Дело № 2а-1316/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кировск Ленинградской области

07 сентября 2020 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи АндреевИ.А.,

при секретаре ВитовичД.Ю.,

с участием от административного истца - старшего помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области НовопольцеваИ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кировского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО Кировск Кировского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Кировский городской прокурор Ленинградской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Кировск Кировского муниципального района Ленинградской области, указав следующее. На прилегающей территории к гаражным массивам Нева-1, Нева-2, Нева-3 в Кировск Кировского района Ленинградской области отсутствуют контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, что способствует образованию несанкционированных свалок.

В связи с чем, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации МО Кировск Кировского муниципального района Ленинградской области, обязать администрацию МО Кировск Кировского муниципального района Ленинградской области в срок до 31 декабря 2020 года оборудовать контейнерные площадки для сбора и вывоза твердых бытовых отходов на прилегающей территории к гаражным массивам Нева-1, Нева-2, Нева-3 г.Кировск Кировского района Ленинградской области

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 N 20) на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании ч.1 ст.13 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В свою очередь, организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 указанной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.8 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч.4 ст.13.4 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Актом проверки от 30 июля 2020 года подтверждается, что на прилегающей территории к гаражным массивам Нева-1, Нева-2, Нева-3 в Кировск Кировского района Ленинградской области отсутствуют контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов (л.д.5). 

Согласно информации Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (письмо от 21.08.2019) несанкционированные свалки отходов выявлены на территории гаражных массивов Нева-1, Нева-2, Нева-3 в г.Кировск Кировского района Ленинградской области, контейнерные площадки отсутствуют (л.д.6-8 – письмо, акт осмотра от 22.05.2019 – л.д.9-15, фототаблица – л.д.16-27, предостережение от 31.05.2019 л.д.28-33, акт осмотра от 13.08.2019 л.д.34-36, фототаблица л.д.37-43).

Указанные доказательства судом исследованы, признаются судом относимыми и допустимыми, они подтверждают наличие обстоятельств, обосновывающих требования административного истца. Стороной административного ответчика указанные доказательства не оспорены.

Таким образом, судом установлено, что на прилегающей территории к гаражным массивам Нева-1, Нева-2, Нева-3 в Кировск Кировского района Ленинградской области отсутствуют контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов.

Бездействие администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области и непринятие мер по оборудованию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов приводит к загрязнению окружающей среды, создает угрозу причинения вреда жизни здоровью неопределенного круга лиц.

На основании ч.3 ст. 227 КАС РФ суд устанавливает срок для совершения действий, указанных в решении суда до 31 декабря 2020 года.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НКРФ административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 175-180 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации МО Кировск Кировского муниципального района Ленинградской области, обязать администрацию МО Кировск Кировского муниципального района Ленинградской области в срок до 31 декабря 2020 года оборудовать контейнерные площадки для сбора и вывоза твердых бытовых отходов на прилегающей территории к гаражным массивам Нева-1, Нева-2, Нева-3 г.Кировск Кировского района Ленинградской области

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Мотивированный текст изготовлен 07 сентября 2020 года.

Председательствующий

ФИО1