Дело № 12-730/2025

УИД 35RS0010-01-2025-006444-70

РЕШЕНИЕ

город Вологда 09 июня 2025 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Губина Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 27.03.2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница»,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 27.03.2025 года № БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы указывает, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, вызвано независящими от должника объективными обстоятельствами, в том числе: запрещено заключать госконтракты при отсутствии соответствующего финансирования. БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» не бездействовало. Необходимые действия по исполнению решения суда производились. Финансирование на указанные цели в 2025 году в полной мере не доведено в необходимом размере.

Полагают, что БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» неправомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ. Вина в неисполнении исполнительного документа отсутствует. Просили отменить постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 27.03.2025 года №

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» является должником по исполнительному производству от 15.09.2021 года №, возбужденному на основании исполнительного листа № от 25.11.2020, выданного Кирилловским районным судом Вологодской области.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получении копии данного постановления.

Определением Кирилловского районного суда Вологодской области от 31.12.2024 года по делу № БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2024.

Определением Кирилловского районного суда Вологодской области от 22.01.2025 года по материалу № БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Апелляционным определением Вологодского областного суда Вологодской области от 26.03.2025 по делу № определение судьи Кирилловского районного суда Вологодской области от 22.01.2025 года оставлено без изменения, жалоба БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России от 30.01.2025 с БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение решения суда. Установлен новый срок для исполнения требований – до 28.02.2025 года.

17.02.2025 года судебным приставом – исполнителем СОСП по ВО ГМУ России подготовлено требование к Министерству здравоохранения Вологодской области (ранее Департамент здравоохранения Вологодской области) о предоставлении информации об исполнении решения суда.

25.02.2025 года Министерством здравоохранения Вологодской области подготовлен ответ, согласно которому Министерство полагает, что в рамках реализации своих полномочий и в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете осуществило финансирование БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» в полном объеме.

27.02.2025 года заместителем главного врача по ЭВ БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» ФИО1 составлен ответ на запрос судебного пристава – исполнителя от 17.02.2025, согласно которому решение суда остается не исполненным в части. 

13.03.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ на 27.03.2025 года в 13 час.10 мин.

27.03.2025 постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 № БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30 000 рублей.

БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» не исполнило решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Исполнительное производство было возбуждено 15.09.2021. В период времени с 15.09.2021 и по настоящее время действия БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» не привели к желаемому результату, а потому не могут быть признаны достаточными, эффективными и своевременными для принятия мер по исполнению решения суда.

Доводы заявителя жалобы о том, что БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» решение суда исполнено частично, остальное оборудование будет закуплено и занесено до конца мая 2025 года из заработанных средств ОМС, не принимаются судом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На дату вынесения постановления решение суда не было исполнено.

Возложенная на БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление КС РФ № 13 от 30 июля 2001 года).

Такие уважительные причины при рассмотрении дела не усматриваются.

На основании изложенного, заместителем начальником отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 дана правильная юридическая оценка действиям БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница». Эти действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, процессуальных нарушений или обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления должностного лица административного органа по доводам настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 27.03.2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница», оставить без изменения, жалобу БУЗ ВО «Кирилловская центральная районная больница» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Е.Л. Губина