Дело № 2а-347/2019

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 декабря 2019 года с. Нижний Цасучей 

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. ФИО1 в соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) с 23.06.2010 по 16.12.2016 являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщиком были представлены налоговые декларации за 3 квартал 2016 года с суммой налога, подлежащей уплате по декларациям, в размере 20477 рублей. В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ ФИО1 обязана уплатить налог по итогам периода не позднее 25 октября 2016 года. Однако налогоплательщик не уплатил в установленный срок соответствующую сумму налога. На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате сумм налога № по состоянию на 14.11.2016, № по состоянию на 22.02.2017, № по состоянию на 30.01.2018. Между тем требования налогоплательщиком не исполнено. Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 8337,52 рублей, в том числе 2305,02 рублей - пени по единому налогу на вмененный доход за 2016 год, 5721 рубль – НДФЛ налоговых агентов за 2016 год, 311,50 рублей – пени по НДФЛ налоговых агентов за 2016 год.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, указала, что задолженность по налогам и сборам ею уплачена 23 декабря 2019 года. 

Суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. 

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что ФИО1 (ИНН №) являлась плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ), единого налога на вмененный доход (ЕНВД), страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 13 марта 2003 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе, снята с учета в налоговом органе в связи прекращением деятельности в качестве ИП 14 декабря 2016 года.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки НДФЛ за 3 квартал 2016 года, ФИО1 направлено требование № по состоянию на 14.11.2016 о необходимости уплатить указанный налог в общей сумме 6432 рубля, пени в размере 311,50 рублей в срок до 05.10.2016.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки ЕНВД за 3 квартал 2016 года, ФИО1 направлено требование № по состоянию на 22.02.2017 о необходимости уплатить пени по указанному налогу в общей сумме 689,04 рублей в срок до 17.03.2017.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки ЕНВД за 3 квартал 2016 года, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, ФИО1 направлено требование № по состоянию на 30.01.2018 о необходимости уплатить пени по указанным налогам и сборам в общей сумме 3202,72 рублей в срок до 20.02.2018.

В установленные сроки ФИО1 требования не исполнила.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений НК РФ, принимая во внимание, что требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до 20.02.2018г., срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 21.02.2018г. и истек 20.08.2018г..

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налогов и сборов поступило в Ононский районный суд 11 декабря 2019 года, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Оснований для признания причин пропуска срока уважительными, а именно сбои в формировании заявления в связи с конвертацией на новую программу электронной обработки данных, суд не находит.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и убедительных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Кроме того, как следует из представленных административным ответчиком квитанций, 23 декабря 2019 года ответчик полностью оплатила заявленную административным истцом задолженность по налогам и сборам. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю о восстановлении пропущенного срока обращения в суд оставить без удовлетворения, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Булгаков 

Решение принято в окончательной форме 26 декабря 2019 года.