Дело № 2-329/2025

(№ 2-3889/2024)

УИД 08RS0001-01-2024-007538-58

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 23 января 2025 г.

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в нежилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее – Мосжилинспекция, Инспекция) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на следующее. В Мосжилинспекцию поступило обращение гражданина из Тверской межрайонной прокуратуры о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что собственником вышеуказанного нежилого помещения (кадастровый номер №) является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В целях проверки фактов указанных в обращении и установления фактического состояния помещения, в адрес ответчика направлено письмо с указанием причин проверки, времени проведения осмотра и необходимости предоставления доступа в помещение должностным лицам Инспекции. Однако в указанное время доступ в помещение ответчика не обеспечен, что зафиксировано актом осмотра от 08.08.2024, произведена видеозапись. Уведомление о предоставлении доступа от 03.07.2024 возвращено с отметкой «истек срок хранения». До настоящего времени доступ в нежилое помещение не предоставлен. Просит возложить на ФИО1 обязанность предоставить нежилое помещение (кадастровый номер №), расположенное по адресу: 

<

адрес>, представителям Мосжилинспекции для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством РФ и г. Москвы.

В судебное заседание представитель Мосжилинспекции ФИО2 не явилась, просила исковое заявление удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явился. Извещение о судебном заседании, направленное судом в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ по адресу регистрации возвращено с отметкой «истек срок хранения». В данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23.01.2025 дело определено рассмотреть в порядке заочного производства без участия неявившегося ответчика.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса РФ следует, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 3 ст. 20 Жилищного кодекса РФ).

Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N 1670, согласно которым государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и настоящим документом (пункт 2).

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2013 № 336-ПП (далее – Положение), Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее – Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Мосжилинспекции, в том числе по региональному государственному жилищному контролю (надзору) (п. 1.1); по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках предоставления государственной услуги (п. 1.5 Положения).

Мосжилинспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: региональный государственный жилищный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда (п. 4.3 Положения); требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирного дома, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п. 4.3.1).

В соответствии с пунктом 5.9 Положения Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах, в жилые дома, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, о приведении самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние

В целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решениями Мосжилинспекции о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо на основании заданий уполномоченных должностных лиц Мосжилинспекции, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать такие помещения в многоквартирном и проводить их осмотр (п. 5.11 Положения).

Как следует из материалов дела, 19.08.2024 в Мосжилинспекцию из Тверской межрайонной прокуратуры поступило обращение гражданина ФИО3 от 05.08.2024 о нарушении жилищного законодательства в связи с перепланировкой нежилого помещения по адресу: 

<

...>/3. Заявитель указал, что в расположенном над его квартирой помещении проведены работы по демонтажу междуэтажных перекрытий, что привело к обрушению потолка в жилом помещении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.11.2024 № КУВИ-001/2024-276474051 филиала ППК «Роскадастр» по Москве собственником вышеуказанного нежилого помещения (кадастровый номер №) является ФИО7, № г.р. (л.д. 24-27).

18.09.2024 заместителем начальника Мосжилинспекции принято решение о проведении внепланового инспекционного визита по адресу: 

<

адрес>.

11.09.2024 Мосжилинспекцией в адрес ФИО1 направлено уведомление о предоставлении 17.09.2024 с 09.00-12.00 час. доступа в принадлежащее ему нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Почтовая корреспонденция возвращена отправителю в связи истечением срока хранения (ШПИ №).

Согласно акту от 07.10.2024 главного специалиста отдела обеспечения надзорных функций жилищной комиссии по ЦАО города Москвы ФИО4 проведение контрольного (надзорного) мероприятия оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица ФИО1 по месту нахождения (

<

адрес>).

Таким образом, судом установлено, что поскольку в Мосжилинспекцию поступило обращение гражданина ФИО3 относительно нарушения требований жилищного законодательства собственником нежилого помещения ФИО1, в связи с чем было принято решение об организации проверки, о чем был уведомлен собственник нежилого помещения, однако от предоставления такого доступа ответчик уклонился.

Посредством осмотра квартиры уполномоченный орган может оценить состояние жилого помещения и исполнить возложенные на него функции, а именно проверить поступившее к нему заявление от собственника нежилого помещения в многоквартирном доме о незаконной перепланировке (переустройстве) в квартире ответчиков.

При обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и возложении на ответчика обязанности предоставить вышеуказанное нежилое помещение представителям Мосжилинспекции для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством Российской Федерации и г. Москвы.

Определением судьи Элистинского городского суда от 13.12.2024 в качестве обеспечительных мер установлен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве вносить изменения в регистрационное дело и запись о государственной регистрации права собственности на помещение, а также совершать иные регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>/3 (кадастровый номер 77:01:0001095:2330).

В силу ч. 3 ст. 144 ГПК РФ принятые меры сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В соответствии со ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд (п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика в бюджет г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Государственной жилищной инспекции города Москвы удовлетворить.

Обязать ФИО1 (№) предоставить нежилое помещение (

<

данные изъяты> расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС189-225-586 13) в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Е. Согданова