Дело №2-339/2020

64RS0044-01-2019-004998-39

Решение

 

Именем Российской Федерации 

03 февраля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Силантьевой В.Д.,

с участием истца ФИО1, 

переводчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на пенсию, взыскании невыплаченной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что 20 августа 2016 года по достижении 60 лет обратился в УПФР в Саратовском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако в связи с тем, что в трудовой книжке и в правоустанавливающих документах были допущены ошибки в написании имени, 24 марта 2017 года в назначении пенсии было отказано. 

Решением Саратовского районного суда Саратовской области, вступившим в законную силу 23 апреля 2019 года, установлена принадлежность ФИО1 архивных справок, выданных на имя ФИО4.

28 мая 2019 года УПФР в Заводском районе города Саратова (межрайонное) вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости с 28 мая 2019 года, размер пенсии составил 6909,74 руб., продолжительность страхового стажа составляет 19 лет 7 месяцев 24 дня, величина ИПК – 18,060 баллов. 

В назначении пенсии с 16 августа 2016 года по первому заявлению ответчиком было отказано по причине того, что правовых оснований для назначения пенсии с более ранней даты не имеется. 

Считает, что отказ в назначении страховой пенсии по старости УПФР в Заводском районе города Саратова с 16 августа 2016 года нарушает его право на получение пенсии, так как он приобрел право на пенсию по старости, в установленный законом срок обратился с заявлением о назначении пенсии. 

Отказ в назначении пенсии по старости с момента приобретения права был связан с ошибками в правоустанавливающих документах, в связи с чем был вынужден делать запросы в Национальный архив Армении, длительное время ожидания архивных справок с последующим обращением в г. Ярославль, так как там временно проживал, где ему отказали в назначении пенсии и рекомендовали обращаться в суд по месту жительства в пенсионный орган в Саратовском районе Саратовской области. Все это привело к тому, что истец был госпитализирован в больницу с тяжелым заболеванием, где длительное время находился на излечении. Только после выписки из больницы в начале 2019 года имел возможность обратиться в Саратовский районный суд Саратовской области с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов. Лишь после получения копии решения суда 28 мая 2019 года повторно обратился с заявлением в УПФР в Заводском районе города Саратова. Таким образом, по независимым от него обстоятельствам был вынужден повторно обращаться в пенсионный фонд за назначением пенсии по старости, и его вины в этом не имеется. 

С учетом изложенного, ФИО1 обратился в суд с иском, просит признать за ним право на страховую пенсию по старости с 20 августа 2016 года по 27 мая 2019 года, взыскать с УПФР в Заводском районе города Саратова невыплаченную страховую пенсию по старости за указанный период с размере 230094,30 руб. 

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы искового заявления. 

Представитель ответчика УПФР в Заводском районе города Саратова ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что решением УПФР в Саратовском районе Саратовской области, УПФР в городе Ярославе ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Решения пенсионного органа ФИО1 не обжаловались. В УПФР в Заводском районе города Саратова ФИО1 обратился 28 мая 2019 года, предоставив решение Саратовского районного суда Саратовской области от 18 марта 2019 года об установлении факта принадлежности архивных справок о работе, выданных на имя ФИО4, паспорт гражданина РФ, справки архивного учреждения, вкладыш в трудовую книжку. На основании представленных документов и с учетом документов отказного дела было вынесено решение о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения – с 28 мая 2019 года. Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления в пенсионный фонд, обращающегося за назначением или перерасчетом пенсии, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом. 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее в редакции, действовавшей по состоянию на 20 августа 2016 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 1 ст. 21 закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 закона).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 4 ст. 22).

В силу ч. 2 ст. 26 закона начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что 20 августа 2016 года по достижении 60 лет обратился в УПФР в Саратовском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости решением УПФР в Саратовском районе Саратовской области от 24 ноября 2016 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента

Решением УПФР в городе Ярославле от 24 апреля 2018 года ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 18 марта 2019 года установлен юридический факт принадлежности ФИО1 архивных справок о работе, выданных Талинским представительством Национального архива Армении от 28 октября 2016 года № 416, от 31 октября 2016 года № 401, выданных на имя ФИО4. 

Решением УПФР в Заводском районе города Саратова ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 28 мая 2019 года по заявлению истца от 28 мая 2019 года. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что при обращении с заявлением о назначении пенсии 20 августа 2016 года ФИО1 были представлены все необходимые для назначения пенсии документы, не имеется. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что ему при первоначальном обращении в пенсионный орган было разъяснено о необходимости предоставления документов, с учетом разночтения фамилии, имени и отчества. Ранее он не представлял их, поскольку нужно было время, вынужден был обращаться в суд, потом супруга скончалась, сам болел.

Доказательства того, что истец не располагал необходимыми документами и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении искровых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании права на пенсию, взыскании невыплаченной пенсии отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года

Судья Т.В. Дарьина