Дело № 2-1575/2024

УИД 13RS0023-01-2024-002398-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 09 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО9,

представителя истца - ФИО10, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО11, действующей на основании доверенности № 5 от 01 января 2024 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Поводимовская средняя общеобразовательная школа имени Героя социалистического труда ФИО12»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубенская средняя общеобразовательная школа»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании факта нахождения в отпусках по уходу за ребенком, признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отказе в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести расчет досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании факта нахождения в отпусках по уходу за ребенком, признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отказе в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести расчет досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что с 13 июня 2012 года она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

28 сентября 2023 года она обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 года на основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) - включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет.

Решением ОСФР по Республике Мордовия от 02 октября 2023 года № 154387/23 в перерасчете пенсии по названному основанию ей было отказано. Мотивом отказа послужило то обстоятельство, что не сохранились приказы о предоставлении ей отпусков по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

С 27 августа 1988 года по 31 августа 1989 года в период работы учителем географии в Поводимовской средней школе (с. Дубенки Дубенского района Мордовской АССР), она находилась в отпуске по уходу за сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 25 июня 1991 года по 31 августа 1992 года в период её работы учителем географии в Дубенской средней школе (с. Дубёнки Дубёнского района Мордовской ССР) она находилась в отпуске по уходу за дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Названные периоды не были включены ОСФР по Республике Мордовия в её страховой стаж.

С учетом заявлений от 24 июля 2024 года, от 09 сентября 2024 года истец просит признать факт нахождения ФИО9 в отпусках по уходу за ребенком в периоды с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 154387/23 от 02 октября 2023 года об отказе ФИО9 в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 года на основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) - включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периодов с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО9 на основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) - включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периодов с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года) с 01 января 2015 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО9 с учетом архивных справок, содержащих сведения о заработке за периоды работы с 24 октября 1984 года по 01 января 1993 года с момента назначения досрочной страховой пенсии по старости с 13 июня 2012 года по 31 декабря 2021 года.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 июля 2024 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Поводимовская средняя общеобразовательная школа имени Героя социалистического труда ФИО12», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Дубенская средняя общеобразовательная школа».

09 сентября 2024 года истец ФИО9 от исковых требований в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия компенсации морального вреда в размере 10000 руб. отказалась, в связи с чем определением суда от 09 сентября 2024 года производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО9, представитель истца ФИО10 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО11 исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению, просила в иске отказать, относительно прекращения производства дела в части исковых требований не возражала.

В судебное заседание представители третьих лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Поводимовская средняя общеобразовательная школа имени Героя социалистического труда ФИО12», муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дубенская средняя общеобразовательная школа» не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://leninsky.mor.sudrf.ru/в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО9 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с 17 декабря 1997 года.

В соответствии с копией диплома НВ № 674802 от 27 июня 1987 года в 1982 году ФИО13 поступила в Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет имени Н.П. Огарева и в 1987 году окончила полный курс по специальности «География» и ей присвоена квалификация «география, преподаватель географии». 

В соответствии со свидетельством о заключении брака №, 06 февраля 1988 года ФИО6 и ФИО13 вступили в брак, истцу присвоена фамилия «Самаркина».

Как следует их трудовой книжки истца AT-VI № 9419635, ФИО9 назначена учительницей географии в Дубенскую среднюю школу с 15 августа 1987 года (приказ № 13 от 01 августа 1987 года).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 и ФИО9 родился сын ФИО7 (свидетельство о рождении № от 29 августа 1988 года).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 и ФИО9 родилась дочь ФИО2 (повторное свидетельство о рождении № от 28 июня 1991 года).

Согласно справке, выданной Дубенским объединенным межведомственным архивом документов по личному составу, от 08 февраля 2012 года в документах архивного фонда РОНО Дубенского района МАССР, в расчетно-платежных ведомостях по заработной платы Поводимовской средней школы за 1987-1988 годы значится ФИО13 В период с июля 1988 года по декабрь 1988 года начислений заработной платы не производилось.

Согласно справке, выданной Дубенским объединенным межведомственным архивом документов по личному составу, от 08 февраля 2012 года в документах архивного фонда РОНО Дубенского района МАССР, в контрольных карточках, в расчетно-платежных ведомостях по заработной платы Дубенской средней школы за 1988-1996 годы значится ФИО9 её заработная плата за данный период составила: в октябре 1988 года - 281,76 руб. б/л, в ноябре 1988 года – 49,56 руб., в декабре 1988 года – 35 руб., в январе 1989 года – 35 руб., в феврале 1989 года – 35 руб., в марте 1989 года – 35 руб., в апреле1989 года – 35 руб., в мае 1989 года – 35 руб., в июне 1989 года – 35 руб., в июле 1989 года – 35 руб., в августе 1989 года – 67,34 руб. з/пл.; в августе 1991 года – 60 руб. (03), в сентябре 1991 года – - руб., в октябре 1991 года – - руб., в ноябре 1991 года – 635,04 руб. отп 180 (03), в декабре 1991 года – 60 руб., в январе 1991 года – 60 руб., в феврале 1991 года – 60 руб., в марте 1991 года – 60 руб., в апреле 1991 года – 60 руб., в мае 1991 года – 300 руб., в июне 1991 года – 300 руб., в июле 1991 года – - руб., в августе 1991 года – 600 руб. июль-август.

Из акта № 21 от 16 апреля 2012 года, составленного специалистом УФПФ, следует, что в книгах приказов по Дубенскому РОНО с 1987 года по 2009 года на ФИО14 имеются следующие приказы:

- приказ № 13 от 01 августа 1987 года 

«ФИО13, выпускницу МГУ им. Огарева, назначить учительницей географии в Дубенскую среднюю школу с 15 августа 1987 года»;

- приказ № 34 от 31 августа 2005 года

О назначении ФИО9 

«ФИО9, учительницу географии Дубенской средней школы, назначить заместителем директора по учебно-воспитательной работе с 1 сентября 2005 года этой же школы»;

- приказ № 11 от 05 февраля 2009 года 

О командирование учащихся 

«Командировать учащихся школ в г. Саранск. Ответственность за жизнь и здоровье учащихся возложить на учителя Дубенской школы ФИО9…..»;

- приказ № 27 от 09 апреля 2009 года

«ФИО9, заместителя директора по учебно-воспитательной работе Дубенской средней школы, освободить от занимаемой должности с 09 апреля 2009 года».

В контрольных карточках Дубенского РОО ФИО9 значится в Дубенской средней школе: 1988 год – учитель, в октябре – начислены декретные в сумме 281 руб. 76 коп., в ноябре – 49 руб. 56 коп. пособие по уходу за ребенком, в декабре – 35 руб. пособие по уходу за ребенком.

С января 1989 года по июль 1989 года - пособие по уходу за ребенком по 35 руб. ежемесячно – учитель. С августа 1989 года по апрель 1991 года – учитель, начисление заработной платы, в мае – з/п + б/л, в июне – нет начислений, с сентября по октябрь – нет начислений. В ноябре – отпускные + 180 коп. компенсация, с декабря 1991 года по апрель 1992 года – компенсация по 60 руб. ежемесячно, с мая по августа – по 300 руб. ежемесячно компенсация, с сентября 1992 года по августа 1996 года – учитель, начисление заработной платы.

В лицевых счетах Дубенской средней школы ФИО9 значится с сентября 1996 года по 1999 год – учитель, заработная плата начислялась за полностью отработанные месяцы, должность не указан, с января 2000 года по декабря 2004 года – учитель.

В тарификационных списках ФИО9 значится в Дубенской средней школе: с 1987-1988 уч.г. по 1999-2000 уч.г. – учитель

На 2000-2001 уч.г. – учитель – 18 ч.

На 2001-2002 уч.г. – учитель – 22 ч.

На 2002-2003 уч.г. – учитель – 23 ч.

На 2003-2004 уч.г. – учитель – 23ч.

На 2004-2005 уч.г. – учитель – 18 ч.

На 2005-2006 уч.г. – зам. директора по учебно-воспитательной работе + 15 ч.

На 2006-2007 уч.г. – зам. директора по учебно-воспитательной работе + 15 ч.

На 2007-2008 уч.г. – зам. директора по учебно-воспитательной работе + 14 ч.

На 2008-2009 уч.г. – зам. директора по учебно-воспитательной работе + 14 ч.

Из дополнительных тарификаций учителей Дубенской школы за период с 1988 года по 1989 год, на 01 декабря 1991 года следует, что в период нахождения ФИО9 в отпуске по уходу за детьми уроки географии вели учителя ФИО8, ФИО3 и ФИО1

Решением Управления ПФ РФ в Дубенском районе Республики Мордовия от 19 июня 2012 года № 240158 ФИО9 назначена пенсия по старости с 13 июня 2012 года.

Согласно данным о стаже ФИО9 назначена пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Общий страховой стаж работы составляет 25 лет 0 месяцев 14 дней, льготный стаж работы 25 лет 0 месяцев 8 дней.

Распоряжением ОСФР по Республике Мордовия № 230000003093/55002/23 ФИО9 произведен перерасчет размера пенсии с 01 января 2022 года бессрочно.

28 сентября 2023 года ФИО9 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 02 октября 2024 года № 154387/23 ФИО9 отказано в перерасчете страховой пенсии за периоды до 01 января 2015 года на основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала), поскольку не представлены документы, влияющие на увеличение размера пенсии, а, именно, приказы по уходу за детьми до достижения 1,5 лет.

Факт нахождения истца ФИО9 в отпуске по уходу за детьми в период с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года также подтверждается показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей.

Свидетель ФИО4 пояснила, что в период с 1992 года по 2018 год она работала учителем географии в Дубенской средней школе, в остальное время воспитателем группы продленного дня. ФИО9 работала учителем географии с 1987 года. В 1988 года ФИО9 ушла в отпуск по уходу за ребенком, у нее родился сын ФИО7. В период отсутствия ФИО9 уроки географии, кроме нее, вели ФИО8 и ФИО1 01 сентября 1989 года ФИО9 вышла на работу. В 1991 году у ФИО9 родилась дочь ФИО2. В период с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года ФИО9 находилась в отпуске по уходу за ребенком. 01 сентября 1992 года ФИО9 вышла на работу. В период нахождения ФИО9 в декретном отпуске уроки географии вела ФИО3 - учитель истории.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что в период с 1981 года по 2015 год она работала учителем русского языка и литературы в Дубенской средней школе. ФИО9 работала учителем географии с 1987 года. В период с 1988 года по 1989 год, с 1991 года по 1992 год ФИО9 находилась в отпусках по уходу за детьми. Уроки географии вели ФИО4 и ФИО3

Данные показания свидетелей подтверждаются, в том числе, письменными материалами дела: классными журналами 6 «Б», 7 «А», 7 «Б», 8 «А» Дубенской средней школы с. Дубенки Дубенского района Мордовской ССР.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении размера страховой пенсии по старости учитываются помимо трудовой деятельности и «нестраховые периоды», в частности, периоды ухода одного родителя за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. При этом, согласно пункту 12 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 Федеральный закон «О страховых пенсиях», составляет:

1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Замена периодов трудовой деятельность на нестраховые периоды производится территориальными органами только при условии увеличения размера страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», деленное на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01 января 2015 года, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.

При применении положений частей 12 - 14 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым при определении суммы коэффициентов за нестраховые периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой пенсии будет выше, чем при исчислении размера трудовой пенсии с применением норм действующего до 01 января 2015 года пенсионного законодательства, по выбору получателя страховой пенсии, которому по состоянию на 31 декабря 2014 года была установлена трудовая пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, может быть произведен перерасчет страховой пенсии со сроков, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона Федерального закона от Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что факт нахождения истца в отпусках по уходу за детьми в периоды с октября 1988 года по август 1989 года и с августа 1991 года по август 1992 года подтвержден совокупностью исследованных доказательств: письменными доказательствами, показаниями свидетелей, суд приходит к выводу, что решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 154387/23 от 02 октября 2023 года об отказе ФИО9 произвести перерасчет страховой пенсии по старости, является незаконным и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах, суд на основании исследованных доказательств, установив, что у истца имеется право на перерасчет пенсии, установленной с 13 июня 2012 года, приходит к выводу о понуждении ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО9 на основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) - включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периодов с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года) с 01 января 2015 года.

Истец ФИО9 не оспаривает факт перерасчета пенсии с 01 января 2022 года, но полагает, что перерасчет должен быть произведен с даты назначения пенсии, то есть с 13 июня 2012 года.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета (пункт 1).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов (пункт 3).

Пунктом 3 статьи 18 данного Федерального закона определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшим на момент возникновения спорных отношений и до 1 января 2015 года) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее также Правила).

Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 12 декабря 2011 года № 1521н (зарегистрирован в Минюсте России 17 февраля 2012 года № 23234) (далее-Административный регламент), действовавшим на момент обращения ФИО9 о назначении пенсии по старости, предусматривалось, что государственная услуга по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий осуществляется территориальными органами ПФР.

Согласно пунктам 20, 23 Административного регламента для предоставления государственной услуги гражданином (представителем) представляются следующие документы: заявление об установлении пенсии (заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), заявление о перерасчете размера пенсии); документы, удостоверяющие личность гражданина (представителя); документы, необходимые для установления пенсии, подлежащие представлению гражданином (представителем) (пункты 23 - 72 Административного регламента). 

К заявлению о назначении пенсии гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, страховой части трудовой пенсии по старости, накопительной части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, должны быть приложены документы о страховом стаже.

В целях оценки заявления об установлении пенсии и представленных документов должностное лицо:

проверяет отсутствие факта назначения и выплаты пенсии по информационным базам данных Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальных органов ПФР;

проверяет наличие у гражданина макета пенсионного дела, подготовленного в рамках заблаговременной работы с лицами, уходящими в ближайшее время на пенсию;

проверяет правильность оформления заявления об установлении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

при представлении дополнительных документов сверяет их с перечнем недостающих документов, указанных в расписке-уведомлении;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, при необходимости изготавливает копии (ксерокопии) документов, заверяет указанные копии своей подписью и подписывает их у руководителя структурного подразделения территориального органа ПФР, ответственного за предоставление государственной услуги, который заверяет данные копии печатью структурного подразделения;

дает оценку правильности оформления представленных документов, полноте содержащихся в них сведений и их соответствия сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 103 Административного регламента).

Согласно пункту 105 Административного регламента по результатам приема и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, необходимых для установления пенсии, в том числе дополнительно представленных, должностное лицо:

оформляет расписку-уведомление в 2-х экземплярах, один из которых с подлинниками документов, подлежащих возврату в момент приема заявления, выдается гражданину (представителю) на руки либо направляется по почте с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с описью вложения;

в случае отсутствия всех необходимых для назначения пенсии документов:

- в расписке-уведомлении отмечается список недостающих для назначения пенсии документов и срок их представления;

- при личном обращении гражданина (представителя) в территориальный орган ПФР должностное лицо разъясняет гражданину (представителю) необходимость представления дополнительных документов и срок их представления;

при необходимости истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для установления пенсии.

Согласно пункту 73 Административного регламента территориальным органам ПФР при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от гражданина (представителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; требовать от гражданина (представителя) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью шестой статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ перечень документов.

Согласно разъяснениям подпункта 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с частью второй статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части седьмой статьи 21 данного закона.

Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в законную силу с 1 января 2022 года, в статью 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена часть 7.2.

Согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 данного Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 части второй, устанавливаются законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что пенсия подлежит перерасчету смомента назначения пенсии с 13 июня 2012 года по 31 декабря 2021 года, до даты перерасчета размера пенсии самим ответчиком, при этом обязанность по её перерасчету следует возложить на ответчика.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании факта нахождения в отпусках по уходу за ребенком, признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отказе в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести расчет досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании факта нахождения в отпусках по уходу за ребенком, признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия об отказе в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести расчет досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать факт нахождения ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>) в отпусках по уходу за ребенком в периоды с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 154387/23 от 02 октября 2023 года об отказе ФИО9 в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости за периоды до 01 января 2015 года на основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) - включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периодов с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>) на основании положений пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) - включения времени ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет (периодов с 22 октября 1988 года по 31 августа 1989 года и с 20 августа 1991 года по 31 августа 1992 года) с 01 января 2015 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт 

<

данные изъяты>) с учетом архивных справок, содержащих сведения о заработке за периоды работы с 24 октября 1984 года по 01 января 1993 года с момента назначения досрочной страховой пенсии по старости с 13 июня 2012 года по 31 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 20 сентября 2024 года. 

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина