Дело № 2-710/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.

при секретаре Шильненковой О.Б.

с участием истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1

к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края

о включении периодов работы в льготный страховой стаж

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на УПФ РФ в Нытвенском районе включить в специальный страховой стаж по Списку №1,2 в соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды: по Списку №2 – с 01.01.1989 по 29.09.1991; с 01.04.1992 по 16.02.1996 – Нытвенская МПМК в качестве каменщика; по Списку №1 – с 16.03.2001 по 31.03.2001 – ЗАО ПФК, огнеупорщик, с 01.04.2001 по 28.02.2010 – ООО «Фанэнерго», огнеупорщик, с 01.03.2010 по 15.04.2010- ООО «УКС», огнеупорщик.

В обоснование заявления указывает, что направил по почте 23.04.2019 в УПФ РФ в Нытвенском районе заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости с пакетом необходимых документов, так как длительное время проработал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда. УПФ РФ проведена документальная проверка и направлено решение об отказе в установлении пенсии от 29.05.2019. По представленным документам его страховой стаж составляет 33 г. 11 мес. 26 дней. УПФ РФ сделан вывод о том, что стаж на соответствующих работах по п.п.1,2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ отсутствует. Не включены периоды с 01.01.1989 по 29.09.1991; с 01.04.1992 по 16.02.1996 – Нытвенская МПМК в качестве каменщика, т.к. не подтверждена работа в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Он не согласен с указанными выводами, т.к. МПМК – специализированная строительная организация, на одном объекте работала комплексная бригада, в состав которой входили специализированные звенья каменщиков, занимались строительством домов, зданий, школ, их переводили с одного объекта на другой. Работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, зарплату получали регулярно. В звене каменщиков было несколько человек, состав звена менялся, во главе бригады стоял бригадир. Он работал непосредственно каменщиком. 

Также не включены периоды с 16.03.2001 по 31.03.2001 – ЗАО ПФК, огнеупорщик, с 01.04.2001 по 28.02.2010 – ООО «Фанэнерго», огнеупорщик, с 01.03.2010 по 15.04.2010- ООО «УКС», огнеупорщик, т.к. Списками №1,2 данная должность не поименована в разделах «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» и «Общие профессии», также лицевой счет застрахованного лица не одержит сведения о специальном стаже. Записи о спорных периодах имеются в его трудовой книжке, заверены печатями, подписями, им представлены справки с архивного отдела. 

Считает, что необходимо применять аналогию, тождество профессий, т.к. профессия огнеупорщик поименована в типовом перечне №1 профессий рабочих предприятий нефтяной и газовой промышленности, металлургии, цветной металлургии, ЖКХ, где отнесена к работам с тяжелыми и вредными условиями труда. Работая огнеупорщиком, ему приходилось производить все работы, указанные в профессиональном стандарте «Огнеупорщик».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в заявлении, пояснив, что звено каменщиков ездили на объекты в ФИО3, п.Уральский. При работе огнеупорщиком примерно 10 дней в месяц работал внутри печи в котельной, заменяли кирпичи, делали кладку, никто про список не говорил, получал молоко, дни к отпуску добавляли, работали по наряду-пропуску, каждый раз проводили с ними инструктаж.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО2 с заявлением не согласна, так как никаких документов по каменщику нет, факт работы истца каменщиком не оспаривается, но этого мало, должна быть работа в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, профессия «огнеупорщик» предусмотрена в других производствах, а истец работал в бумажной промышленности, работодатель не подтверждает тяжелые и вредные условия труда работы истца, тождественность профессий должна быть установлена законом, поддерживала доводы, указанные в письменном отзыве на иск (л.д.47-49) 

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Нытвенского районного суда №2-378/2014, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1,2 ч.1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении права на пенсию согласно п.п.1, 2 ч.1 ст.30 закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо пользоваться списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.п. «а,б» п. 1 Постановления № 665, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В силу п.п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 следует, что профессия «каменщик» в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений…» отсутствует.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 следует, что разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименована профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680). 

Согласно Спискам №1, №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, должность «огнеупорщик» в разделах «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», «Общие профессии» не поименована.

В соответствии с ч.1.2 ст. 14, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением УПФ РФ в Нытвенском районе от 29.05.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.1,2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 23.04.2019 в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение и в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не включены в специальный стаж по Списку №1,2 периоды работы: с 01.01.1989 по 29.09.1991; с 01.04.1992 по 16.02.1996 – Нытвенская МПМК в качестве каменщика; с 16.03.2001 по 31.03.2001 – ЗАО ПФК, огнеупорщик, с 01.04.2001 по 28.02.2010 – ООО «Фанэнерго», огнеупорщик, с 01.03.2010 по 15.04.2010- ООО «УКС», огнеупорщик (лд.15-16).

Из записей, имеющихся в трудовой книжке ФИО1, архивных справок №651, 652 от 07.05.2019 архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района, копии приказа от 01.03.1988 №44-к, копии приказа №63 от 05.12.1995 (л.д.10-14,19-21) следует, что ФИО1 был принят учеником каменщика 01.03.1988 в Нытвенскую МПМК, срок обучения 6 мес., 22.07.1991 Нытвенская МПМК переименована в Уральскую ПМК, с 30.09.1991 ФИО1 предоставлен легкий труд сторожа сроком на 1 год, с 01.04.1992 ФИО1 переведен каменщиком 3 разряда, 06.01.1993 Уральская ПМК преобразована в АО «Уральская ПМК», 16.02.1996 уволен по собственному желанию.

По лицевым счетам за 1988-1996 ФИО1 значится как «уч.кам., кам., каменщ-монтаж, кам.монт., каменщик, каменщ.». Сведения о том работал он в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад – отсутствуют. В связи с отсутствием объектов строительства и объемов строительно-монтажных работ с 18.12.1995 по 01.03.12996 предоставлены отпуска работникам АО «Уральская ПМК», в том числе ФИО1 

Также из трудовой книжки истца, архивной справки №1029 от 16.07.2019, копий приказов ЗАО «Пермский фанерный комбинат», расчетного листка за март 2001г., копии приказа №9-к от 22.04.2005, №3-к от 02.04.2001 ООО «Фанэнерго», личной карточки, справки ООО «Уральский коммунальный сервис» №256 от 10.04.2019 (л.д.10-14, 28-38,40-43) следует, что ФИО1 был зачислен на работу в ЗАО «Пермский фанерный комбинат» с 16.03.2001 в цех №6 огнеупорщиком, с 31.03.2011 уволен по собственному желанию, в лицевых счетах цеха №6 за март (11 дней) он значится как «огнеупорщик», архивный отдел не имеет возможности подтвердить льготный стаж истца в ЗАО «Пермский фанерный комбинат» в качестве огнеупорщика, так как техническая документация на хранение в архивный отдел не поступала.

С 01.04.2001 ФИО1 принят огнеупорщиком 3 разряда в ООО «Фанэнерго», 01.12.2002 переведен огнеупорщиком 4 разряда, с 29.03.2005 переведен огнеупорщиком 5 разряда, 01.02.2006 ООО «Фанэнерго» реорганизовано путем присоединения в ООО «Пермский фанерный комбинат», 28.02.2010 уволен в порядке перевода в ООО «УКС».

С 01.03.2010 принят на участок общестроительных работ огнеупорщиком 5 разряда в порядке перевода из ООО «ПФК» в ООО «УКС», 15.04.2010 трудовой договор прекращен в связи с переводом в ООО «Пермский фанерный комбинат». Из справки ООО «Уральский коммунальный сервис» следует, что условия труда по профессии «огнеупорщик» являлись вредными, начислялась надбавка за вредность 4%, документов, подтверждающих льготный характер работы нет (л.д.38).

Перечнями рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет ООО «Фанэнерго» по состоянию на 01.04.2001 и ООО «Уральский коммунальный сервис» за 2010г. подтверждается, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались только электрогозосварщики, заточники деревообрабатывающего инструмента.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что работал с истцом в Нытвенском МПМК, в организации были каменщики, включенные в бригаду и не включенные, которые ездили по объектам по области.

Свидетель Свидетель №4 пояснил, что работал в Нытвенской МПМК с истцом, было звено каменщиков в комплексной бригаде, где он работал вместе, в связи с чем ему по решению суда был этот период работы включен в специальный стаж. ФИО1 работал каменщиком

Свидетель Свидетель №1 пояснил, что работал начальником ТЭЦ с 1988 по 2015г., ФИО1 работал огнеупорщиком, то есть каменщиком, который работает в печи, занимался ремонтом стен внутри печи, был ответственным работником, работа была вредная, в пыли, в грязи, в жару.

Факт работы свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №4 совместно ФИО4 в спорные периоды подтверждается их трудовыми книжками. 

Также в материалы дела предоставлены: архивная выписка №1030 от 16.07.2019 из исторической справки к фонду №175 ЗАО «Пермский фанерный комбинат», сведения о профессиональном стандарте огнеупорщика, инструкции огнеупорщика, огнеупорщика –футеровщика, огнеупорщика- обмуровщика, «Типовой перечень №1 профессий рабочих предприятий нефтяной и газовой промышленности…» (л.д.44, 51-73).

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По заявленному истцом спорному периоду работы в Нытвенской МПМК в качестве каменщика, им не представлено доказательств его работы в указанный период в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, профессия «каменщик» не поименована.

В части включения по Списку №1 периодов работы в ЗАО «ПФК», ООО «Фанэнерго», ООО «УКС» огнеупорщиком, Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, должность «огнеупорщик» в разделах «Целлюлозно-бумажное производство», «Общие профессии» не поименована, также она не поименована в указанных разделах в Списке №2.

Кроме того, с 01.01.1997 г. на всей территории Российской Федерации вступил в силу ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". 

Таким образом, со дня регистрации истца в качестве застрахованного лица - 13.04.1999 - при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.3.ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В Постановлении Пленума Верховного суда от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п. 15).

Спорные периоды работы истца не подтверждены работодателями как льготные. 

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о должности, характере и условиях работы в спорные периоды времени, истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периодов работы истца в период с 01.01.1989 года по 29.09.1991 года и с 01.04.1992 года по 16.02.1996 года в качестве каменщика Нытвенской МПМК; с 16.03.2001 года по 31.03.2001 года - в качестве огнеупорщика ЗАО «ПФК»; с 01.04.2001 года по 28.02.2010 гола - в качестве огнеупорщика, ООО «Фанэнерго»; с 01.03.2010 года по 15.04.2010 года - в качестве огнеупорщика, ООО «УКС» у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.1989 года по 29.09.1991 года и с 01.04.1992 года по 16.02.1996 года в качестве каменщика Нытвенской МПМК; 

- с 16.03.2001 года по 31.03.2001 года - в качестве огнеупорщика ЗАО «ПФК»;

- с 01.04.2001 года по 28.02.2010 гола - в качестве огнеупорщика, ООО «Фанэнерго»;

- с 01.03.2010 года по 15.04.2010 года - в качестве огнеупорщика, ООО «УКС».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - с 12 августа 2019 года.

Судья Л.В.Завертяева