22RS0016-01-2025-000039-86

№ 2-64/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Волчиха 06 марта 2025 года.

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре Клипа В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Волчихинский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода работы, дающего право на назначение и выплату повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обратилась ФИО1

В обоснование исковых требований указала, что она проработала в сельской местности более 33 лет, а именно с 1982 по 2015, что подтверждается записями в трудовой книжке. С 23.04.2017 ей назначена страховая пенсия по старости. В настоящее время она продолжает проживать в сельской местности, где ранее и работала.

19.01.2024 года она направила письменное обращение в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю по вопросу назначения ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости и произвести соответствующий перерасчет пенсии с момента назначения. ДД.ММ.ГГГГ она получила от ответчика решение об отказе, из которого следует, что ей отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет. Полагает, что данный отказ (решение) Отделения является незаконным и влечет нарушение её прав и законных интересов.

Просит признать за ней права на включение в стаж работы в сельской местности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в СПК колхоз имени Мичурина, в ООО им. Мичурина в должности бухгалтера строительной бригады и машинного двора, специалиста по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика цеха по переработке продукции дающий право на назначение и выплату ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Кроме того пояснила, что запись в трудовой книжки её должности как бухгалтер, так и специалист по землепользованию работодателем сделана ошибочно, все это время она выполняла обязанности учетчика вспомогательного производства, эту ошибку лишь устранили в 2008 году когда её перевели на правильную должность учетчика строительной бригады и машинного двора, работая специалистом она также выполняла обязанности учетчика.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в их отсутствие. Представили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просила в удовлетворении исковых требований отказать, так как истица в спорный период времени работала в СПК колхозе им. Мичурина, ООО им. Мичурина в должности «бухгалтера и специалиста», а данная должность та и другая, не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому считает, что в данной части исковые требования истца не подлежать удовлетворению.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, проанализировав и оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в с-з им. Мичурина учетчиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером строительной бригады и машинного двора работала до ДД.ММ.ГГГГ, когда вновь переведена учетчиком строительной бригады и машинного двора, с ДД.ММ.ГГГГ была переведена специалистом по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика строительной бригады и машинного двора, с ДД.ММ.ГГГГ переведена специалистом по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика цеха по переработке продукции, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО им. Мичурина в дирекцию специалистом по землепользованию (уволена с ООО им. Мичурина по собственному желанию -ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО1 назначена страховая пенсия по старости назначена с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно ответа архивного отдела администрации Волчихинского района Алтайского края, имеющегося в пенсионном деле ФИО1 по документам архивного фонда Р-15 колхоз имени Мичурина производственного управления сельского хозяйства исполнительного комитета Совета народных депутатов 

<

адрес> установлено: Колхоз имени 

<

адрес> преобразован в общество с ограниченной ответственностью (ТОО) имени 

<

адрес> ( распоряжение 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) имени 

<

адрес> реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) "Колхоз имени Мичурина" Волчихинского района Алтайского края (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Волчихинского района Алтайского края.

В настоящее время ООО «Имени Мичурина» является правопреемником СПК им. Мичурина дата внесения записи в ЕГРЮЛ- ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Имени Мичурина» находящегося по адресу: 

<

адрес> : основной вид деятельности юридического лица «01.50 Смешенное сельское хозяйство», осуществляет в том числе следующие виды деятельности: выращивание зерновых, зернобобовых культур, семян масличных, однолетних кормовых культур и т.д.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО имени Мичурина, в должностные обязанности ФИО1 за периоды работы в колхозе им. Мичурина и ООО им. Мичурина в должности специалиста по землепользованию входило: оформление землеустроительных и кадастровых материалов и документов, осуществление сбора, обработки, учета и хранения землеустроительных и кадастровых материалов на объекты и территории организации, оформление документов по отводу земельных участков, оформление документов на выдачу сельхозпродукции (пшеница, зерноотходы и т.д.)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Волчихинского района, усматривается, что по документам архивного фонда № Р-15 колхоз имени Мичурина производственного управления сельского хозяйства исполнительного комитета Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края установлено, в лицевых счетах за запрашиваемый период 2004 - 2008 гг. значится Скулкина Св-на (так в документах) Мих. (так в документах); норм. (2004, 2005 гг.), уч-к (2007 г.) (так в документах), должность за 2006 г., 2008 г. не указана. Распоряжением №-к председателя СПК колхоз им. Мичурина от ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением правлением СПК «колхоз имени Мичурина» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) штатного расписания на 2008 год и нового положения оплаты труда, перевести ФИО1 ФИО7, бухгалтера строительной бригады и машинного двора, учетчиком строительной бригады и машинного двора с ДД.ММ.ГГГГг., что также подтверждается записями в трудовой книжке. Другие сведения подтверждающие факт работы в должности учетчика за запрашиваемый период 2004 - 2008 гг. в имеющихся документах отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила письменное заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю по вопросу назначения ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты с момента назначения пенсии по старости и произвести соответствующий перерасчет пенсии с момента назначения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ей отказано, что из-за отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве - 30 лет, оснований для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии не имеется.

Данное решение мотивировано тем, что периоды работы в том числе ( которые оспариваются истцом)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СПК колхоз имени Мичурина, ООО им. Мичурина - бухгалтер строительной бригады и машинного двора, специалист по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика цеха по переработке продукции, учетчик вспомогательного производства. ( позже период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зачтен ответчиком как сельский стаж)

Указанные периоды трудовой деятельности включить в стаж работы в сельском хозяйстве не представляется возможным, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком №.

Согласно предварительного расчета стажа и данных о стаже, оспариваемый период работы истца указан как обычные условия.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера в колхозе им. Мичурина, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве специалиста по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика цеха по переработке продукции, не включены в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440. 

Продолжительность специального стажа истца составляет 26 лет 5 месяцев 20 дней, то есть менее требуемой продолжительности, в связи с чем, ответчиком отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как следует из пункта 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ для целей данного Закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу пункта 16 статьи 17 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 данной статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: 

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 60 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", исходя из того, что должность "бухгалтер и специалист по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика" в вышеуказанном Списке не указана, доказательств того, что в спорные периоды истец помимо обязанностей бухгалтера и специалиста по землепользованию выполняла иные работы, указанные в данном Списке, суду не представлено. 

Несмотря на то, что ООО «имени Мичурина» (ранее колхоз, СПК) являлись сельскохозяйственными организациями, осуществляли и осуществляет следующие виды деятельности: выращивание зерновых, зернобобовых культур, семян масличных, однолетних кормовых культур и т.д (основной вид деятельности юридического лица «01.50 Смешенное сельское хозяйство»), то есть основным видом является сельскохозяйственная деятельность, членство ФИО1 в колхозе, далее СПК и ООО, не служит безусловным основанием для включения спорных периодов работы в сельский стаж, поскольку из представленных в материалы дела доказательств не усматривается осуществление работы ФИО1 на работах в полевых условиях при производстве сельскохозяйственной продукции.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 должность "бухгалтера и специалиста по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика" не предусмотрена, объективных доказательств тому, что работа истца в вышеуказанной должности соответствовала перечню работ и должностей, указанному в Списке, суду не представлено.

Не всякое членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку истец работала в колхозе в определенной должности, не предусмотренной Списком, в спорный период работодатель истца имел организационно-правовую форму сельскохозяйственного производственного кооператива, а в наименовании указание на слово "колхоз", при этом законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в предусмотренных должностях и характера деятельности организации, истцом доказательств в подтверждении данной занятости в спорный период ни в пенсионный орган, ни суду не представлено.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1)

Таким образом, соглашаясь с доводами ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж работы истца в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы истца в качестве бухгалтера и специалиста по землепользованию с выполнением обязанностей учетчика и соответственно возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Так как исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, понесённые истцом судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья Ж.М. Присяжных

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ