Дело № 12-33/24

Р Е Ш Е Н И Е

п. Куеда 16 мая 2024 г.

Судья Куединского районного суда Пермского края Воробьев С.И., 

с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Куединского муниципального округа Пермского края, поступившее в суд по жалобе защитника Мерзляковой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2 №59042/23/520940 от 22.09.2023 г. администрация Куединского муниципального округа Пермского края привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник администрации Куединского муниципального округа Пермского края Мерзлякова О.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила отменить постановление и прекратить производство по делу.

Защитник администрации Куединского муниципального округа ФИО1 жалобу просила удовлетворить, пояснила, что обжалуемое постановление получено из ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам (далее также ОСП) только 29.03.2024 г., о рассмотрении дела администрация не извещалась, протокол об административном правонарушении в администрацию не направлялся. Судебное решение администрация исполнила. 

ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ГУ ФССП России по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителем по доверенности ФИО3 заявлено ходатайство об отложении слушания в связи с его занятостью в ином судебном заседании. 

Доказательств уважительности неявки в суд ОСП с ходатайством не представлено, неявка в суд представителя административного органа не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела, в связи с чем судья признает извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСП.

Судья, проверив дело об административном правонарушении, считает постановление подлежащим отмене.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Постановление №59042/23/520940 от 22.09.2023 г. в отношении администрация Куединского муниципального округа Пермского края вынесено в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, при этом материалы дела не содержат сведений об извещении администрации Куединского муниципального округа о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении 22.09.2023 г., протокол об административном правонарушении от 26.07.2023 г. содержит сведения о дате рассмотрения дела 9.08.2023 г., сведений о направлении протокола об административном правонарушении привлекаемому к ответственности лицу не имеется. 

Однако, в нарушение указанных выше требований 22.09.2023 г. начальник отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2 рассмотрела дело в отношении администрации Куединского муниципального округа в отсутствие ее законного представителя либо защитника.

То есть, решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Куединского муниципального округа было принято должностным лицом без выяснения вопросов о явке законного представителя либо защитника юридического лица для рассмотрения дела либо выяснения причин неявки.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие законного представителя либо защитника администрации Куединского муниципального округа, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Установленные в суде обстоятельства свидетельствуют, что заявителю – администрации Куединского муниципального округа не была предоставлена возможность реализовать свои права, в том числе и право на защиту.

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела должностным лицом, нарушение не может быть устранено при пересмотре дела. 

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2 №59042/23/520940 от 22.09.2023 г. в отношении администрация Куединского муниципального округа подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оснований для прекращения производства по делу не имеется, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же орган. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2 №59042/23/520940 от 22.09.2023 г. в отношении администрация Куединского муниципального округа Пермского края по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику отделения-старшего судебного пристава ГУ ФССП России по Пермскому краю ОСП по Чернушинскому и Куединскому районам ФИО2

Судья С.И. Воробьев