Дело №2-1253/2021

УИД 42RS0002-01-2021-001673-18 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.

при секретаре Кузнецовой У.В.,

С участием старшего помощника прокурора города Белово Коротковой А.Ю., по удостоверению;

Представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по нотариальной доверенности;

Представителя ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО3, действующего по доверенности;

Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово 

7 июня 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО17, действующей в интересах несовершеннолетней Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании не приобретшим право на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО17, действующей в интересах несовершеннолетней Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании не приобретшим право на жилое помещение.

Просит признать Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 28 кв.м..

Заявленные исковые требования мотивировала тем, что она, ФИО1, является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 28 кв.м., которое было приобретено на основании обмена между ней и ФИО19, она с семьей совершила обмен с квартиры по 

<

адрес> на трехкомнатную квартиру по 

<

адрес>, на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГг.

Совместно с ней были зарегистрированы и вселились в квартиру- муж ФИО4, дочь ФИО5, дочь ФИО6, сын ФИО7, дочь ФИО8, сын ФИО1 впоследствии, при получении паспорта взял ее девичью фамилию - ФИО24/ФИО15ФИО16, дочь ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ умер сын ФИО10.

ФИО10 выехал из дома по 

<

адрес> в 2003 году, и больше никогда не проживал в спорном жилом помещении. На момент регистрации несовершеннолетней Р, он не проживал, до своей смерти в 2017 году проживал на съемных квартирах и сведения о его жизни, где конкретно он проживал, с кемпроживал, истцу были неизвестны.

ФИО10 утрачено право пользования спорной квартирой.

В 2017 году, после смерти сына ФИО10, истцу случайно, со слов дочери ФИО11, стало известно, что у ФИО15 где-то родилась дочь от ФИО17, с которой он по - видимому сожительствовал, но ребенка она не видела, так как ФИО17 в то время проживала с ней в Бабанаково.

О том, ФИО10 без ее согласия прописал в квартире свою новорожденную дочь Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она не знала, т.к. он тайком забрал у нее ордер и ее прописал.

Однако Р в дом по 

<

адрес> никогда не вселялась, была формально зарегистрирована и проживала всегда, с момента рождения, со своей матерью ФИО17 и проживает с ней до настоящего времени.

Р не является членом ее семьи, она не проживала со ней, не пользовалась квартирой, что подтверждается актом от 07.10 2020 года о не вселении в квартиру Р, о ее непроживании, вещей и личного имущества Р в квартире нет и никогда не было, до настоящего времени в квартиру вселиться не пыталась.

В настоящее время, Р вместе со своей матерью проживает в 

<

адрес>1.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании распоряжения Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. В ЕГРН право собственности не зарегистрировано.

Регистрация Р в квартире увеличивает ее затраты за содержание квартиры.

Р не являлась и не является членом ее семьи, соглашения о пользовании ею квартирой они не заключали.

признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Беловского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/ в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.

Истец ФИО1, извещенная в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явилась.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком на один год л.д.44-45) в судебном заседании требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал. На их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком по ДД.ММ.ГГГГ л.д.38,46) в судебном заседании просил рассмотреть исковые требования истца по представленным доказательствам. 

В соответствии с ч.3 ст.37 ГПК РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.

Согласно ст.64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Ответчик ФИО17, действующей в интересах несовершеннолетней Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, извещались судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в суд не явились. Об уважительной причине неявки не сообщили, об отложении не просили. Повестки возвращаются в суд с отметками об истечении срока хранения. 

Справка ОВМ МО МВД России «Беловский» подтверждает регистрацию ответчика ФИО17 по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д.30). Отметок о снятии с регистрационного учета не имеется. 

Как следует из абз. 1 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 №98-п утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)", согласно которому доставка почтового отправления/заказного уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении - производственная операция, заключающаяся в перемещении регистрируемого почтового отправления/уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении из объекта почтовой связи места назначения по указанному на отправлении/уведомлении/извещении адресу (месту нахождения адресата) для вручения. Согласно п.10.2.5.1. Порядка, вручение РПО с заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с п. 10.1.1 при предъявлении адресатом документа, удостоверяющего личность, и после расписки на извещении и на бланке уведомления.

В соответствии с п.11.1 ПОУПС (Правила оказания услуг почтовой связи) письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором. Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Исходя из п. 11.9 Порядка, по истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи).

По мнению суда, если участник дела в течение срока хранения почтового отправления разряда "Судебное", равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании статьи 167 ГПК РФ.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает, что нежелание получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Учитывая изложенное, а также размещение информации о движении дела на официальном сайте картотека гражданских дел в сети Интернет (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/), суд признает извещение ответчика надлежащим. 

Исходя из ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд, заслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора Коротковой А.Ю., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Осуществлением гражданами по своему усмотрению и в своих интересах жилищных прав является, в частности возможность свободно выбирать жилое помещение для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ч.4 ст.1 ЖК РФ).

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор найма представляет собой соглашение, по которому наймодатель предоставляет в пользование нанимателю и членам его семьи пригодное для постоянного проживания жилое помещение, а наниматель обязуется использовать это помещение по назначению, своевременно вносить плату за пользование им и за коммунальные услуги.

Исходя из положений ст.69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением. Если указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из поквартирной карточки (л.д.12-17), по адресу 

<

адрес> нанимателем указана ФИО1, которая по данному адресу значились зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ постоянно. Совместно с ней с ДД.ММ.ГГГГ значились зарегистрированными муж ФИО4; дочь ФИО5; дочь ФИО6; сын ФИО7; дочь ФИО8; сын ФИО12; дочь ФИО9. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно значится зарегистрированной внучка Р, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Согласно записям домовой книги (л.д.9-10) по 

<

адрес> значатся зарегистрированными ФИО1, внучка Р.

Представленные свидетельства о смерти (л.д.23-25) показывают наступление смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из исторической справки ГБУ «ЦЕНТР ГКО И ТИ КУЗБАССА» филиал № БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) по данным филиал № БТИ 

<

адрес> домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> даты первичной инвентаризации БТИ (от 20.03.1959г.) имел адрес: 

<

адрес>, решение о смене адреса не представлено.

В сведениях о собственниках (пользователях) ФИО13 – типовой договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности; ФИО14 – решение суда от ДД.ММ.ГГГГ б/н; 

<

адрес> городской Совет народных депутатов – свидетельство о праве на наследство по закону от 19.07.1984г. удостоверенное нотариусом р№; Беловская жилищно-эксплуатационная контора – документы к регистрации не представлены. 

Сведения о жилом доме – год постройки 1964г., процент износа 66%, общая площадь 35,3 кв.м., в том числе жилая 24,7 кв.м..

Из сообщения МУ КЗРиМИ 

<

адрес>» от 31.01.2021 №721 (л.д.26) следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, было принято в муниципальную собственность муниципального образования «Беловский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» на основании распоряжения Администрации города Белово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время УЗРМИ АБГО жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось.

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22) постановлено требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Беловского городского округа заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма №, согласно которому, наймодатель передает нанимателю и ленам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью 28,0 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи – нет. 

Из акта, составленного соседями, подписи которых заверены ТУ 

<

адрес> и скреплены печатью (л.д.8) следует, что по адресу 

<

адрес> нанимателем является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Р ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована после рождения по месту регистрации своего отца. Р никогда в дом не вселялась, личных вещей, и имущества ее в доме нет. Она была зарегистрирована формально. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО22 (протокол с/з), предупрежденные судом об уголовной ответственности (л.д.48), суду показали, что Р они никогда не видели и не знали о ее существовании. Слышали, что якобы у ФИО10 родилась дочь. В доме истца она никогда не проживала, не вселялась, ее вещей в доме не имеется.

Источник осведомленности свидетелей – они сами, явившиеся очевидцами рассматриваемого события, поэтому суд считает, их показания соответствуют требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Таким образом, ответчик Р не вселялась в жилое помещение, принадлежащее истцу, членом ее семьи, не являлась и не является, соответственно, не приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением. Доказательств опровергающих данное обстоятельство в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. 

Ответчик, действующий как законный представитель несовершеннолетней Р, в суд не явился, никаких возражений относительно заявленных требований суду не представил. Доказательств наличия каких-либо соглашений между истцом и ответчиком, предусматривающих сохранение права пользования ответчиком спорным жилым помещением, суду не известно. 

В ходе судебного разбирательства установлено и не опровергнуто, что ответчик Р значится зарегистрированным в спорном жилом помещении, принадлежащем истцу на основании договора социального найма. Изложенные обстоятельства существенным образом ограничивают права пользования и распоряжения жилым помещением.

Сам по себе факт регистрации не является определяющим обстоятельством признания членом семьи нанимателя. Сохранение регистрации в жилом помещении не может расцениваться как пользование жилым помещением.

В соответствии со ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в связи, с чем сама по себе регистрация не порождает никаких прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. 

В соответствии со ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, данные Правила не предусматривают в качестве основания для снятия с регистрационного учета судебное решение о признании лица не приобретшим право пользования жилым помещением.

Как следует из искового заявления и пояснил в ходе судебного разбирательства представитель истца, предъявление иска о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением преследует цель прекратить его регистрацию в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, учитывая то, что признание лица не приобретшим право пользования жилым помещением является недостаточным, суд считает необходимым указать на правовые последствия признания факта не приобретения права, а именно снятие с регистрационного учета.

С учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, проанализировав положения действующего законодательства, оценив каждое из представленных доказательства в отдельности на предмет относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом положений ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО17, действующей в интересах несовершеннолетней Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании не приобретшим право на жилое помещение, удовлетворить. 

Признать Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, №, общей площадью 28 кв.м..

Вступившее в законную силу решение суда о признании Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением, является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 15 июня 2021 года.

Судья (подпись) О.Н. Спицына