№ 2а-3344/2019 

УИД №

Решение

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2019 года.

31 октября 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в составе председательствующего судьи Чернышовой Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, возложении обязанности по регистрации права собственности,

при участии представителя административного ответчика ФИО3 (на основании доверенности № от -Дата-)

установил:

административный истец ФИО10, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2., обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике. 

Административное исковое заявление мотивировано тем, что -Дата- истцы обратились к ответчику с заявлением о регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: ... 

-Дата- в соответствии с уведомлением № государственная регистрация права собственности по заявлению истцов приостановлена в связи с отсутствием документов о снятии запретов на совершение регистрационных действий с указанным объектом недвижимости, наложенных судебными приставами-исполнителями.

Полагает действия ответчика незаконными в связи с тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда УР от -Дата- по иску ФИО10 к ФИО1 о расторжении брака, определении места жительства несовершеннолетнего ребенка, разделе совместно нажитого имущества супругов, ФИО10 передано 719/1000 в праве собственности в четырехкомнатной квартире по адресу: ..., кадастровый номер №, за ФИО2 признано 31/1000 доли в праве собственности в вышеуказанной квартире.

Обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий, явившиеся основанием для приостановления государственной регистрации приняты в рамках исполнительных производств по взысканию задолженности с ФИО1., брак с которым расторгнут, совместно нажитое имущество супругов разделено указанным судебным постановлением.

Считает, что наличие обеспечительных мер не может являться основанием для приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности истцов. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика по приостановлению государственной регистрации и обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество.

Административные истцы, заинтересованное лицо ФИО1., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика требования административного иска не признала, представила письменные возражения, суду пояснила, что государственная регистрация прав приостановлена в соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с наличием 60 постановлений судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации, определения Индустриального районного суда г.Ижевска от -Дата-. Государственная регистрация приостановлена до снятия указанных запретов. До настоящего времени запреты не сняты. Требование о приостановлении государственной регистрации носит императивный характер.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что -Дата- истцы обратились к административному ответчику с заявлением о регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: ... на основании апелляционного определения Верховного суда УР от -Дата- №, которым ФИО10 передано 791/1000 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, признано право в размере 31/1000 доли в праве общей долевой собственности за ФИО2 

Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в лице государственного регистратора ФИО4 государственная регистрация права собственности в отношении объекта недвижимости приостановлена. 

ФИО10 вручено соответствующее уведомление № от -Дата-. 

Основанием приостановления государственной регистрации указано наличие постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно: 

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике; 

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике; 

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- № выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации от -Дата- № выдавший орган: Ленинский РО СП г. Ижевска;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО9 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебный пристав-исполнитель ФИО5., и/п №

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов г. Ижевска;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов г. Ижевска;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов г. Ижевска;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Ленинский районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО7 о запрете на совершение действий по регистрации oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике;

-Определение судьи oт -Дата-, выдавший орган: Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики;

-Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества oт -Дата- №, выдавший орган: Индустриальный районный отдел судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Ни на день принятия решения о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности, ни на день рассмотрения настоящего иска документов о снятии указанных запретов на совершение регистрационных действий в адрес Управления Росреестра не поступало.

Порядок осуществления государственной регистрации прав предусмотрен Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о регистрации). 

Пунктом 3 статьи 1 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация права на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке. 

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации). 

Согласно статье 58 Закона от регистрации права на недвижимое имущество, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Федеральным законом. 

Из содержания данной статьи не следует вывод о безусловном осуществлении государственной регистрации прав. 

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о регистрации, государственная регистрация включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. 

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона о регистрации осуществление действий по государственной регистрации перехода права собственности, регистрации права собственности приостанавливается до поступления в орган регистрации прав, судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 названной стать ареста или запрета.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку по делу установлено наличие запретов на регистрационные действия в отношении объекта недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: ..., установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя и определения суда, с учетом положений вышеуказанных нормативных положений при отсутствии сведений об отмене указанных запретов на совершение регистрационных действий, учитывая, что в период действия такой меры исключается возможность осуществления государственной регистрации сделок в отношении спорного имущества, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись основания приостановить регистрацию права собственности за административным истцом. 

Таким образом, действия государственного регистратора являлись законными, поскольку наличие сведений об ограничениях (обременениях) прав на объекты недвижимости является препятствием для осуществления регистрационных действий и основанием для приостановления государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО10, действующей за себя и интересах несовершеннолетнего ФИО2 ФИО2., к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227 - 228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО10, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, о признании незаконным действий по приостановлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возложении обязанности по регистрации права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Судья Э.Л. Чернышова