Дело № 2а-2223/2023

11RS0002-01-2023-002022-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми

13 июня 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Дзерина Е.П., 

при секретаре судебного заседания Усмановой Л.М.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Шуткиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Воркуте об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1, ..., 

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Воркуте обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе на запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, поскольку ФИО1 с момента установления дополнительных ограничений решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.02.2022 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе за совершение правонарушений в ночное время суток. 

Стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому с учетом положений ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 7 ст. 271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями. Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.02.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трёх до четырёх в месяц. С момента установления дополнительных ограничений решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.02.2022 ФИО1 неоднократно более 60 раз привлекался к административной ответственности, в основном за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе в ночное время суток, по месту жительства характеризуется посредственно. 

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток. 

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе в ночное время суток, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. 

Вместе с тем, изменение установленных ФИО1 вступившим в законную силу решением суда дополнительных ограничений противоречит положениям ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, исходя из характера правонарушений и фактов привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым отменить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, и дополнить ФИО1 имеющиеся административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе. 

При установлении указанного дополнительного административного ограничения суд принимает во внимание поведение поднадзорного лица в период нахождения на учёте, в том числе в период после установления дополнительных ограничений по решению суда от 08.02.20233 ФИО1 более 60 раз привлекался к административной ответственности, в том числе постановлениями УУП ОМВД России по г. Воркуте от 10.08.2022, 22.08.2022, 20.09.2022, 27.09.2022, 30.09.2022, 04.10.2022 и 10.03.2023 нарушил установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанности, не допустив в ночной период времени сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить заявление ОМВД России по г. Воркуте, при этом ранее установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, отменить и дополнить ФИО1 имеющиеся административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе, поскольку это соответствует обстоятельствам дела, отвечает целям и задачам административного надзора, а также послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица, проявлениям поднадзорным лицом самоконтроля и дополнительного контроля со стороны государственного органа. Данные меры суд с учётом характеристики ФИО1 считает необходимыми мерами для профилактики совершения им преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ..., отменить ранее установленное решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.11.2018 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Дополнить ФИО1, ..., ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.11.2018 с учётом решения Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.02.2022, административные ограничения ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе.

Дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе, подлежит применению со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.П. Дзерин