Дело № 2-1999/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ямчуковой Л.В. при секретаре Новоселовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, указывая, что 

<

данные изъяты> получил производственную травму с полной потерей трудоспособности, является инвалидом-колясочником. В сентябре 2004 года был поставлен на учет в Администрации Кировского административного округа г. Омска в качестве нуждающегося в жилом помещении. Зарегистрирован и фактически проживает вместе со своей престарелой матерью в частном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Согласно заключению эксперта № 7-018-003 от 24.02.2018 года, состояние указанного жилого дома не соответствует существующим нормам для проживания в нем инвалида 

<

данные изъяты> группы, поскольку в доме отсутствуют центральное отопление, водоснабжение, туалет находится на улице. Ежегодно, начиная с 2009 года, департамент жилищной политики Администрации г. Омска направляет в его адрес письма, согласно которым он включен в список граждан, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями на следующий год, однако до сих пор жилым помещением он не обеспечен. Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения во внеочередном порядке должны быть предоставлены следующим категориям граждан: гражданам, жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378. Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в ред. от 29.12.2015 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 указанного Федерального закона. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании изложенного просит обязать Администрацию г. Омска обеспечить его жилым помещением на условиях договора социального найма во внеочередном порядке. /л.д. 3-4/.

При подготовке дела к судебному разбирательству, с учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена Администрация г. Омска. /л.д. 1 оборот/.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще. В представленном в материалы дела заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные истцом требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец вместе со своей престарелой матерью проживает в частном доме по адресу: 

<

адрес>, который не соответствует требованиям, установленным для проживания в нем инвалида 1-ой группы-колясочника. Провести реконструкцию жилого помещения истец не имеет возможности как физической, так и материальной. Как инвалид, истец не обеспечен жилой площадью. Просила иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации города Омска, департамента жилищной политики Администрации города Омска ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и издание распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов. Решение о признании помещения непригодным для проживания, подлежащим сносу или реконструкции в отношении занимаемого истцом жилого помещения заключением межведомственной комиссии города Омска не принималось. При указанных обстоятельствах, у ответчиков не возникло обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО1 имеет право на представление мер социальной поддержки. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет до 01.01.2005 года, в Омской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п, путем предоставления социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты. Согласно указанному Порядку, формирование списков граждан, претендующих на получение социальных выплат, осуществляется органами местного самоуправления Омской области ежегодно до 1 января текущего года в той же хронологической последовательности, в какой они были приняты на учет, с учетом права граждан на внеочередное получение жилого помещения. В соответствии с Порядком, обеспечение социальными выплатами осуществляется исходя из средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на указанные цели. На основании заявлений и представленных документов ФИО1 был включен в списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете, претендующих на получение социальной выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов на 2009 - 2017 годы по городу Омску. Учитывая, что в 2009 - 2017 годах выделенных средств федерального и областного бюджетов оказалось достаточно для обеспечения социальными выплатами граждан с учетом их права на получение жилого помещения вне очереди и граждан, вставших на учет ранее ФИО1, то выплата за указанный период истцу не предоставлялась. Решением комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г. Омска от 28.07.2017 года на основании заявления от 18.07.2017 года ФИО1 был включен в список на 2018 год. В списке инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, номер очереди ФИО1 - 60. На обеспечение инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, в 2018 году Правительством Омской области было выделено 11 039 256 рублей, что позволило обеспечить социальными выплатами 17 граждан. С заявлением о включении в список инвалидов, семей, имеющих детей - инвалидов на 2019 год ФИО1 не обращался. Таким образом, социальная выплата на приобретение жилого помещения может быть предоставлена ФИО4 в соответствии с действующим законодательством в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. В связи с изложенным просила в иске отказать. Поддержала доводы представленных в материалы дела в порядке ст. 35 ГПК РФ письменного отзыва на исковое заявление /л.д. 143-144/ и дополнения к отзыву. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-164/2018 по иску ФИО1 к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об обеспечении жилым помещением по договору социального найма, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Омска от 22.01.2018 года, постановленным по гражданскому делу № 2-164/2018, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что ФИО1, сохраняя право на улучшение жилищных условий, не имеет права на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, в том числе в нарушение установленной очередности, а также во внеочередном порядке. 

Указанное решение сторонами в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 01.03.2018 года. 

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным выше решением установлено, что истец ФИО1, ...... года рождения, является инвалидом 

<

данные изъяты> в связи с трудовым увечьем, инвалидность установлена бессрочно. 

ФИО1 проживал по адресу: 

<

адрес>, в жилом доме общей площадью 76,9 кв.м., жилой – 57,8 кв.м., совместно с отцом – 

<

данные изъяты> (собственник дома), и матерью 

<

данные изъяты>

Постановлением Администрации Кировского административного округа г. Омска от 10.09.2004 года № 201 ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по пп. 5 п. 6 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области. Основание – инвалид 

<

данные изъяты> группы трудового увечья, переведен в первоочередной список согласно п. 5 ст. 36 ЖК РСФСР. 

Из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска усматривается, что в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, номер очереди ФИО1 – 14 546, в списке граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения в первоочередном порядке, номер очереди ФИО1 – 6 228. 

ФИО1 подписано заявление на включение в список граждан, претендующих на получение выплаты, из числа категорий граждан, указанных в пп. 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в 2018 году. 

По сведениям Минтруда Омской области, ФИО1 включен в проект сводного списка граждан, номер очереди истца - 135.

На территории Омской области ФИО1 на праве собственности жилого помещения не имеет. 

Обратившись в суд с данным, иском ФИО1 просит об обеспечении его жилым помещением на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, указывая на то, что занимаемое им жилое помещение не соответствует существующим нормам, необходимым для проживания в нем инвалида 

<

данные изъяты> группы.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О социальной защите инвалидов») в редакции, действовавшей на момент принятия семьи истца на жилищный учет, было предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР), действовавшего на момент принятия ФИО1 на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В силу абз. 1 п. 5 ст. 36 ЖК РСФСР было указано, что в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам труда I и II групп.

Согласно пп. 6 п. 1 действовавших на момент постановки истца на учет Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденных Указом Губернатора Омской области от 31.03.2004 года № 77, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 кв.м.

Инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших воинов и приравненные к ним в установленном порядке лица, а также другие категории граждан, из числа имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от размера занимаемой жилой площади, если они проживают в неблагоустроенных жилых помещениях.

Как установлено судом, ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании вышеуказанного пункта, с учетом проживания отца в частном доме площадью 57,8 кв.м. – 3 человека. Поставлен на учет один. Переведен в первоочередной список на основании п. 5 ст. 36 ЖК РСФСР.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 года № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, ФИО1 сохраняет право на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель определил, что именно субъект РФ определяет формы предоставление мер социальной поддержки инвалидам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года.

Во исполнение п. 11, 11.1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», ч. 4 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в целях улучшения жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Правительством Омской области утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Омской области от 26.07.2006 года № 99-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» (далее по тексту – Порядок) право на получение мер социальной поддержки имеют проживающие на территории Омской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года категории граждан, установленные статьями 14, 16, 21 Федерального закона «О ветеранах», а также инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; нуждающиеся в улучшении жилищных условий категории граждан, установленные статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах».

На основании пп. 2 п. 4 Порядка, обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с названным Порядком осуществляется один раз в форме предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, - социальной выплаты.

Указанный нормативный правовой акт устанавливает следующий порядок формирования списков.

Формирование списков граждан, претендующих на получение выплат, осуществляется органами местного самоуправления Омской области в той же хронологической последовательности, в какой граждане были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом права граждан на внеочередное получение жилого помещения. Фамилии граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один и тот же день, включаются в список граждан, претендующих на получение выплат, в алфавитном порядке. При этом категории граждан, установленные ст. 14, 15 Федерального закона «О ветеранах», указанные в пп. 2 п. 2 названного Порядка, включаются в списки граждан, претендующих на получение выплат, в первоочередном порядке.

Органы местного самоуправления Омской области формируют отдельно в течение года списки граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», а также до 1 января текущего года списки граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в пп. 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Сформированные списки граждан, претендующих на получение выплат, направляются в Минтруд Омской области.

Минтруд Омской области ежегодно формирует сводный список граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», а также сводный список граждан, претендующих на получение выплат, из числа категорий граждан, указанных в пп. 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по муниципальным образованиям Омской области (далее по тексту - сводные списки граждан) и представляет их в Минстрой Омской области.

Минстрой Омской области на основании сводных списков граждан и объема средств федерального и областного бюджетов формирует отдельно список граждан, претендующих на получение выплаты в текущем финансовом году, из числа категорий граждан, указанных в пп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», а также список граждан, претендующих на получение выплаты в текущем финансовом году, из числа категорий граждан, указанных в пп. 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. При этом категории граждан, установленные ст. 14, 15 Федерального закона «О ветеранах», указанные в пп. 2 п. 2 названного Порядка, включаются в списки граждан, претендующих на получение выплат в текущем финансовом году, в первоочередном порядке. Данные списки согласовываются с Минтрудом Омской области и доводятся до сведения органов местного самоуправления Омской области.

Согласно материалам дела, в заявлении от 18.07.2017 года ФИО1 просит включить его в список граждан, претендующих на получение выплаты из числа категорий граждан, указанных в пп. 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в 2018 году. 

В ответе от 31.07.2017 года департамент жилищной политики Администрации г. Омска указал на то, что ФИО1 включен в вышеуказанный список.

По сведениям Минтруда ФИО1 включен в проект сводного списка.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как лицо, относящееся к категории граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года относящиеся к категории «инвалиды», имеет право на меру социальной поддержки в виде социальной выплаты. Более того, ФИО1 подтвердил свое волеизъявление на получение указанной выплаты, претендуя на ее получение и в 2018 году.

При таких обстоятельствах оснований для обеспечения прав истца посредством предоставления жилого помещения на условиях социального найма не имеется.

Разрешая довод истца о наличии у него права на получение жилья во внеочередном порядке, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Пункт 2 указанной части ст. 57 ЖК РФ (о том, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы) утратил силу с 1 января 2013 года на основании Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В редакции, действовавшей до 01.03.2015 года, устанавливалась компетенция Правительства РФ по установлению вышеуказанного перечня.

Согласно п. 2 приказа Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

Постановление Правительство РФ от 21.07.2017 года, которым признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», вступило в силу с 01.01.2018 года.

Таким образом, до 01.01.2018 года действовал Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378.

С 01.01.2018 года вступил в силу приказ Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Согласно материалам дела истец ФИО1 утратил трудоспособность в связи с трудовым увечьем в 2001 году.

Из программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, предоставленной в материалы гражданского дела № 2-164/2018, следует, что ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты> Иных справок в отношении заболевания ФИО1 в материалы дела не представлено.

Ранее при рассмотрении гражданского дела № 2-164/2018 представителю истца судом неоднократно разъяснялось необходимость представления доказательств, свидетельствующих о праве ФИО1 на получение жилого помещения во внеочередном порядке при наличии у него заболевания, утвержденного в постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378. Таких документов, как при рассмотрении гражданского дела № 2-164/2018, так и при рассмотрении данного дела истцом представлено не было. Диагноз истца, указанный в Программе, не относится к заболеваниям, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. в постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378.

С учетом вступления в силу приказа Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», ФИО1 не лишен возможности обратиться в уполномоченную медицинскую организацию для разрешения вопроса, относится ли имеющееся у него заболевание к вышеуказанному перечню.

При этом исковые требования в части права на получение жилого помещения во внеочередном порядке рассматриваются на основании имеющихся в материалах дела документах, документах, имеющихся в учетном деле в департаменте жилищной политики Администрации города Омска. Законодательством РФ не предусмотрено изменение статуса и основания постановки на очередь нуждающегося в жилом помещении гражданина, предоставление жилого помещения посредством предъявления иска в суд в обход административного порядка, предусмотренного законом. В частности, в рассматриваемом споре не представлено доказательств того, что ФИО1, имея документы, подтверждающие право на получение жилого помещения во внеочередном порядке, обращался в департамент жилищной политики Администрации города Омска для изменения своего статуса как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Кроме того, при разрешении вопроса об отнесении граждан к категории, предусмотренной п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только установления факта отнесения гражданина к лицам, имеющим хроническое заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, но и факт нуждаемости в жилом помещении.

По сведениям БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 21.05.2018 года ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал. /л.д. 30/.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 18.05.2018 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости. /л.д. 29/.

Вместе с тем из представленной в материалы дела выписки из домовой книги, выданной взамен старой, следует, что с 09.06.1976 года по настоящее время истец ФИО1 зарегистрирован и проживает совместно с матерью 

<

данные изъяты> в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

Отец истец - 

<

данные изъяты> умер ......, в связи с чем, ...... был снят с регистрационного учета по указанному адресу. 

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 76,9 кв.м. принадлежал 

<

данные изъяты> /л.д. 89/.

19.01.2018 года нотариусом 

<

данные изъяты> на имя ФИО1, как наследника после смерти отца 

<

данные изъяты>, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. /л.д. 25/.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2018 года, на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 23.03.2018 года, с 28.03.2018 года жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в общей долевой собственности 

<

данные изъяты> (по 1/5 доли у каждого), с регистрацией ипотеки в силу закона на период с 28.03.2018 года по 23.06.2018 года в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты> /л.д. 31-40/. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения данного решения истец ФИО1, сохраняет право на улучшение жилищных условий, при этом отсутствуют основания для предоставления истцу права на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, в том числе в нарушение установленной очередности, во внеочередном порядке. 

Предоставление истцом в материалы дела заключения эксперта № 7-018-003 от 24.02.2018 года, составленного ООО 

<

данные изъяты>, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не соответствует существующим нормам и требованиям для проживания в нем инвалида 

<

данные изъяты> группы /л.д. 8-25/, не является основанием для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке. 

При этом доказательств того, что истец относится к категориям граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма вне очереди в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в том числе доказательств наличия законных оснований для применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Иных доводов в обоснование заявленных требований истцом не указано. 

При вынесении данного решения судом учитывается, что оценка доводам и доказательствам истца была ранее дана, в том числе судом при вынесении решения от 22.01.2018 года по делу № 2-164/2018. 

В связи с изложенным, судом отказано в удовлетворении заявленных истцом требований. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации города Омска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ямчукова