РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 год г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., помощника прокурора Машковского Р.В., при секретаре Минигазимовой А.И., 

с участием: представителя административного истца ФИО2 Габдол-Каримовича, административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается на то, что приговором 

<

данные изъяты> от 

<

Дата обезличена> ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, обстоятельством отягчающим наказание является совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения. Постановлением начальника учреждения от 

<

Дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении посещает под надзором, но правильные и своевременные выводы для себя делает крайне редко. На основном производстве трудоустроен не был, в связи с нежеланием работать. В мероприятиях по благоустройству территории учреждения, по ремонту жилого и подсобных помещений отряда, а также в общественной жизни отряда участия не принимает. Имеет 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены. С представителями администрации учреждения ведет себя вежливо и корректно. Внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Вину в совершении преступления не признает, в содеянном не раскаивается, с приговором не согласен. В связи с чем, просит суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком до 1 год со дня постановки его на учет в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Применить следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 часов; запрета посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил суд иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления ФКУ ИК-4 и установления в отношении него административного надзора. Пояснил, что постоянного места регистрации он не имеет, как и не имеет постоянного места жительства. До осуждения снимал дом в 

<

...>, без регистрации. Также указал, что его мама проживает в 

<

...>, иных родственников, семьи он не имеет. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Машковского Р.В., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), вступившего в силу с 15.09.2015, настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В силу п.1 ч.1 ст.3 приведенного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных норм Закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 приведенного Федерального закона).

На основании п.1 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором 

<

данные изъяты> от 

<

Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание 

<

данные изъяты> 

Срок отбытия наказания ФИО1 исчислять с 

<

Дата обезличена> 

Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей с момента его задержания, т.е. с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

Постановлением 

<

данные изъяты> от 

<

Дата обезличена> разъяснены сомнения и неясности, возникшие при исполнении приговора 

<

данные изъяты> от 

<

Дата обезличена>, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и назначить ему наказание 

<

данные изъяты>

Срок отбытия наказания ФИО1 исчислять с 

<

Дата обезличена>.

Зачесть в срок отбытия наказания время содержания ФИО1 под стражей с момента его задержания, т.е. с 

<

Дата обезличена> до 

<

Дата обезличена>. 

Совершенное ФИО1 преступление относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории тяжких. 

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания, за что на него налагались взыскания. За период с 14.06.2017 г. по 09.08.2017 г. ФИО1 имеет 6 неснятых и непогашенных в установленном законом порядке взысканий, в том числе, помещение в ШИЗО. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области от 

<

Дата обезличена> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление им не обжаловалось. 

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлении на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом в качестве основного места жительства или пребывания. 

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один года со дня постановки лица на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1 следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или месту пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного поднадзорным лицом в качестве основного места жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти дней со дня его принятия. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.