Дело № 2-75/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль 15 февраля 2019 года

Исилькульский городской суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Белобородовой Т.Г., 

при секретаре Сусленко А.Е., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области о назначении пенсии, в обоснование указав, что 15.08.2018 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) с просьбой установить досрочную трудовую пенсию. Решением ГУ-УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) от 23.11.2018 года № 507856 отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.1995 г. по 10.10.1995 г., с 05.10.1999 г. по 20.10.1999 г., с 27.03.2000 г. по 10.04.2000 г., с 25.09.2000 г. по 28.09.2000 г., с 22.10.2007 г. по 02.11.2007 г., с 14.01.2013 г. по 25.01.2013 г., с 03.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 08.06.2015 г. по 26.06.2015 г., с 20.11.2017 г. по 01.12.2017 г. А также не засчитан в специальный стаж период работы за 2018 год. С решением не согласна, в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, за эти периоды выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации необоснованно исключены из стажа.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по указанным основаниям, дополнив, что просит назначить пенсию с момента наступления права.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что при оценке пенсионных прав истица Пенсионный фонд исключил из стажа периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, так как Постановление Правительства № 516 предусматривает работу в течение полного рабочего дня. 

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом доводов сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке АТ-V №9921576, ФИО1 15.08.1992 г. после окончания ОмГУ назначена учителем начальных классов в Мельничную неполную среднюю школу; 19.11.2001 г. принята учителем в Орловскую среднюю полную общеобразовательную школу, которая в последствии неоднократно переименована.

В трудовой книжке истицы также имеются записи о присвоении квалификационных категорий 30.04.1996 года, 01.10.2001 года, 30.03.2006 года, 25.02.2011 года, 29.03.2016 года.

Решением ГУ УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонного) от 23.11.2018 г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа: стаж на соответствующих видах работ составляет 23 лет 10 месяца 9 дней. 

В специальный стаж не включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.09.1995 г. по 10.10.1995 г., с 05.10.1999 г. по 20.10.1999 г., с 27.03.2000 г. по 10.04.2000 г., с 25.09.2000 г. по 28.09.2000 г., с 22.10.2007 г. по 02.11.2007 г., с 14.01.2013 г. по 25.01.2013 г., с 03.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 08.06.2015 г. по 26.06.2015 г., с 20.11.2017 г. по 01.12.2017 г.; отпуск по уходу за ребенком до полутора лет – с 19.07.1997 г. по 21.08.1998 г.

Согласно справке МБОУ «Орловская СОШ» от 14.08.2018 г., ФИО1 работает учителем русского языка и литературы с 19.11.2001 года по настоящее время, курсы с отрывом от работы с 22.10.2007 года по 02.11.2007 года (приказ № 12 от 19.10.2007 года), с 14.01.2013 года по 25.01.2013 года (приказ № 14 от 29.12.2012 года), с 03.06.2014 года по 20.06.2014 года (приказ № 11 от 02.06.2014 года), с 08.06.2015 года по 26.06.2015 года (приказ № 8 от 04.05.2015 года), с 20.11.2017 года по 01.12.2017 года (приказ № 18 от 15.11.2017 года), при этом из представленных приказов № 18, 8, 11, 14, а также справок о заработной плате в указанные периоды времени ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, при этом ей выплачивалась заработная плата.

Из справки представленной МБОУ «Мельничная основанная общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» следует, что ФИО1 работала полный рабочий день на полную ставку с 15.08.1992 года по 01.09.1993 года учителем начальных классов, с 01.09.1993 года по 12.11.2001 года учителем русского языка и литературы, при этом курсы с отрывом от производства с 11.09.1995 года по 10.10.1995 года (приказ № 29 от 11.09.1995 года), с 05.10.1999 года по 20.10.1999 года (приказ № 6 от 30.09.1999 года), с 27.03.2000 года по 10.04.2000 года (приказ № 4 от 24.03.2000 года), с 25.09.2000 года по 28.09.2000 года (приказ № 6 от 25.09.2000 года), при этом из представленных приказов № 29, 6, 4, 6, а также справок о заработной плате в указанные периоды времени ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, при этом ей выплачивалась заработная плата.

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Ранее ст.112 КЗоТ РФ также предусматривала сохранение за работниками при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства места работы (должности) и выплаты, предусмотренные законодательством. 

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации утверждено "Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений" от 27 марта 2006 г. N 69, где указано, что в педагогическую деятельность входит не только педагогическая работа, непосредственно связанная с проведением занятий с детьми, но и другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (пункт 1 Примечания) предусматривает, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

В силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии по старости назначаются со дня обращения, но не ранее дня возникновения права на нее. 

С учетом исследованных доказательств, принимая во внимание, что прохождение курсов повышения квалификации истицей имело место в периоды работы, зачтенные ответчиком в специальный стаж, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) обязанности включить в стаж, дающий истице право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.09.1995 г. по 10.10.1995 г., с 05.10.1999 г. по 20.10.1999 г., с 27.03.2000 г. по 10.04.2000 г., с 25.09.2000 г. по 28.09.2000 г., с 22.10.2007 г. по 02.11.2007 г., с 14.01.2013 г. по 25.01.2013 г., с 03.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 08.06.2015 г. по 26.06.2015 г., с 20.11.2017 г. по 01.12.2017 г. и назначить ей досрочную пенсию со дня наступления права с учетом указанных периодов.

Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж педагогической деятельности, исковые требования в части признания незаконным решения ГУ-УПФР в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) № 507856 от 23.11.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственной Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.09.1995 г. по 10.10.1995 г., с 05.10.1999 г. по 20.10.1999 г., с 27.03.2000 г. по 10.04.2000 г., с 25.09.2000 г. по 28.09.2000 г., с 22.10.2007 г. по 02.11.2007 г., с 14.01.2013 г. по 25.01.2013 г., с 03.06.2014 г. по 20.06.2014 г., с 08.06.2015 г. по 26.06.2015 г., с 20.11.2017 г. по 01.12.2017 г., период работы за 2018 год, и назначить досрочную пенсию со дня наступления права с учетом указанных периодов. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Белобородова 

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года