Дело № 2-184/2019

36RS0024-01-2019-000221-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 мая 2019 года г.Нововоронеж 

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе: 

председательствующего – судьи Тюнина С.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Нововоронеж», действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 

при секретаре Денисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения городского округа города Нововоронеж», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения г.о.г.Нововоронежа» (КУВО «УСЗН г.о.г.Нововоронежа»), Департаменту социальной защиты Воронежской области и просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах», обязать КУВО «Управление социальной защиты населения г.о.г.Нововоронеж» принять заявление, сформировать дело на присвоение звания «Ветеран труда», направить личное дело в Департамент социальной защиты Воронежской области, а также обязать Департамент социальной защиты Воронежской области подготовить проект указа губернатора Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 и направить его на подпись в установленные законом сроки, мотивируя свои требования тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ имеет трудовой стаж полных 40 лет, приказом Министерства энергетики РФ №п от ДД.ММ.ГГГГ она награждена Почетной грамотой Министерства энергетики РФ. ДД.ММ.ГГГГ она, обратившись в филиал КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа», с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», получила отказ в связи с тем, что предъявленные ею документы не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии со ст.7 Ф3 «О ветеранах» и Законом Воронежской области от 07.07.2006г. №69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», почетная грамота Министерства энергетики РФ за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса не соответствует требованиям законодательства, кроме того при подаче заявления истцом не приложены документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленных возражениях просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Заявление об отложении рассмотрения дела не поступало. В связи с чем суд счел возможным, при отсутствии возражений от участников процесса, рассмотреть дело при настоящей явке, согласно ст.167 ГПК РФ.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения г.о.г.Нововоронежа» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, указывая на то, что не имеется правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда», так как почетная грамота Министерства энергетики РФ не определена в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение указанного звания. Возражения представлены суду в письменной форме. 

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации определяет, что вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями и дополнениями), ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 названного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона Воронежской области от 07 июля 2006 года № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд и устанавливается в целях обеспечения оказания мер государственной социальной поддержки ветеранам труда в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункта 2 статьи 2 указанного выше Закона, Ветеранами труда являются лица, определенные частью 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Постановлением Правительства Воронежской обл. от 25.04.2014 N 367 "Об утверждении Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечня документов, необходимых для его присвоения, а также порядка вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области", утвержден порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения в воронежской области. 

В соответствии с указанным Порядком:

-граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства заявление на имя губернатора Воронежской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением одной фотографии размером 3 x 4 см, соответствующей их возрасту, ксерокопии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность обратившегося и его место жительства в Воронежской области, а также документов, подтверждающих основание для присвоения указанного звания (п.2);

-документами, подтверждающими основание для присвоения звания "Ветеран труда", являются: 1) для лиц, награжденных орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики): а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты, дипломы, благодарности, удостоверения (дубликаты удостоверений) к ведомственным знакам отличия в труде: нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, ведомственным медалям, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) СССР, РСФСР, Российской Федерации; б) документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Для пенсионеров, которым установлена пенсия по старости или пенсия за выслугу лет, принимается справка о продолжительности трудового (страхового) стажа в календарном исчислении, выданная соответствующими органами; 2) для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин: а) трудовые книжки, справки архивных учреждений или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных документов, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте (в возрасте до 18 лет) в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы на временно оккупированной территории; б) справка, выданная соответствующими органами, о продолжительности трудового стажа тем гражданам, которым установлена пенсия по старости или пенсия за выслугу лет (п.3);

-факт и дата приема заявления и соответствующих документов от граждан, обратившихся за присвоением звания "Ветеран труда", подтверждаются казенным учреждением Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан распиской-уведомлением (п.4);

-Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан дает письменные и устные разъяснения по перечню документов, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", а также оказывает содействие гражданам в получении архивных справок. Разъясняет гражданам, удостоенным звания "Ветеран труда", порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством, а также перечень документов, необходимых для их оформления (п.5);

-Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан принимает от граждан заявление и копии правоустанавливающих документов, сличает их с оригиналами, заверяет копии документов в установленном порядке. При рассмотрении документов, представленных для присвоения звания "Ветеран труда" казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан в течение 10 рабочих дней дает правовую оценку содержащимся в них сведениям, а также правильности оформления документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения, производит подсчет трудового стажа в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п.7);

-после проверки представленных гражданами документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан в течение 5 рабочих дней оформляет ходатайство на имя губернатора Воронежской области и направляет в департамент социальной защиты Воронежской области. Ходатайство оформляется на бланке казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан в 2 экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, один из которых остается в казенном учреждении Воронежской области "Управление социальной защиты населения" по месту жительства граждан, другой вместе с заявлением и документами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, направляется в департамент социальной защиты Воронежской области. Фамилии, имена и отчества граждан в ходатайствах печатаются в дательном падеже без сокращений, наименования населенных пунктов и улиц, в том числе и их условные сокращения, указываются в соответствии с постановлением муниципального Совета г. Воронежа от 06.03.2001 N 79-II "О едином адресном реестре г. Воронежа", постановлением администрации города Воронежа от 14.01.2002 N 52 "Об утверждении реестра наименований площадей, улиц и переулков города Воронежа" и реестром "Административно-территориальное устройство Воронежской области" согласно приложению к Закону Воронежской области от 27.10.2006 N 87-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения (п.8);

-Департамент социальной защиты Воронежской области в течение 15 рабочих дней (от даты поступления документов в департамент) готовит проект указа губернатора Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда" (п.9).

Постановлением Правительства Воронежской области от 19.11.2012г. № 1039 «О реорганизации казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области», казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Воронежской области» реорганизовано в форме выделения из его состава 39 юридических лиц, в т.ч. и казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа», основной целью деятельности которых определено оказание услуг, в т.ч. государственных и иных функций, а также осуществление мероприятий в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством РФ и Воронежской области полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки населения. Выделенные казенные учреждения, в том числе и КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа» являются правопреемниками реорганизованного КУВО «УСЗН Воронежской области».

Судом установлено, что согласно Уставу КУВО «Управление социальной защиты населения г.о.г.Нововоронежа», утвержденного 21.03.2019, последнее было создано путем выделения из состава реорганизованного КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области», переименовано на основании приказа департамента социальной защиты Воронежской области от 20.12.2018 №2970/ОД «О переименовании казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа». Основной целью создания Учреждения является оказание услуг, в том числе государственных, исполнение государственных и иных функций, осуществление мероприятий в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством РФ и Воронежской области полномочий Учредителя (л.д.26-28).

Истец с 1977 имеет трудовой стаж более 40 лет, в настоящее время работает в ЗАО «Электростроймонтаж» г.Воронеж (л.д. 9-12). 

Приказом №п от ДД.ММ.ГГГГ министра ФИО3 Министерства энергетики РФ, истец была награждена почетной грамотой Министерства энергетики РФ за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем энергетики (л.д.14, 17).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронежа» с документами на присвоение ей звания «Ветеран труда», на что ей был дан ответ, что предъявленные документы не могут служить основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда» в соответствии со ст.7 Ф3 «О ветеранах» и Законом Воронежской области от 07.07.2006г. №69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», почетная грамота Министерства энергетики РФ за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса не соответствует требованиям п.3 Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ № и п.2 приказа Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также истцом к поданному заявлению не были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа (л.д.15-16).

ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», регулирующий правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе лиц, награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (подп.2 п.1 ст.7) и предоставляет субъектам РФ право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» (п.4 ст.7). 

В соответствие с п.п.1 и 2 ч.4 ст.2 Закона Воронежской области от 07 июля 2006 года №69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся:

1) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте;

2) почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР.

Ч.1, ч.2, ч.3 ст.3 указанного закона определено, что звание "Ветеран труда" присваивается указом губернатора Воронежской области. Присвоение звания "Ветеран труда" производится по заявлению лица, претендующего на присвоение звания, на имя губернатора Воронежской области. Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации №314 от 09.03.2004 (ред. от 12.04.2019) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Согласно п.12 Указа, упразднено Министерство энергетики Российской Федерации и образовано Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, которому переданы функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздняемых Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, за исключением функций в сфере науки, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Российского агентства по боеприпасам, Российского агентства по обычным вооружениям, Российского агентства по системам управления, Российского агентства по судостроению, преобразуемого Федерального горного и промышленного надзора России и Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, а также преобразуемых Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Российского авиационно-космического агентства (п.13 Указа).

Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 23.11.2016) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации преобразовано в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство энергетики Российской Федерации с соответствующим распределением функций между этими министерствами (п.8 Указа).

Как следует из п.3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" (вместе с "Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия"), Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

Приказом Минэнерго России от 17.02.2017 N 108 "О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации", в соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 28 мая 2008 г. N 400 и постановлением Правительства РФ от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" учреждена ведомственная награда Министерства энергетики Российской Федерации - медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса". Этим же приказом утверждено Положение о медали «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса», согласно которому медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" (далее - Медаль) является ведомственной наградой Министерства энергетики Российской Федерации (далее - Министерство). Медаль имеет две степени, из которых высшей является первая. Медаль II степени является ведомственным знаком отличия Министерства, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" (п.2 Положения).

Приказом Минэнерго РФ от 14.07.2008 N 11 (ред. от 02.12.2008) "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации" в целях стимулирования работников, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса и нефтехимической промышленности, а также упорядочения форм морального поощрения, в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400 "О Министерстве энергетики Российской Федерации", утверждены ведомственные награды Министерства энергетики РФ, среди которых Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации.

В настоящее время действует Приказ Минэнерго России от 23.10.2017 N 999 "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации", согласно которому в целях стимулирования работников, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, нефтехимической промышленности и теплоснабжения, а также в соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. N 400, утвержден перечень ведомственных наград, в числе которых Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации (п.11 Перечня).

Из анализа вышеприведенных положений и норм закона следует, учрежденная Министерством энергетики РФ ведомственная награда - медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" является единственным ведомственным знаком отличия Министерства, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда". Остальные (иные) ведомственные награды учреждены в целях стимулирования работников осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса, нефтехимической промышленности и теплоснабжения. Таким образом, Почетная грамота Министерства энергетики РФ как ранее, так и в настоящее время является одной из форм поощрения, стимулирования и общественного признания достижений работника, в смысле положений Приказа от 14.07.2008 №11 и Приказа Минэнерго России от 23.10.2017 N 999 и не является ведомственным знаком отличия в труде, который давал бы основание для присвоения звания "Ветеран труда". Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения иска в части признания права на присвоение истцу звания «Ветеран труда».

Отказ в удовлетворении иска в части признания права на присвоение истцу звания «Ветеран труда» влечет за собой отказ в удовлетворении остальных требований, являющихся производными.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения городского округа города Нововоронеж», Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности на КУВО «Управление социальной защиты населения г.о.г.Нововоронеж» принять заявление, сформировать дело на присвоение звания «Ветеран труда», направить личное дело в Департамент социальной защиты Воронежской области, а также возложении обязанности на Департамент социальной защиты Воронежской области подготовить проект указа губернатора Воронежской области «О присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 и направить его на подпись в установленные законом сроки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Тюнин С.М.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.05.2019 года