№ 5-329/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Сибай 04 декабря 2023 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Лилия Хамитьяновна (адрес местонахождения: 

<

...> д. ?),

с участием должностного лица Муртаева Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.30.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000 рублей, не оплачен),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – прокурором г. Сибай Республики Башкортостан Мурзагуловой Л.Ф. в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, на основании того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: РБ, 

<

адрес>А, в социальной сети в «Вконтакте» на своей персональной странице 

<

данные изъяты> под именем пользователя «

<

данные изъяты> со страницы «

<

данные изъяты> разместила репост текста «

<

данные изъяты>», в котором присутствуют высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды по отношению какой-либо социальной группы.

Таким образом, ФИО1 нарушила требования ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, ст. 12,13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что образует состав административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры г. Сибай РБ – старший помощник прокурора Муртаев Ф.Р. постановление поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащем образом.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, в частности рапорта УУП ОМВД России по г. Сибай ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, был осуществлен выезд по адресу регистрации ФИО1 по адресу: 

<

адрес> для обеспечения ее явки в суд. Со слов бывшего супруга ФИО6 установлено, что по данному адресу и в 

<

адрес> она не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно правовой позиции сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в вопросе 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Таким образом, судом созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом первой инстанции были созданы условия для реализации ФИО1 права на личное участие при рассмотрении материалов дела, однако своим правом она не воспользовалась, распорядилась им по своему усмотрению, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: РБ, 

<

адрес>А, в социальной сети в «Вконтакте» на своей персональной странице 

<

данные изъяты> под именем пользователя «

<

данные изъяты> со страницы «

<

данные изъяты> разместила репост текста «

<

данные изъяты>», в котором присутствуют высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды по отношению какой-либо социальной группы.

Факт совершения правонарушения и фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО1 по ст. 20.3.1 КоАП РФ; 

- протоколом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- справками по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» от ДД.ММ.ГГГГ

- заключением специалиста экспертного подразделения УФСБ РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ (лингвистическое исследование) в представленных материалах имеются высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц «учителя». При условии, что указанная группа является социальной, с позиции лингвистической квалификации в представленных материалах имеются высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды в отношении социальной группы, что образует состав административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Проведенное исследование отвечает требованиям, предъявляемым статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к доказательствам такого рода, которые судьей оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности с другими добытыми по делу доказательствами.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не установлено.

Размещенные пользователем сети в социальной сети в «В контакте» на своей персональной странице 

<

данные изъяты> под именем пользователя «

<

данные изъяты>)» со страницы «

<

данные изъяты> разместила репост текста, указанный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора г. Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ публикации направлены на возбуждение ненависти либо вражды в отношении социальной группы.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1 и квалифицировать их по ст. 20.3.1 КоАП РФ, как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения такого правонарушения; при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В связи с тем, что вмененное ФИО1 административное правонарушение, выразившееся в размещении в сети «Интернет» репост текста, который был доступен для просмотра неограниченному кругу лиц, является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение необходимо исчислять со дня обнаружения административного правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, днем обнаружения административного правонарушения следует считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт его совершения, такой день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Поскольку данное административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год и на основании ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ подлежит исчислению со дня его обнаружения, признаки указанного административного правонарушения, послужившие основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, были выявлены прокурором по результатам экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, годичный срок давности привлечения последней к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 2.3 Кодекса административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Санкцией ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее привлекалась к ответственности за однородное административное правонарушение, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.30.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5 000 рублей, штраф не оплачен.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, суд считает назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует внести или перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ)

УИН: 32202000230000746112; 

ИНН 

<

***>, КПП 027801001, ОКТМО 80701000, 

р/с № 

<

***> в Отделение НБ РБ Банка России// УФК по РБ г. Уфа, 

БИК 018073401, КБК - 32211601201019000140.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует направить или предоставить в адрес Сибайского городского суда Республики Башкортостан по адресу: РБ, 

<

...>, кабинет 108, ссылаясь на номер № 5-329/2023.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в течение десяти суток с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Судья: Л.Х.Суфьянова