Дело №2-696/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июля 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Фунтусовой Д.Г.,

с участием представителя ответчика УПФР в г. Чите (межрайонное) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

По достижении 60-тидесятилетнего возраста в 2015 году истец, действуя через представителя исправительного учреждения, в котором отбывает наказание, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В назначении указанного вида пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого индивидуального коэффициента пенсионера.

Повторно ФИО2 обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, действуя через представителя исправительного учреждения, 16.11.2016 года, страховой стаж был определен равным 08 лет 04 месяца 24 дня, величина ИКП 7, 181 при требуемом 9.

Однако, по мнению истца, пенсионным органом были учтены не все периоды работы, в виду чего пенсионные права последнего были нарушены. 

На основании изложенного ФИО2 просил суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать выплатить задолженность.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела судебной повесткой, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю. Представил письменные пояснения к иску.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, действующего с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 3 ст. 35 указанного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 1-3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии

В соответствии с п. 6 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 68 Перечня данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 70 Перечня обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 15 закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с п.п. 9-10 ст. 15 указанного закона Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента, формула расчета которого приведена в ст. 15 закона, за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года прямо пропорциональна размеру страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьями 14 и 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется, исходя из расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002 года, в который входит стажевый коэффициент и среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (п. 4 ст. 30) либо отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (п. 3 ст. 30).

Следовательно, размер страховой пенсии по старости поставлен в зависимость от продолжительности страхового стажа и размера заработной платы, получаемой пенсионером в периоды работы.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанного вида пенсии. 

Одновременно ответчиком на основании трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестата № и №, справки ВГУ ИК-5 №/ИК/5-1142 от ДД.ММ.ГГГГ была определена продолжительность страхового стажа 07 лет 08 месяцев 18 дней при требуемом 07 лет 00 месяцев 00 дней, размер ИКП 6, 952 при необходимом 9, 0.

При этом в страховой стаж были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09.20002 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды после даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ДД.ММ.ГГГГ включены на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно уведомлению - расписке к заявлению истцу были даны разъяснения о необходимости предоставления дополнительных доказательств в подтверждение иных периодов работы и заработка.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) 5173 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано. При этом продолжительность страхового стажа определена равной 08 лет 04 месяца 24 дня, ИКП - 7, 181. Дополнительно к ранее предоставленным документам были предоставлены архивная справка о размере заработка от ДД.ММ.ГГГГ за февраль – март 1972 года в Нерчинском хлебозаводе, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нерчинском мясокомбинате, справка о размере заработка за июнь-июль 1975 года с ОАО «Агроремтехпредприятии».

Дополнительно к ранее включенным периодам ответчиком зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годаДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расписке-уведомлению к заявлению о назначении пенсии истцу так же разъяснялось о необходимости предоставления подтверждающих документов. Доверенным лицом произведена запись о назначении пенсии по имеющимся доказательствам.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд не находит нарушения пенсионных прав ФИО2 действиями ответчика.

Так, сопоставляя предоставленную истцом в судебное заседание информацию о периодах его работы с фактически включенными ответчиком периодами работы, суд не находит противоречий.

Все периоды работы были включены в подсчет страхового стажа и ИКП истца.

При этом следует отметить, что судом не установлены какие – либо обстоятельства, препятствующие предоставлению ФИО2 всех документов о его периодах работы на момент первоначального обращения в марте 2016 года. Следовательно, и отсутствуют основания для изменения продолжительности страхового стажа, определенного ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с произведенным УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) расчетом продолжительность страхового стажа ФИО2 и размер его индивидуального пенсионного коэффициента определены в соответствии с документами пенсионного дела и Федерального закона «О страховых пенсиях».

Наличие периодов работы, не учтенных пенсионным органом в судебном заседании, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности обжалуемых решений руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) и отказе ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018 года.