Дело № 5-249/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года г. Южа Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Пятых Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы, представленные начальником МО МВД России «Южский» ФИО4 в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> гражданина РФ, работающего продавцом магазина «Мотто Мах» ИП ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ивановская 

<

адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

установил:

16 мая 2020 года в 11 часов 20 минут в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), ФИО3, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (с учетом последующих изменений), осуществлял отпуск товара в магазине «Мотто Мах», расположенном по адресу: 

<

...>, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, мака, респиратор) и рук (перчатки), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления ходатайствовала о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему: 

в соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

Согласно подпунктам «м, у, ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а,в» п.1 Указа Президента РФ от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений настоящего указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ обязаны:

- определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); установить в случае необходимости особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно пунктов 1, 3, 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; Ивановская область определена территорией, в границах которой, предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Введена обязанность граждан при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 16.05.2020 года №; письменных объяснений ФИО2 от 16.05.2020 года, следует, что 16.05.2020 года он, являясь продавцом магазина «Мотто Мах», расположенного по адресу 

<

адрес>, в 11 часов 20 минут осуществлял отпуск товара, находясь без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. При этом ему было известно о введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности. 

Как следует из представленных доказательств, ФИО2, не оспаривая факт и обстоятельства совершения правонарушения, признал вину и раскаялся в содеянном. 

Суд признает представленные доказательства допустимыми, так как оснований оговора ФИО2 должностными лицами и самооговора не установлено, протокол соответствует требованиям действующего законодательства, при получении объяснений ФИО2 разъяснены его права, в том числе предусмотренные ст. 51 Конституции РФ.

Невыполнение ФИО2, установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года (в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушении) правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем суд считает необходимым исключить из описания события вменяемого правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, ссылку на нарушение п. «в» ч. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239, поскольку меры, изложенные в данном Указе ограничены сроком действия до 30 апреля 2020 года, что не относится к периоду вменяемого ФИО3 правонарушения. Также суд считает необходимым исключить ссылку на период установленного Указам Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (с учетом последующих изменений), режима повышенной готовности «с 00 часов 02.04.2020 года», как ошибочную, поскольку согласно п.1 данного Указа, режим повышенной готовности введен на территории Ивановской области с 18.03.2020 года, а период с 00 часов 02.04.2020 года установлен (согласно п. 7 Указа) для исполнения гражданами запрета покидать место жительства, что не относится к обстоятельствам вменяемого правонарушения.

При этом изложенное не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению настоящего дела и исключающим административную ответственность ФИО3 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание ФИО2 вины в совершении правонарушения, о чем свидетельствуют его письменные объяснения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, в условиях угрозы распространения коронавирусной инфекции, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде - предупреждения.

Копию постановления направить в МО МВД РФ «Южский», ФИО2.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области либо в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья: подпись Пятых Л.В.