№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Ленино 

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца ФИО3, ответчика ФИО1, представителя ответчика – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1, третьи лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым, Садовое некоммерческое товарищество «Энергетик», о возложении обязанности привести объект капитального строительства в соответствии с требованиями, установленными правилами землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым, в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1 и, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика соблюсти отступы 3 м. от границы земельного участка до жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за границами населенных пунктов, СПК «Энергетик», участок №.

В обоснование иска указала, что согласно акта проверки Службы Государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. возведенный объект капительного строительства (садовый дом) по вышеуказанному адресу, находящийся в пользовании ответчика, не соответствует минимальным отступам от границы земельного участка (3 метра), как предусмотрено утвержденными Правилами землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик и его представитель в судебном заседании возражали против заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при неявке лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.

Заслушав пояснение представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Решением 69-й сессии 1-го созыва Щелкинского городского совета 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержден Генеральный план муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым.

Решением 73-й сессии 1-го созыва Щелкинского городского совета 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ., утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым для земельных участков с видом разрешенного использования для ведения садоводства и находящихся в зоне СХ-6. Зона ведения садоводства, установлены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до индивидуального жилого дома – 3 метра.

Службой Государственного строительного надзора Республики Крым проведена внеплановая выездная проверка в отношении строительства объекта капительного строительства на территории земельного участка № СПК «Энергетик» по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-16).

В ходе проверки установлено, что земельный участок № СПК «Энергетик» находится в пользовании ФИО1, которым выполнены работы по строительству объекта капитального строительства без соблюдения минимальных отступов - 3м. от земельных участков, что противоречит действующим Правилам землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым.

По результатам проведенной проверки Службой Государственного строительного надзора Республики Крым в адрес Администрации 

<

адрес> Республики Крым направлено уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ. рабочей группой проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СПК «Энергетик», участок №, что подтверждается представленным в материалы дела актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате осмотра установлено, что объект капитального строения, находящийся на участке № был построен до 2004г.

ФИО1 частично выполнил акт проверки Службы Государственного строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: освободил проход между земельным участком № и №. 

Вместе с тем, утвержденные действующими Правилами землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения строения не соблюдены. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. на территории 

<

адрес> образован обслуживающий кооператив «СВТ «Энергетик» код ЕДРПОУ №, а впоследствии в связи с приведением в соответствие с законодательством Российской Федерации – Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик».

С 1987г. ФИО1 является членом кооператива СПК «Энергетик» и владеет земельным участком, расположенным на территории кооператива по 

<

адрес>, участок №.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. СПК «Энергетик» ФИО1 разрешено прирезать землю в размере 1,25 сотки и принято решение пересчитать взносы и воду из размера участка 5,25 сотки без права приватизации и застройки. 

На данный момент СНТ «Энергетик» проводит кадастровые работы уточнения и регистрации границ земельного участка, предоставленного товариществу. Документы по уточнению межевого плана находятся на рассмотрении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, а также в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Межевание земельного участка №, представленного ФИО1 на территории товарищества, не проводилось.

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по состоянию на 29.10.2020г. сведения о земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу в ЕГРН отсутствуют (л.д. 39).

Из разъяснений, представленных Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что СПК «Энергетик» повторно с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка не обращалось. Члены СПК «Энергетик» в соответствии с действующим на территории Республики Крым законодательством, смогут начать оформление своих земельных участков после получения СПК «Энергетик» приказа Минимущества о предварительном согласовании земельного участка, разработки и утверждения проекта межевания территории кооператива, постановки земельных участков на кадастровый учет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что находящийся в пользовании ответчика земельный участок № в СПК «Энергетик», за границами населенных пунктов, 

<

адрес>, на котором расположен спорный объект капитального строительства, на данный момент не сформирован, его границы не определены в установленном порядке, в связи с чем определить отступы от границы вышеуказанного земельного участка до возведенного ответчиком строения на данный момент не представляется возможным.

Кроме того, судом установлено, что строительство объекта на участке № начато ФИО1 до 2004г., то есть до принятия решения об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым.

Из п. 4 ст. 85 ЗК РФ, чч. 8 - 10 ст. 36 ГрК РФ прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст. 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019г.).

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что возведенный ответчиком объект капитального строительства нарушает права и охраняемые законом интересы, создает угрозу для жизни и здоровья человека. 

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения исковых требований Администрации 

<

адрес> Республики Крым отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации 

<

адрес> Республики Крым к ФИО1, третьи лица – Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым, Садовое некоммерческое товарищество «Энергетик», о возложении обязанности привести объект капитального строительства в соответствии с требованиями, установленными правилами землепользования и застройки муниципального образования городское поселение 

<

адрес> Республики Крым, в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 22.06.2021г.

Судья А.В. Бурова