Мотивированное 

решение

 составлено 24.07.2020.

№ 2-1056/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А., 

при секретаре Балалихиной В.С., 

с участием помощника прокурора Масунова Д.О., представителей ответчика ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица ФИО12, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО13, к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «ЗАРЯ» о признании решения собрания учредителей недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхней Пышмы, действующий в интересах ФИО13, обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «ЗАРЯ» о признании решения собрания учредителей недействительным. 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в прокуратуру г. Верхней Пышмы поступило обращение ФИО1, собственника земельного участка №, входящего в состав СНТ «Южный» о нарушении ее прав, как члена СНТ «Южный», при создании СНТСН «ЗАРЯ» в границах территории СНТ «Южный», и с просьбой защиты ее нарушенных прав путем обращения в суд с исковым заявлением.

В ходе проверки установлено, что СНТ «Южный» является юридическим лицом, первичная регистрация товарищества произведена администрацией г. Верхняя Пышма Свердловской области 12.04.1993 еще до регистрации юридических лиц налоговыми органами. ОГРН присвоен СНТ «Южный» 15.09.2003. 16.03.2003 в ЕГРЮЛ внесены сведения о наименовании СНТ «Южный».

Постановлением главы администрации г. Верхняя Пышма от 04.03.1996 № 241 садоводческому товариществу «Южное» в районе п. Кирпичный для ведения коллективного садоводства для постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 10,47 га. На основании указанного постановления садоводческому товариществу «Южное» выдано свидетельство на право постоянного пользования землей № 533 от 12.03.1996.

В настоящее время земельный участок, предоставленный СНТ «Южный», имеет следующие координаты кадастрового квартала: №. В границах земельного участка СНТ «Южный» расположено 147 земельных участков. СНТ «Южный» деятельность не прекращало, реорганизация в форме разделения, выделения нового СНТ не осуществлялась.

Установлено, что решениями собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ», оформленными протоколом собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (собственник участка №), ФИО11 (собственник участка №), ФИО5 (собственник участка №) по вопросу № повестки собрания принято решение о создании некоммерческой организации (юридического лица) с наименованием: садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «ЗАРЯ». По второму вопросу повестки собранием принято решение об установлении местонахождения СНТСН «ЗАРЯ»: 624070, 

<

адрес>, СНТ «Южный», участок №. По третьему вопросу повестки собранием принято решение о передаче принадлежащих учредителям СНТСН «ЗАРЯ» на праве собственности своих долей в общем имуществе (имуществе общего пользования) собственников индивидуальных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Южный» в качестве своих вкладов и таким образом сформировать общее имущество СНТСН «ЗАРЯ». По четвертому вопросу повестки принят Устав СНТСН «ЗАРЯ». По пятому вопросу повестки сформировано правление товарищества. Указанный протокол собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ» от ДД.ММ.ГГГГ стал основанием для обращения в регистрирующий орган для внесения сведений в ЕГРЮЛ. 

Создание СНТСН «ЗАРЯ» осуществлялось в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с ДД.ММ.ГГГГ данный Федеральный закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Государственным регистрирующим органом – ИФНС по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации юридического лица – СНТСН «ЗАРЯ», адрес: 

<

адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности СНТСН «ЗАРЯ» является выращивание прочих плодовых и ягодных культур, дополнительными видами деятельности товарищества являются выращивание овощей и смешанное сельское хозяйство.

Учитывая, что учредители СНТСН «ЗАРЯ» ФИО6, ФИО7, ФИО5 имеют земельные участки в пределах земельного участка, предоставленного согласно Свидетельству на право постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения коллективного садоводства садоводческому товариществу «Южное», при выходе из членов СНТ «Южный» они имели и имеют право только пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Южный» за плату, то есть на договорной основе.

Установлено, что имущество у учредителей СНТСН «ЗАРЯ» на момент создания СНТСН «ЗАРЯ», находящегося в их общей собственности или общем пользовании, отсутствует. Общее имущество, для совместно пользования которым было создано СНТСН «ЗАРЯ», находится в пределах границ территории (земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу для ведения коллективного садоводства) СНТ «Южный», и не принадлежало и не принадлежит учредителям СНТСН «ЗАРЯ», на праве общей собственности, а является имуществом СНТ «Южный» или общим совместным имуществом СНТ «Южный».

Решение о реорганизации СНТ «Южный» путем разделения на 2 товарищества, выделения из него другого товарищества, на общем собрании членов СНТ « Южный» не принималось. Член СНТ «Южный» вправе получить причитающуюся долю имущества общего пользования только при ликвидации товарищества.

Учитывая во взаимосвязи положения п. 4 ст. 49, пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 123.12, п. 2 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона № 66-ФЗ, создание второго садоводческого некоммерческого товарищества возможно только в случае реорганизации СНТ «Южный», которая не проводилась. СНТСН «ЗАРЯ» фактически создано с целью раздела общего имущества СНТ «Южный». 

Законодатель в новом Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ч. 2 ст. 4 установил прямой запрет на создание нескольких садоводческих товариществ в границах территории одного садоводства для управления имуществом общего пользования.

Отдельный земельный участок для создания СНТСН «ЗАРЯ» или его учредителям не предоставлялся. Решение общего собрания членов СНТ «Южный» о реорганизации СНТ «Южный» путем выделения СНТСН «ЗАРЯ» не принималось, а значит, решения, принятые 11.12.2018 противоречат закону и подлежат признанию недействительными в силу их ничтожности.

Самостоятельно обратиться в суд ФИО1 не может по состоянию здоровья, в силу возраста и материального положения.

В связи с чем, истец просит признать решения собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ», оформленные протоколом собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ» от ДД.ММ.ГГГГ, по созданию СНТСН «ЗАРЯ», определению места нахождения СНТСН «ЗАРЯ», формированию фондов СНТСН «ЗАРЯ», утверждению устава, формированию органов управления и органов контроля, недействительными. Признание решений собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ», оформленных протоколом собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, является основанием для исключения записи о внесении сведений в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец – помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчика СНТСН «ЗАРЯ» ФИО6, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица СНТ «Южный» ФИО9 в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержал.

Заслушав истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ «Южный» является юридическим лицом, первичная регистрация товарищества произведена администрацией 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ еще до регистрации юридических лиц налоговыми органами. ОГРН присвоен СНТ «Южный» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о наименовании СНТ «Южный».

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Южное» в районе 

<

адрес> для ведения коллективного садоводства для постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 10,47 га. На основании указанного постановления садоводческому товариществу «Южное» выдано свидетельство на право постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время земельный участок, предоставленный СНТ «Южный», имеет следующие координаты кадастрового квартала: 66:62:0504006. В границах земельного участка СНТ «Южный» расположено 147 земельных участков.

Таким образом, на отведенных под коллективное садоводство землях в 1993г. было создано СНТ «Южный».

11.12.2018г. состоялось общее собрание учредителей СНТСН «ЗАРЯ» в составе ФИО6, ФИО10, ФИО5 Согласно протоколу, указанным собранием было создано садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «ЗАРЯ». Повестка дня собрания включает в себя вопросы о создании товарищества «ЗАРЯ»; об определении местонахождения товарищества; о формировании фондов товарищества; об утверждении устава товарищества; о формировании органов управления и органов контроля товарищества (л.д. 101-103).

Установлено, что решениями собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ», оформленными протоколом собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (собственник участка №), ФИО11 (собственник участка №), ФИО5 (собственник участка №) по вопросу № повестки собрания принято решение о создании некоммерческой организации (юридического лица) с наименованием: садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «ЗАРЯ». По второму вопросу повестки собранием принято решение об установлении местонахождения СНТСН «ЗАРЯ»: 624070, 

<

адрес>, СНТ «Южный», участок №. По третьему вопросу повестки собранием принято решение о передаче принадлежащих учредителям СНТСН «ЗАРЯ» на праве собственности своих долей в общем имуществе (имуществе общего пользования) собственников индивидуальных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Южный» в качестве своих вкладов и таким образом сформировать общее имущество СНТСН «ЗАРЯ». По четвертому вопросу повестки принят Устав СНТСН «ЗАРЯ». По пятому вопросу повестки сформировано правление товарищества. Указанный протокол собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ» от ДД.ММ.ГГГГ стал основанием для обращения в регистрирующий орган для внесения сведений в ЕГРЮЛ. 

Все владельцы участков №, №, № являлись членами СНТ «Южный».

СНТСН «ЗАРЯ» зарегистрировано 18.12.2018г. в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>. Юридический адрес: 

<

адрес>, участок 45-46. Основной вид деятельности - выращивание прочих плодовых и ягодных культур. Дополнительные виды деятельности – выращивание овощей и смешанное сельское хозяйство. ИФНС по 

<

адрес> для внесения записи в ЕГРЮЛ представлены устав ЮЛ, заявление о создании юридического лица, документ об оплате государственной пошлины, протокол об учреждении юридического лица, копии паспортов, копии свидетельств (л.д. 85).

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

В силу разъяснений, данных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно пункту 4 статьи 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании.

В соответствии с п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на 03.08.2018), товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом (п. 2 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации) в редакции на 03.08.2018).

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим на момент создания СНТСН «ЗАРЯ», имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) (абзац 11 ст. 1).

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления (п. 2 ст. 4), граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 2 ст. 8), садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 1 ст. 16), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе добровольно выходить из данного объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования; при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования (пп. 9, 7 п. 1 ст. 19).

Учитывая, что учредители СНТСН «ЗАРЯ» ФИО6, ФИО10, ФИО5 являлись членами СНТ «Южный» и имеют земельные участки в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Южный» для ведения коллективного садоводства для постоянного пользования, при выходе из членов СНТ «Южный» они имели и имеют право только пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Южный» за плату (п. 2 ст. 8 № 66-ФЗ), то есть на договорной основе.

Согласно уставу СНТ «Южный» является основанным на членстве без ограничения срока на добровольных началах объединением граждан для ведения садоводства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другим законодательством, а также уставом Садоводческого товарищества.

О наличии имущества во владении СНТ «Южный» у учредителей СНТСН «ЗАРЯ» и владельцев земельных участков №, №, № на момент создания СНТСН «ЗАРЯ», находящегося в их общей собственности или общем пользовании доказательств суду не представлено. Общее имущество для совместного использования которого было создано СНТСН «ЗАРЯ», находится в пределах границ территории - земельного участка, предоставленного СНТ «Южный», и не принадлежало и не принадлежит учредителям СНТСН «ЗАРЯ», на праве общей собственности, а является собственностью СНТ «Южный» (если приобретено или создано за счет средств специального фонда или общим совместным имуществом членов СНТ «Южный» (если приобретено за счет целевых взносов (п. 2 ст. 4 № 66-ФЗ), принятие решений о формировании и об использовании имущества СНТ « Южный», о создании и развитии объектов инфраструктуры относится к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных) (пп. 10 п. 1 ст. 21 N 66-ФЗ), и не относится к компетенции садоводов, вышедших из членов СНТ «Южный».

Решение о реорганизации СНТ «Южный» путем разделения на два товарищества, выделения из него другого товарищества, на общем собрании членов СНТ «Южный» не принималось (п. 1 ст. 39 N 66-ФЗ), член СНТ «Южный» вправе получать причитающуюся долю имущества общего пользования только при ликвидации товарищества (пп. 7 п. 1 ст. 19 N 66-ФЗ).

СНТСН «ЗАРЯ» фактически располагается в границах СНТ «Южный», так как является добровольным объединением граждан, имеющих земельные участки в границах территории СНТ «Южный».

Учитывая во взаимосвязи положения п. 4 ст. 49, пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 123.12, п. 2 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 66-ФЗ, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, возможно создать второе товарищество собственников недвижимости только в случае реорганизации СНТ «Южный», которая не проводилась. СНТСН «ЗАРЯ» фактически создано с целью раздела общего имущества СНТ «Южный».

Таким образом, решение о создании СНТСН «ЗАРЯ» принято с нарушением норм действующего законодательства и нарушает права как СНТ «Южный», так и всех членов СНТ «Южный» и владельцев земельных участков в его границах на имущество общего пользования СНТ «Южный».

Суд также учитывает тот факт, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (п. 2 ст. 181.1 ГК РФ). Создание СНТСН «ЗАРЯ» и вытекающие из этого последующие действия, нарушают положения Федерального закона N 66-ФЗ, устава СНТ «Южный», законные права и интересы как СНТ «Южный», так и его членов. Потому ФИО1, как член СНТ «Южный» и владелец земельного участка на его территории, вправе была обратиться в Прокуратуру с просьбой обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания о создании СНТСН «ЗАРЯ» в границах СНТ «Южный».

Доводы о том, что СНТСН «ЗАРЯ» образовано в связи с тем, что председатели СНТ «Южный» не исполняли надлежащим образом свои обязанности, никакие работы на территории СНТ «Южный» не проводили только подтверждают доводы искового заявления о создании в границах территории СНТ «Южный» второго товарищества собственников недвижимости, что действующим законодательством не предусмотрено.

При ненадлежащем выполнении председателем или правлением СНТ «Южный» своих обязанностей, члены СНТ «Южный» в соответствии с требованиями закона вправе инициировать проведение общего собрания и переизбрать председателя и членов правления, а не создавать в границах СНТ «Южный» второе товарищество.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что отдельно земельный участок для создания СНТСН «ЗАРЯ» или его учредителям не предоставлялся. Решение общего собрания членов СНТ «Южный» о реорганизации СНТ «Южный» путем выделения СНТСН «ЗАРЯ» в нарушение положений ст. 39 № 66-ФЗ не принималось, а значит решения, принятые на собрании 11.12.2018 о создании СНТСН «ЗАРЯ», определению места нахождения СНТСН «ЗАРЯ», формированию фондов СНТСН «ЗАРЯ», утверждению устава, формированию органов управления и органов контроля, противоречат закону и подлежат признанию недействительными в силу их ничтожности, а исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора г. Верхней Пышмы, действующего в интересах ФИО13, к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «ЗАРЯ» о признании решения собрания учредителей недействительным, удовлетворить.

Признать решения собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ», оформленные протоколом собрания учредителей СНТСН «ЗАРЯ» от 11.12.2018, по созданию СНТСН «ЗАРЯ» на территории СНТ «Южный», определению места нахождения СНТСН «ЗАРЯ», формированию фондов СНТСН «ЗАРЯ», утверждению устава, формированию органов управления и органов контроля, недействительными.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи о государственной регистрации СНТСН «ЗАРЯ».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Е.А. Шелепова.