Судья Майорова И.В. дело № 71-455/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июля 2019 года жалобу защитника юридического лица Гулиянца К.Р. на постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 июня 2019 года, которым 

Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Стом» (далее ООО Фирма «Стом»)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности пункта приема ставок букмекерской конторы сроком на 30 суток,

установил:

согласно постановлению судьи, ООО Фирма «Стом» признано виновным в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах в здании по ул. Гурзуфская/ Посадская 44/11 в г. Екатеринбурге, в отсутствии обеспечения личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении, то есть с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В жалобе защитник Гулиянц К.Р. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, поскольку юридическим лицом обеспечена личная безопасность участников азартных игр, путем заключения договора с охранной организацией и установления оборудования игорного заведения тревожной сигнализацией.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Бикбулатова Р.Ш., поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо налоговой инспекции М., нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

Частью 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обязанность организатора азартных игр по обеспечению личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении, предусмотрена ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно материалам дела на основании распоряжения от 13 марта 2019 года сотрудниками налоговой инспекции в период с 01 по 05 апреля 2019 года проведена плановая выездная проверка ООО Фирма «Стом», в ходе которой выявлены нарушения ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», пп. «ж» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 26 декабря 2011 года № 1130, выразившееся в не обеспечении личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения и работников лицензиата во время их нахождения в игорном заведении, по адресу: ул. Гурзуфская/Посадская, д. 44/11 в г. Екатеринбурге.

К выводу о виновности юридического лица судья пришел в связи с тем, что на первой странице заключенного договора на оказание охранных услуг с использованием системы мониторинга № 1/7 от 01 февраля 2019 года отсутствует надпись с указанием даты о постановке объекта под охрану и присвоения идентификационного номера объекта.

Кроме того, имеющийся договор на оказание охранных услуг от 28 марта 2019 года № 07/2019, заключенный с ООО ЧОП «Кайман-Е» не подтверждает факта нахождения сотрудника охранной организации на объекте, что выявлено при осмотре помещения пункта приема ставок букмекерской конторы.

Указанные обстоятельства явились основанием для признания ООО «Фирма «Стом» виновным в совершении правонарушения и назначения наказания.

Вместе с тем с таким выводом судьи согласиться нельзя в связи со следующим.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Для подтверждения обеспечения личной безопасности участников азартных игр, иных посетителей игорного заведения, работников организатора азартных игр во время их нахождения в игорном заведении достаточно документов, указывающих на наличие оборудования игорного заведения системой тревожной сигнализации, что следует из пп. «д» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 26 декабря 2011 года № 1130.

Из материалов дела следует, что 01 февраля 2019 года между ООО Фирма «Стом» и ООО ЧОП «СОВА-5» заключен договор № 1/7 на оказание охранных услуг с использованием системы охранного мониторинга (л.д. 149). На первой странице указанного договора содержится информация о том, что объект по адресу: ул. Гурзуфская/Посадская, д. 44/11 в г. Екатеринбурге поставлен под охрану 01 февраля 2019 года в 09:00 с присвоением идентификационного номера (л.д. 155).

Кроме того, согласно письму генерального директора ООО ЧОП «СОВА-5», объект, расположенный по адресу: ул. Гурзуфская/Посадская, д. 44/11 в г. Екатеринбурге поставлен под охрану 01 февраля 2019 года с присвоением идентификационного номера 6784 (л.д. 143).

Вышеизложенное не было учтено при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда в отношении ООО Фирма «Стом», надлежащей правовой оценки указанные обстоятельства и доказательства не получили.

Следовательно, вывод судьи о том, что совершенное ООО Фирма «Стом» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении ООО Фирма «Стом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 июня 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Фирма «Стом» отменить, производство по делу об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Ю.А. Филиппова