Дело № 12-434/2021

РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года г. Аксай 

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю., рассмотрев жалобу адвоката Носалевой Е.А., действующей в интересах ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 от 26.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дон-Авто» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 от 26.05.2021г. директор ООО «Дон-Авто» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе на указанное постановление адвокат Носалева Е.А., не оспаривая факта совершения административного правонарушения, просила изменить назначенное наказание на предупреждение. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся посредством направления судебной повестки.

Адвокат Носалева Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. 

Выслушав представителя адвоката Носалеву Е.А., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условия труда на рабочем месте.

Как усматривается из материалов дела, в ходе надзорных мероприятий соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенных прокуратурой Аксайского района Ростовской области, в отношении должностного лица – директора ООО «Дон-Авто» ФИО1 было установлено, что в трудовых договорах с сотрудниками ООО «Дон-Авто» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и другими отсутствуют условия труда на рабочем месте в соответствии со специальной оценкой условий труда. Соответствующие документы не предоставлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются: решением о проведении проверки от 18.03.2021г., справкой по результатам проверки от 31.03.2021г., актом по результатам проверки от 09.04.2021г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2021г.; копиями трудовых договоров и дополнительными соглашениями к ним.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица административного органа о виновности директора ООО «Дон-Авто» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, являются правильными, основанными на представленных доказательствах, оцененных в соответствии с законом и в их совокупности.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение, подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных части 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, совершенное директором ООО «Дон-Авто» ФИО1, выявлено не в рамках проверки, организованной при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе проверки, проведенной прокуратурой Аксайского района Ростовской области.

Условиями замены наказания на предупреждение по статье 4.1.1 КоАП РФ является выявление правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Однако из материалов дела следует, что проверка, в отношении ООО «Дон-Авто» инициирована на основании задания прокуратуры Ростовской области.

Таким образом, судья приходит к выводу, что оснований для изменения постановления и назначения наказания в виде предупреждения не установлено.

Наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья, 

Р Е Ш и л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области ФИО2 от 26.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Дон-Авто» ФИО1, оставить без изменения, жалобу адвоката Носалевой Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.