мин. 4 декабря 2024 года (л.д. 54).

Соответствующее извещение направлено в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 (л.д. 103).

4 декабря 2024 года судья районного суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие, признав его надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется конверт с почтовым идентификатором №, который возвращен в суд без отметки о причинах возврата. На ярлыке ф. 20 причина возврата почтового отправления на конверте с почтовым идентификатором №, возвращенном в районный суд, отсутствует (л.д. 105). 

Поскольку в материалах дела отсутствуют данные, позволяющие сделать однозначный вывод о соблюдении органом почтовой связи Правил № 382, судья районного суда не имел правовых оснований для вывода о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Наличие указанных противоречий (отсутствие отметки на ярлыке ф. 20 конверта) не позволяет признать ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Сведений о том, что судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату.

Из материалов дела следует, что ФИО1, выразивший при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ, согласие на извещение о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС – извещения (л.д. 59,81), о рассмотрении жалобы, указанным способом, т.е. посредством СМС- извещения, извещен не был.

Допущенные судьей районного суда нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носят существенный характер, вынесенное им постановление не может быть признано законным.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 декабря 2024 года подлежит отмене, дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 4 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А.Максимова