Дело № 2-947/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Самофаловой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Асмановой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГБУЗ «КССМП» ФИО2,

представителя третьего лица комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО3,

прокурора Григорьевой О.Е., 

15 мая 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая станция скорой медицинской помощи» о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене, выплате незаконно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене, выплате незаконно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что она работает в организации здравоохранения с 1974 года. За весь период ее работы не имела ни выговоров ни взысканий. В настоящее время она работает в ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера оперативного отдела по приему и передачи вызовов по телефону выездным бригадам скорой медицинской помощи. Опыт работы в занимаемой должности 28 лет, имеет благодарность за достигнутые успехи в труде и общественной жизни больницы. Приказом от 21 ноября 2017 года № 2172-к ей было вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение пункта 2.3 должностной инструкции. Приказом от 24 января 2018 года ей было вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Кроме того, к ней были применены и меры материального взыскания, а именно после каждого вынесенного приказа, ее лишали материальных выплат в 100% размере, то есть по 3 600 рублей каждый раз. С данными приказами, как и удержанием с нее денежных средств она не согласна. Просит признать приказы главного врача ФИО4 № 2172-к от 21 ноября 2017 года и № 132-к от 24 января 2018 года, незаконными. Отменить дисциплинарные взыскания, наложенные на нее приказами № 2172-к от 21 ноября 2017 года и № 132-к от 24 января 2018 года. Выплатить сумму, незаконно удержанных денежных средств. Взыскать с ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Представитель ответчика ГБУЗ «Клиническая станция скорой медицинской помощи» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица государственной инспекции труда в Волгоградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель Волгоградской областной организации профсоюза в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 ТК РФ трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В силу статьи 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а также соблюдать трудовую дисциплину. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком.

Статьей 189 ТК РФ определено понятие дисциплины труда, как обязательного для всех работников подчинения правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со статьей 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 

Судом установлено, что на основании трудового договора от 09 января 2012 года, ФИО5 принята на работу в ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде (л.д.12-13). 

Согласно пункту 2 Трудового договора от 09 января 2012 года работник обязан: честно и добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него договором, должностной инструкцией, приказами, распоряжениями, указаниями и другими локальными нормативными актами работодателя; соблюдать установленные правила по охране и технике безопасности, производственной санитарии, правила внутреннего трудового распорядка; строго выполнять правила медицинской деонтологии, этики и сохранять врачебную тайну; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относится к имуществу работодателя и других сотрудников.

Согласно пункту 7.4. трудового договора, за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

С должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела, а также с инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их подстанциям при приеме обращения на пульт «03», ФИО1 была ознакомлена под роспись.

Согласно пункту 2.3. должностной инструкции, работник обязан при вступлении на дежурство: явиться на работу за 15 минут до начала смены и не покидать его в течение дежурства; принять дежурство: ознакомиться под роспись с новыми приказами и распоряжениями руководства Учреждения; принять сведения о наиболее значительных событиях, ЧП, имевших место за предыдущие дежурства; принять сведения о запланированных направлениях бригады скорой помощи на медицинское обеспечение; принять сведения о базе госпитализации больных и пострадавших; принять сведения о состоянии связи и аппаратуры на рабочем месте и своевременно информировать старшего врача и заведующего отделом об их неисправности.

09 ноября 2017 года заведующим оперативным отделом ГБУЗ «КССМП» ФИО6 в присутствии старшего фельдшера ГБУЗ «КССМП» ФИО7, фельдшера по приему и передаче вызовов ГБУЗ «КССМП» ФИО8 составлен акт об отсутствии на рабочем месте с 9.00 до 9.25 09 ноября 2017 года фельдшера по приему и передаче вызовов оперативного отдела ГБУЗ «КССМП» ФИО1 (л.д.80).

25 октября 2017 заведующим оперативным отделом ГБУЗ «КССМП» ФИО6 в присутствии старшего фельдшера ГБУЗ «КССМП» ФИО7, старшего врача ГБУЗ «КССМП» ФИО9 составлен акт об отсутствии на рабочем месте с 9.00 до 9.20 25 октября 2017 года фельдшера по приему и передаче вызовов оперативного отдела ГБУЗ «КССМП» ФИО1 (л.д.79).

По фактам, изложенным в вышеуказанных актах, были запрошены от ФИО1 объяснения.

Согласно объяснениям ФИО1 от 25 октября 2017 года и от 09 ноября 2017 года, последняя не отрицала факт совершения дисциплинарного проступка (л.д.77, 78).

Рассмотрев указанные объяснения и признав неуважительной причину совершения дисциплинарного проступка, главным врачом ГБУЗ «КССМП» ФИО4 издан приказ от 21 ноября 2017 года № 2172-к «О вынесении дисциплинарного взыскании фельдшеру по приему вызовов скорой медицинской помощи их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела ФИО1» (л.д.75).

Согласно пункту 1 приказа № 2172-к, к фельдшеру по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

С приказом № 2172-к и основаниями для его вынесения фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела ГБУЗ «КССМП» ФИО1 ознакомлена 21 ноября 2017 года.

Учитывая изложенное, главным врачом ГБУЗ «КССМП», как работодателем, вынесен приказ №2172-к с соблюдением требований и порядка, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно пункту 2.2.1 Должностной инструкции, работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, правила этики и деонтологии медицинского работника, выполнять свои должностные обязанности, приказы и распоряжения главного врача.

В соответствии с пунктом 2.14. Должностной инструкции, работник обязан соблюдать этику и деонтологию.

17 января 2018 от заместителя главного врача по оперативной работе ГБУЗ «КССМП» ФИО10 главному врачу ГУЗ «КССМП» ФИО4 поступил рапорт, согласно которому фельдшером оперативного отдела ГБУЗ «КССМП» ФИО1 допущено грубое нарушение приема вызова и этики при общении с заявителем на пульт "03", в результате поступила устная жалоба на действия ФИО1 (л.д.71).

17 января 2018 года от заведующего оперативного отдела ГБУЗ «КССМП» ФИО6 главному врачу ГУЗ «КССМП» ФИО4 поступил рапорт, согласно которому фельдшер по приему и передаче вызовов оперативного отдела ФИО1 не выслушав вызывающего, после первых жалоб на повышение АД до цифры 250, сразу спросила "в поликлинику не хотите обратиться?", что вызвало возмущение вызывающего. Согласно данному рапорту был нарушен алгоритм приема вызова не соблюдена этика приема, что послужило поводом для устной жалобы дочери пациентки (л.д.72).

По фактам, изложенным в указанных рапортах главным врачом ГБУЗ «КССМП» ФИО4 были запрошены от ФИО1 объяснения.

Согласно объяснительной ФИО1, последняя не оспаривала того, что ей был нарушен алгоритм приема вызова, была не соблюдена этика приема порядок приема вызова, при принятии вызова допустила конфликтную ситуацию (л.д.73). 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании указала, что после поступления устной жалобы на ФИО1, которая при приеме вызова допустила нарушения требования должностной инструкции, была заслушана запись вызова, при прослушивании которой указанные в жалобе факты подтвердились, соответствующие меры были приняты. 

Главным врачом ГБУЗ «КССМП» ФИО4 издан приказ от 24 января 2018 года №132-к «О применении дисциплинарного взыскания» (л.д.69).

Согласно пункту 1 приказа № 132-к, к фельдшеру по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела ФИО1 за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных п. 2.1. и 2.14 должностной инструкции фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела, применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Согласно пункту 2 приказа № 132-к, поручено заведующему оперативным отделом ФИО6 в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 193 ТК РФ, ознакомить фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи оперативного отдела ФИО1 с приказом под роспись.

26 января 2018 ввиду отказа ФИО1 от ознакомления с приказом № 132-к от 24 января 2018 года, был составлен акт, зафиксировавший данный отказ в присутствии заведующего оперативным отделом ФИО13, старшего фельдшера оперативного отдела ФИО14 и старшего врача оперативного отдела ФИО15 (л.д.70).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13, ФИО14, ФИО15 подтвердили, что ФИО1 с приказом № 132-к от 24 января 2018 года была ознакомлена, однако от подписи отказалась.

Учитывая изложенное, главным врачом ГБУЗ «КССМП», как работодателем, вынесен приказ № 132-к о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности с соблюдением требований и порядка, предусмотренных действующим законодательством.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный ст. ст. 192, 193 ТК РФ порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности работодателем соблюден, при применении мер дисциплинарной ответственности была учтена тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых они были совершены.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований в части отмены приказов о применении дисциплинарных взысканий № 2172-к от 21 ноября 2017 года и № 132-к от 24 января 2018 года, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 21, 192, 193 Трудового кодекса РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", принимая во внимание положения трудового договора, должностной инструкции по занимаемой истцом должности, локальных нормативных актов работодателя, суд приходит к выводу о том, что у работодателя имелись основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, приказы о наложении дисциплинарных взысканий вынесены законно и отмене не подлежал, порядок их применения, предусмотренный ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, были ответчиком соблюден.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными и отмене приказов о применении дисциплинарных взысканий № 2172-к от 21 ноября 2017 года и № 132-к от 24 января 2018 года.

Кроме того, при наличии у истца дисциплинарных взысканий, работодатель вправе был не выплачивать истцу премии и иные стимулирующие, компенсационные выплаты за период ноябрь 2017 года и за январь 2018 года, с учетом того, что приказы № 2172-к от 21 ноября 2017 года и № 132-к от 24 января 2018 года о наложенных дисциплинарных взысканиях на истца не были отменены судом.

Рассматривая требование истца о взыскании премии, суд исходит из того, что в силу статьи 191 Трудового кодекса РФ поощрение за труд работникам является правом работодателя, выплата надбавки за напряженность в работе зависит от результатов работы и рассматривается в отношении каждого работника индивидуально.

В силу п. 6.2 трудового договора работник имеет право на получение по результатам своей работы другие выплаты стимулирующего характера, размер и порядок таких выплат определеяется Коллективным договором и приказом главного врача

В соответствии с положением об оплате труда работников ГБУЗ «КССМП», надбавка за качество не начисляется в случае наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований о признании незаконными и отмене приказов о применении дисциплинарных взысканий № 2172-к от 21 ноября 2017 года и № 132-к от 24 января 2018 года, ФИО1 было отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании незаконно удержанных денежных средств.

Статья 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не установлен факт причинения ФИО1 вреда неправомерными действиями работодателя, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая станция скорой медицинской помощи» о признании приказов о применении дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене, выплате незаконно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Л.П. Самофалова

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 15 мая 2018 года. Мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2018 года.

Судья: Л.П. Самофалова