Дело № 2-2337/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года с.Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Мяльдзиной С.Н., 

при секретаре Валеевой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (далее администрация МО «Большенагаткинское сельское поселение») о признании права собственности на земельные участки в порядке наследования.

В обоснование указал, что его мать Ф.Р.Ш. умерла ***, отец Ф.А.А. умер ***. После смерти родителей истец в установленном порядке вступил в права наследования на наследственное имущество. Однако в выдаче свидетельств о праве на наследство на принадлежащие родителям земельные паи, расположенные в СПК «***», нотариусом истцу отказано. 

Истец считает, что земельные доли его родителей после их смерти входят в состав наследственного имущества, так как родители являлись членами колхоза «***» и были включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей бесплатно.

Истец просит признать за ним право собственности в порядке наследования на две земельных доли по 7,23 га каждая (доля в праве 2/581) в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** после смерти Ф.Р.Ш. и Ф.А.А.

Определением от 05.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управление муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области; нотариус нотариального округа по Цильнинскому району Ульяновской области ФИО6

Определением от 23.08.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании просил иск удовлетворить. В обоснование привел доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснил, что о наличии земельных паев в колхозе «***» ему было известно от родителей. Последние рассказывали, что в феврале 1994 года состоялось общее собрание членов колхоза, на котором было решено каждому члену колхоза и пенсионеру выделить бесплатно земельный пай. Были составлены списки колхозников, имеющих право на получении земельного пая. После смерти родителей в 1999 году в сельской администрации он получил их свидетельства на право собственности на землю. 

Представитель ФИО7 в судебном заседании считал, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. Пояснил, что родителям истца - Ф.Р.Ш. и Ф.А.А. свидетельства на право собственности на землю были выданы на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». После выхода Указа состоялось внеочередное собрание членов колхоза «Гигант», на котором было принято решение о выделении каждому члену колхоза и пенсионеру земельного пая. На этом основании был составлен список на 581 лицо, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в этот список были включены родители истца - Ф.Р.Ш. и Ф.А.А. Доля каждого собственника в праве общей долевой собственности составила 1/581. Сведения о родителях истца, как собственниках земельного участка с кадастровым номером *** площадью 4201 га, имеются в списке правообладателей в кадастровом паспорте на указанный земельный участок. Истец является после смерти родителей наследником первой очереди по закону, остальные наследники от наследства отказались в его пользу. В список невостребованных долей, земельные доли, принадлежащие родителям истца, не включены. На момент выдачи АОЗТ «***» Государственного Акта № ***) на землю список лиц, имеющих право на получение землю в собственность бесплатно был уже сформирован. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», считал, что поскольку на момент издания данного постановления родители истца были живы, являлись пенсионерами, ранее работали в колхозе «Гигант», они имели право на получение земельного пая и передачу его по наследству. Доказательств того, что они отказались от своих паев, не представлено. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении считал себя не надлежащим ответчиком по делу, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управления муниципальным имуществом и по земельным отношениям администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены

Нотариус ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ФИО7 свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Ф.Р.Ш. умерла ***, Ф.А.А. умер ***.

Из материалов наследственного дела ***, следует, что истец ФИО1 является после смерти Ф.А.А. наследником по закону первой очереди. Наследники ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 от наследства отказались.

По сообщению нотариуса ФИО6 наследственное дело на имущество Ф.Р.Ш., умершей ***, не заводилось, поскольку Ф.А.А. фактически принял наследство после смерти супруги, но не успел его оформить.

Истцом ФИО1 получены свидетельства о праве на наследство по закону на автомашину, денежные вклады, земельный участок.

Из постановлений об отказе в совершении нотариального действия от 25.07.2019 следует, что нотариусом отказано ФИО1 в выдаче свидетельств о праве на наследство на земельные доли Ф.А.А. и Ф.Р.Ш., поскольку документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

В материалы дела представлены: 

- свидетельство на право собственности на землю серии *** (регистрационная запись *** от ***), выданное Ф.Р.Ш. ***, на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности, общей площадью 7,23 га, пашни 7,01 га, в АОЗТ «***».

- свидетельство на право собственности на землю серии *** (регистрационная запись *** от ***), выданное Ф.А.А. ***, на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности, общей площадью 7,23 га, пашни 7,01 га, в АОЗТ «***».

Оба свидетельства выданы на основании постановления Главы администрации Цильнинского района от 19.06.1996 № 240 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю на земельные паи сельхозпредприятий».

Из копии книги учета свидетельств на право собственности на землю по *** сельской администрации следует, что вышеуказанные свидетельства *** были получены сыном умерших Ф.Р.Ш. и Ф.А.А. истцом ФИО8

Из вышеизложенного следует, что свидетельство на право собственности на землю серии *** и свидетельство на право собственности на землю серии *** были выданы через три с лишним года после смерти Ф.Р.Ш. и Ф.А.А.

Из архивной справки от 12.09.2019 *** администрации МО «Цильнинский район» следует, что к постановлению главы администрации Цильнинского района от 1906.1996 № 240 приложение 1 (списки граждан, имеющих право на получение земельного пая в сельхозпредприятии) отсутствует. Протоколы общих собраний и заседаний правления колхоза «Гигант» за 1992-1993 на хранение в архив не передавались; а в протоколах общих собраний и заседаний правления колхоза «***» (в последствии АОЗТ «***» Цильнинского района за 1994,1995 годы записи о распределении паев земель сельскохозяйственного назначения, размеры земельных паев, список граждан, имеющих право на получение земельного участка в сельхозпредприятии с закреплением за ними в собственность земельных долей, отсутствуют.

В п. 75 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 76 указанного Постановления Пленума, при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев").

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323 постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213 "О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. N 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента "Гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться. До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных правовых актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.

Как уже указано выше, родители истца: мать - Ф.Р.Ш. умерла ***, отец - Ф.А.А. умер ***.

Истцом не представлено доказательств того, что указанные лица были включены в список членов колхоза «***» (в последующем АОЗТ «***») на право собственности земельного пая, к постановлению главы администрации Цильнинского района от 19.06.1999 ***, указанный список не приложен. Доказательств, подтверждающих, что общее собрание членов колхоза «***» реализовало свое право на утверждение списков ранее, то есть до смерти Ф.Р.Ш. и Ф.А.А. истцом не представлено.

Пояснения свидетелей Ш.А.А., С.Р.М. и Х.Р.А. о том, что родители истца были включены в список членов колхоза «***», имеющих право на получение в собственность земельных паев бесплатно, судом отвергаются, поскольку допустимым доказательством не являются. Указанные свидетели не привели достоверных сведений, подтверждающих включение в этот список родителей истца. Кроме того, С.Р.М. пояснила, что данный список неоднократно изменялся, каких-то лиц добавляли в список, каких-то лиц в связи со смертью исключали из списка. 

Доказательств, подтверждающих, что Ф.Р.Ш. и Ф.А.А. при жизни претендовали на выделение им земельной доли, обращались в администрацию за получением свидетельств на право собственности на землю, истцом также не представлено.

Согласно ст. 17 ГК РФ, правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью. 

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку на момент издания постановления от 19.06.1996 *** Ф.Р.Ш. и Ф.А.А. умерли, они не были способны приобрести какие-либо имущественные права. Поэтому указанное постановление не является документом, подтверждающим приобретение ими право собственности на земельные доли.

При таких обстоятельствах, спорные земельные доли не входят в состав наследства после смерти Ф.Р.Ш. и Ф.А.А. Следовательно в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на земельные доли в порядке наследования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи жалобы в Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Мяльдзина