Дело № 5-251/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

10 июля 2017 года г. Шебекино 

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Е.А. Котельвина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Хайло ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> области 

<

данные изъяты>, гражданки Республики 

<

данные изъяты>, образование среднее, проживающей: 

<

адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

23.04.2017г., в 14 час 55 минут, в зону таможенного контроля МАПП Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни с территории Украины прибыл легковой автомобиль марки 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты> под управлением гражданки 

<

данные изъяты> ФИО2, которая при прохождении таможенного контроля умышленно не произвела декларирование перемещаемого ею через таможенную границу Евразийского экономического союза товара: мясо свиное свежее, весом 2,3 кг, сало свиное свежее весом 4,2 кг, общим весом – 6,5 кг (далее – товар, явившейся предметом административного правонарушения), страна происхождения и производитель товара не установлены.

В судебное заседание ФИО2. не явилась. О времени и месте его проведения извещена SMS извещением, направленным по указанному ею абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО2.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150 Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза признается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом,.. до их выпуска таможенными органами (п.3 ст.4 ТК ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 Таможенного кодекса ТС).

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих, применяются виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. 

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения; в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п. 3 ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Вина ФИО2. в совершении правонарушения, помимо ее собственных пояснений об обстоятельствах перемещения товара через таможенную границу, подтверждается протоколами следственных действий, заключением эксперта, другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При опросе 23.04.2017г. таможенным инспектором ФИО2. поясняла, что 23.04.2017г. на рынке в г.Волчанск Украина приобрела мясо и сало свиное свежее с целью его дальнейшего перемещения из Украины в Россию в г.Шебекино своим знакомым для реализации, и направилась на автомобиле марки 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты> в сторону границы, не имея при этом ветеринарно-сопроводительных документов. При пересечении таможенной границы на предложение инспектора произвести таможенное декларирование перемещаемого ею товара в письменном виде, путем заполнения пассажирской таможенной декларации, заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Данный товар не задекларировала, так как везла его для реализации. Свою вину в совершении правонарушения признала полностью (л.д. 15-16).

Показания, данные ФИО2, судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами.

В ходе таможенного досмотра транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, которым управляла ФИО2, пересекая таможенную границу, установлено наличие в багажном отделении автомобиля принадлежащего ей товара: двух полиэтиленовых пакетов черного цвета с мясом свежим свиным весом 2,3 кг, и салом свежим свиным весом 4,2 кг, общим весом 6,5 кг. Страна происхождения товара не установлена, видимых признаков повреждения товара не установлено (л.д.5-7).

Таким образом, ФИО2 не задекларировала перемещаемый ею через таможенную границу товар.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения – мясо свиное свежее, весом 2,3 кг, сало свиное свежее весом 4,2 кг, общим весом – 6,5 кг, изъят у ФИО2 

Исходя из пояснений, данных ФИО2, а так же характера перемещаемого ею товара и его предназначения, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта № 

<

данные изъяты> от 17.05.2017 г., свободная рыночная стоимость товара – мясо свежее свиное, шпик свежий свиной, незадекларированного ФИО2 и явившегося предметом административного правонарушения в Российской Федерации (регион -г.Белгород) по состоянию на 23.04.2017г. составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 24-26).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, ФИО2 не оспорены.

23.04.2017г. должностным лицом – госинспектором отдела госветнадзора на госгранице, транспорте и внутреннего ветнадзора Управления Россельхознадзора по Белгородской области в присутствии привлекаемой, в связи с отсутствием на товар, перемещаемый ФИО2, ветеринарно-сопроводительных документов и разрешений на ввоз, а также отказом владельца груза от возврата, составлен акт №

<

данные изъяты> о запрете ввоза продукции и ее утилизации (л.д.8). 

26.04.2017г. товар – мясо свиное свежее, весом 2,3 кг, сало свиное свежее весом 4,2 кг, общим весом – 6,5 кг, уничтожен, о чем свидетельствуют акт об утилизации № 

<

данные изъяты> от 26.04.2017г. (л.д. 21,22). 

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО2 умышленно, так как она осознавала, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязана произвести письменное декларирование перемещаемого ею товара, предвидела возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на нее обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускала возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО2 судьей установлено, что она является гражданкой Республики 

<

данные изъяты>, не имеет места жительства, постоянного места работы и источника дохода на территории РФ, к административной ответственности не привлекалась. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО2, судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО2 подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Хайло ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации товара: мясо свиное свежее, весом 2,3 кг, сало свиное свежее весом 4,2 кг, общим весом – 6,5 кг, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: мясо свиное свежее, весом 2,3 кг, сало свиное свежее весом 4,2 кг, общим весом – 6,5 кг, уничтожен, фактическую его конфискацию у Хайло ФИО6 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина