Дело № 2-400/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А. при секретаре Чумаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к республиканскому Государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения», филиалу Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» о подтверждении педагогического стажа для назначения возмещения расходов по коммунальным услугам для педагогических работников, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая в его обоснование, что является пенсионером по старости с 01.08.1998 года. 01.12.2017 обратилась с заявлением в филиал Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как педагогическому работнику. 07.12.2017 РГУ «ЦСПН» получила письменный отказ, на основании того, что нет трудовой книжки оригинала, а в дубликат указаны сведения о работе только с 2005 года. Оригинал трудовой книжки сгорел при пожаре 2005 году. С решением в отказе она не согласна, так как с 19.07.1967 она работала в должности воспитателя в ясли- сад. 09.08.1972 была уволена в связи с переездом на другое место жительство, проработала 5 лет 19 дней. 19.10.1979 назначена заведующей ясли-сад «Северянока» в п. Нижнеангарск, проработала до 10.03.1987 то есть 7 лет 5 месяцев. Таким образом проработала педагогическим работником в п. Нижнеангарск 12 лет 5 месяцев 19 дней В соответствии со ст. 3.1. Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 № 1047-III имеет право на социальную поддержку по оплате коммунальных услуг. Просит включить в специальный стаж период с 19.10.1967 по 09.08.1972 в должности воспитателя в Нижнеангарском ясли-сад, период с 19.10.1979 по 10.03.1987 в качестве заведующей в ясли-сад «Северяночка» п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика РГУ «Центр социальной поддержки населения», филиалу Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в их отсутствие, с требованиями истца не согласна. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Бурятия от 24.03.2005 № 1047-III «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СПЕЦИАЛИСТАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ, РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ» ( далее Закона) настоящий Закон устанавливает размер, условия предоставления мер социальной поддержки и порядок возмещения расходов, связанных с их предоставлением по оплате коммунальных услуг специалистам, а также лицам, указанным в части 2 статьи 2 настоящего Закона, проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 Закона Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

Согласно ч.3 ст. 3.1. Закона меры социальной поддержки, предусмотренные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с федеральным законодательством распространяются на:

1) педагогических работников, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия, проработавших в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет на должностях педагогических работников, вышедших на пенсию либо имевших право перейти на пенсию непосредственно по окончании работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность, финансируемой из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований;

2) переехавших на постоянное место жительства на территорию Республики Бурятия из других субъектов Российской Федерации, пенсионеров из числа бывших сельских педагогических работников, которые по прежнему месту жительства в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) пользовались таким правом.

Размер возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки лицам, указанным в части 3 статьи 3.1 настоящего Закона, определяется с учетом совместно проживающих с ними членов их семей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пенсионером по старости с 01.08.1998 года, что подтверждается пенсионным удостоверением. Согласно дубликату трудовой книжки, протокола-представления в период 19.10.1967 по 09.08.1972 проработала в должности воспитателя в Нижнеангарском ясли-сад, в период с 19.10.1979 по 10.03.1987 в качестве заведующей в ясли-сад «Северяночка» п. Нижнеангарск Северо-Байкальского района Республики Бурятия. Данный факт подтвердили свидетели М. которая пояснила, что она работала в 1967 года воспитателем в ясли-сад п. Нижнеангарск, с ней совместно работала ФИО1, которая так же работала воспитателем В дальнейшем ФИО1 с 1979 года поставили заведующей ясли-сад «Северяночка» п. Нижнеангарск, где она проработала до 1987 года, затем перевелась в отдел образования. Свидетель Н. которая пояснила, что ФИО1 работала в ясли-сад «Северяночка» заведующей с 1979 заведующей, а она воспитателем с 11.09.1978 по 2000 год. Трудовая книжка ФИО1 сгорела, когда она работала уже в отделе образования. Кроме этого факт работы ФИО1 в ясли-сад подтверждается фактом ее награждения почтенной грамотой ясли-сад Северяночка, почетной грамотой от 02.10.1981 райОНО, почётной грамотой от 06.10.1985, почётной грамотой от 22.09.1986, фотографией группы сада 1984 г. 

01.12.2017 истец обратилась с заявлением в филиал Северного отдела РГУ «Центр социальной поддержки населения» для предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как педагогическому работнику. Решением от 07.12.2017 в предоставлением мер социальной поддержки ей было отказано на основании того, что был предоставлен дубликат трудовой книжки, в дубликате отсутствуют периоды работы воспитателем и заведующей в ясли-сад п. Нижнеангарск, а так же, что на момент назначения пенсии по старости истец работал в администрации МО «Северо-байкальском район», не являлась педагогическим работником. 

Согласно ст. 3.1. Закона предусмотрено, что право на меры социальной поддержки имеют педагогические работники, проработавших в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет на должностях педагогических работников, вышедших на пенсию либо имевших право перейти на пенсию непосредственно по окончании работы в организации, осуществляющей образовательную деятельность, финансируемой из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований;

Частью первой статьи два Закона - меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются следующим категориям специалистов, работающим в организациях, финансируемых из республиканского бюджета или бюджетов муниципальных образований:

1) педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательные организации). В целях настоящего Закона к педагогическим работникам образовательных организаций приравниваются педагогические работники медицинских организаций, организаций социального обслуживания граждан;

Однако, как установлено судом, ФИО1 на момент назначения пенсии 01.08.1998 работала в должности специалиста отдела опеки и попечительства администрации МО «Северо-Байкальский район», что подтверждается дубликатом трудовой книжки, и не оспаривается истцом. Отдел опеки и попечительства не относиться к организации, осуществляющей образовательную деятельность. При таких обстоятельствах ФИО1 при наличии педагогического стажа, в момент назначении пенсии не работала в организации осуществляющей педагогическую деятельность, тем самым не приобрела права на получение мер социальной поддержки. Кроме того Северный филиал РГУ «Центр социальной поддержки населения» не является отделением, юридическим лицом и не может быть надлежащим ответчиком. В виду чего в исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 1-ого месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 28.05. 2018 года.

Судья Е.А. Павлова