Административное дело №2а-277/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Таштып 26 июля 2021 года

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Петраковой Э.В., 

при секретаре Лухиной Д.В.,

с участием:

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району в лице ФИО1, 

прокурора Таштыпского района Шарова С.Н., 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Таштыпскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Таштыпскому району (далее Отд МВД России по Таштыпскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 26.06.2014 приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия гр. ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 108, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

19.07.2017 гр. ФИО2 освобожден из ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия, по отбытии срока наказания.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.04.2020 гр. ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу, т.е. до 12.05.2022, с возложением административных ограничений:

запрещено пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 

запрещено выезжать за пределы территории муниципального образования Таштыпский район Республики Хакасия; 

обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 20.11.2020 гр. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.04.2020 означает, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В ходе профилактической работы с ФИО2, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: 

24.03.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 19.03.2021 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

14.05.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 11.05.2021 и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

19.05.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 06.05.2021 и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

19.05.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 07.05.2021 и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

09.06.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 31.05.2021 и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

16.06.2021 в отношении гр. ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершенное правонарушение 03.06.2021, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. 

Таким образом, согласно ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» гр.ФИО2 в течение срока административного надзора шесть раз привлекался к административной ответственности, что является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, Отделение МВД России по Таштыпскому району просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: в течение срока административного надзора обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.04.2020 и от 20.11.2020 означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО1 заявленные требования поддержал, в связи с тем, что ФИО2 в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: не являлся на регистрацию в Отд МВД России по Таштыпскому району и в ночное время суток пребывал вне жилого помещения, просил обязать ФИО2 в течение срока административного надзора являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.04.2020 и от 20.11.2020 означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного истца Отд.МВД России по Таштыпскому району согласился, не оспаривая факты совершения указанных в административном исковом заявлении правонарушений, постановления по которым им не обжаловались.

Участвующий в судебном заседании прокурор Шаров С.Н. поддержал административный иск Отделения МВД России по Таштыпскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений ч. 1 ст. 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, изложенных в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Хакасия, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: 

<

адрес>.

Приговором Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 26.06.2014 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 108, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима 

<

данные изъяты>).

19.07.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия, по отбытии срока наказания. 

<

данные изъяты>

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.04.2020 ФИО2 установлен административный надзор на срок на 2 года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу, т.е. до 12.05.2022, с возложением административных ограничений:

1) запрещено пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 

3) запрещено выезжать за пределы территории муниципального образования Таштыпский район Республики Хакасия; 

4) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 20.11.2020 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.04.2020 означает, обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

12.05.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Таштыпскому району, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора (

<

данные изъяты> 

В течение года ФИО2 шесть раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (

<

данные изъяты> а именно: 

- 24.03.2021 ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное правонарушение 19.03.2021 и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (

<

данные изъяты>);

- 14.05.2021 постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток 

<

данные изъяты>);

- 19.05.2021 постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (

<

данные изъяты>);

- 19.05.2021 постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (

<

данные изъяты>

- 09.06.2021 постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (

<

данные изъяты>);

- 16.06.2021 постановлением мирового судьи судебного участка в границах Таштыпского района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток 

<

данные изъяты>);

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях административным ответчиком ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Таштыпскому району на данном административном участке проживает продолжительное время, сожительствует с ФИО3, имеет на иждивении 3 детей, официально не работает, получает компенсацию как участник боевых дейтсвий. С 12.05.2020 состоит на профилактическом учете в Отд МВД России по Таштыпскому району как лицо, находящееся под административным надзором. Привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. Ранее судим. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. Замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений (

<

данные изъяты>).

Совокупность исследованных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в период пребывания под административным надзором с установленными судом административными ограничениями административный ответчик ФИО2 в течение 2021 года совершил 6 административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для дополнения ему как поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, а также о соблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска Отд МВД России по Таштыпскому району о дополнении ранее установленного административному ответчику ФИО2 административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения МВД России по Таштыпскому району удовлетворить:

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения: в течение срока административного надзора обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Таштыпского районного суда Республики Хакасия от 17.04.2020 и от 20.11.2020 означает, установить в течение срока административного надзора обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Таштыпский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Э.В. Петракова