Дело № 2-347/2024

УИД: 91RS0007-01-2023-002277-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2024 года 

г. Белогорск 

ФИО1 районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи - Меметовой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Клиентской службе (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей- инвалидов», Администрация Белогорского района Республики Крым, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Клиентской службе (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей- инвалидов», Администрация Белогорского района Республики Крым, о назначении пенсии, в котором, с учетом уточненного искового заявления, просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в расчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка- няня) в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка-няня) в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивирует тем, что в связи с достижением досрочного пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа №1 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости отказано, в связи с тем, что Крымское республиканское учреждение «ФИО1 детский дом- интернат» и Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей инвалидов» не относятся к профильным учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренным по Списку №, в связи с чем в специальный стаж по Списку № на соответствующих видах работ не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка- няня) в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка-няня) в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым поступили возражения на исковое заявление, в которых просит суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме, поскольку на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных ФИО2 документов установлено, что в льготный стаж по Списку № – подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» ГБУ РК «ФИО1 дом- интернат для детей инвалидов», согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» Белогорского детского дома- интерната, поскольку в ходе документальной проверки (акт №) в ГБУ РК «ФИО1 дом- интернат для детей инвалидов» установлено, что документы, подтверждающие основной вид деятельности (Устав до 2014 года) отсутствует, что не позволяет соотнести ФИО1 детский дом- интернат с учреждениями, поименованными Разделом ХХIV (позиция 2260000г) Списка №, а также с учреждениями, предусмотренными Приказом №н, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 29 лет 1 месяц 4 дня, в том числе стаж работы по Списку № лет 11 месяцев 25 дней. Право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ наступает в 51 год (ДД.ММ.ГГГГ), но не ранее обращения с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в суд предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит отказать в удовлетворении искового заявления.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрация Белогорского района Республики Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, в соответствии ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2023 и последующих годах право на страховую пенсию у ФИО2 возникает в 2033 году.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно п.п. «б» п.1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: Младший медицинский персонал (позиция 2260000г).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 5 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Министерство социальной защиты Российской Федерации в Указаниях от 26 апреля 1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение», разъяснило, что при разрешении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим: непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО14 Ирины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заполнена трудовая книжка серия БТ-II №, на обложке имеется отметка об изменении фамилии ФИО15 на ФИО2 на основании свидетельства о браке.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ год была принята на работу сан –палатной на время декретного отпуска ФИО3 в ФИО1 д-дом- интернат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена сан- палатной постоянно (приказ № §6 от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа № а/к от ДД.ММ.ГГГГ должность сан- палатная изменена на должность младшая медицинская сестра по уходу за больными по результатам аттестации рабочих мест.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 детский дом- интернат переименован в Крымское республиканское учреждение «ФИО1 детский дом- интернат» (приказ «51/1-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ должность младшей медицинской сестры по уходу за больными изменена на должность младшей медицинской сестры (санитарки- няни) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Крымское республиканское учреждение «ФИО1 детский дом – интернат» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО1 дом – интернат для детей- инвалидов» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ должность младшая медицинская сестра (санитарка- няня) изменена на младшая медицинская сестра по уходу за больными.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проведения специальной оценки условий труда установлен итоговый класс В 3.2 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (Том 1 л.д. 11-13).

В соответствии с копией справки уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной ГБУ РК «ФИО1 дом – интернат для детей- инвалидов» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно была принята в ФИО1 детский дом – интернат на полный рабочий день на должность санитарки- палатной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на время отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет основного работника ФИО3 с окладом согласно штатного расписания и переведена на должность санитарки палатной состоянию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ):

- отпуск по беременности и родам: нет;

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: нет;

- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: нет;

- учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- курсы повышения квалификации: нет;

-отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-участие в выборных компаниях: нет;

- выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей: нет;

- донорские дни: нет.

Вышеуказанная должность относиться к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости: Список №2 раздел ХХIV шифр 2260000г, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Том 1 л.д. 19).

Периоды учебных отпусков ФИО2 также подтверждаются копиями приказов о предоставлении учебных отпусков (Том 2 л.д. 45-55).

В соответствии с копией выписки из приказа № по Белогорскому детскому дому- интернату от ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации приказано составить «Перечень рабочих мест, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №I, 2».

В Перечне рабочих мест, профессий работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №1, 2 по Белогорскому детскому дому- интернату под №2, утвержденного Приказом №3 от 5 декабря 1996 года значится должность «Санитарка- палатная» - 2260000г Младший медицинский персонал (Том 1 л.д. 45-46, 120-121).

Согласно заключению Комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, содержащему в Подтверждении права работников Белогорского детского дома- интерната на льготную пенсию от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев условия труда среднего и младшего медицинского персонала- медицинских сестер, инструкторов ЛФК, санитарок- палатных, санитарок- ваннщиц, санитарок- раздатчиц, комиссия решила, что указанные категории работников имеют право на льготное пенсионное обеспечение (Том 1 л.д. 47, 122).

Согласно копии Протокола № заседания Комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда Белогорского детского дома- интерната, по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ установлено: 

Санитарки – палатные относятся к младшему медицинскому персоналу;

Рассмотрев фотографии рабочего дня медицинских сестер, санитарок- палатных, санитарок- ваннщиц, санитарок- раздатчиц установлено, что они полный рабочий день заняты на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных.

Основной вредный производственный фактор воздействующий на медицинских сестер, санитарок- палатных, санитарок- ваннщиц, санитарок- раздатчиц – непосредственное обслуживание больных с диагнозом «умственная отсталость».

Комиссия приняла решение - медицинские сестры, санитарки- палатные, санитарки- ваннщицы, санитарки- раздатчицы относятся к категории работников, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Списка №2, раздела ХХIV, пункта Г- работники непосредственно обслуживающие больных (Том 1 л.д. 41-42, 114-119).

Приказом №I от ДД.ММ.ГГГГ по Белогорскому детскому дому- интернату утвержден «Перечень рабочих мест, профессий работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2 по Белогорскому детскому дому- интернату».

В Перечне рабочих мест, профессий работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2 по Белогорскому детскому дому- интернату под № значится должность «Санитарка- палатная» - 2260000г Младший медицинский персонал (Том 1 л.д. 39-40, 112-113).

Приказом Белогорского детского дома- интерната от ДД.ММ.ГГГГ №/а-к утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работникам, которых по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (Приложение №1); Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работникам, которых по результатам аттестации подтверждено право на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (Приложение №2).

Согласно Перечню рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 в Белогорском детском доме- интернате включена профессия «Младшая медицинская сестра по уходу за больными», раздел Списка №2- ХХIV, позиция по Списку №2- п. 24, п.п. 24 г – 2б (Том 1 л.д. 32-34, 105-107).

В соответствии с копией заключения Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, аттестация рабочих мест в Белогорском детском доме- интернате проведена в соответствии с требованиями нормативно- правовых актов, определяющих порядок ее проведения.

Список №2 применен правильно. Право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №2 работникам учреждения подтверждено обоснованно.

Списки, по которым устанавливаются льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, применены правильно (Том 1 л.д. 35-38, 108-111).

Приказом Крымского республиканского учреждения «ФИО1 детский дом- интернат» от ДД.ММ.ГГГГ №-к утвержден Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работникам, которых по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (Приложение №1); Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей работникам, которых по результатам аттестации подтверждено право на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (Приложение №2).

Согласно Приложения №1 в Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 в КРУ «ФИО1 детский дом- интернат» включена профессия «Младший специалист с медицинским образованием: «Сестра медицинская», раздел Списка №2- ХХIV, позиция по Списку №2- п. 24, п.п. 24 г – 2б (Том 1 л.д. 29-31, 102-104).

Специальная оценка условий труда младшей медицинской сестры по уходу за больными подтверждается копиями карт №А от ДД.ММ.ГГГГ, №А от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 20-27, 93-100).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права (право наступает ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с копией Акта о результатах проверки ГБУ РК «ФИО1 дом-интернат для детей- инвалидов» по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначении льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Крым по результатам проверки рекомендовано предоставить обновленную справку согласно заявленных периодов в связи с проверкой: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и откорректировать индивидуальные сведения с учетом уплаты дополнительных тарифов на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2; нет кодировки за данный период по больничному листу как особые условия труда.

ГБУ РК «ФИО1 дом-интернат для детей- инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ за исх. № выдана справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, согласно которой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно была принята в ФИО1 детский дом – интернат на полный рабочий день на должность санитарки- палатной с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на время отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет основного работника ФИО3 с окладом согласно штатного расписания и переведена на должность санитарки палатной состоянию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ):

- отпуск по беременности и родам: нет;

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: нет;

- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет: нет;

- учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- курсы повышения квалификации: нет;

-отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-участие в выборных компаниях: нет;

- выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей: нет;

- донорские дни: нет.

Вышеуказанная должность относиться к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости: Список №2 раздел ХХIV шифр 2260000г, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым вынесено решение об отказе в назначении пенсии №, согласно которому на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку №2 не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» Белогорского детского дома- интернат, поскольку учреждения «ФИО1 детский дом- интернат» и ГБУ РК «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов» не относятся к профильным учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренные по Списку №2- дома- интернаты для психических больных, детские дома- интернаты для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 29 лет 01 месяц 06 дней, в том числе стаж работы по списку №2- 00 лет 00 месяцев 00 дней.

ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2- 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым вынесено решение об отказе в назначении пенсии № во изменение решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по Списку №2 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» ГБУ РК «ФИО1 дом- интернат для детей инвалидов», согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленной страхователем, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» Белогорского детского дома- интернат, поскольку в ходе документальной проверки (Акт от ДД.ММ.ГГГГ №) в ГБУ РК «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов» установлено, что документы, подтверждающие основной вид деятельности (Устав до 2014 года) отсутствует, что не позволяет соотнести ФИО1 детский дом- интернат с учреждениями, поименованными Разделом ХХIV (позиция 2260000г) Списка №2, а также с учреждениями, предусмотренными Приказом №857н, при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документами общий страховой стаж 29 лет 01 месяц 04 дня, в том числе стаж работы по Списку №2- 07 лет 11 месяцев 25 дней.

ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2- 10 лет (Том 1 л.д. 5-8, 14-18, 175-245).

Согласно копии письма Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №№л в результате проверки установлено, что ФИО2 обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

При рассмотрении жалобы установлено, что при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ безосновательно не учтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам повторной правовой оценки принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости во изменение предыдущего решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 163-165).

В соответствии с копией Устава Белогорского детского дома-интерната, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, дом- интернат является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность на основании «Положения о доме- интернате», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения Украинской СССР №139 от 19 октября 1976 года.

Дом – интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей инвалидов II- го профиля с частичным обучением (Том 2 л.д. 32-36, 58-62).

На основании решения Исполнительного комитета Белогорского районного Совета народных депутатов Крыма от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрирован ФИО1 детский дом- интернат (Том 2 л.д. 57).

В соответствии с копией характеристики вредных производственных факторов, ФИО1 детский дом- интернат относится к домам- интернатам II-го профиля на основании заключения медико-педагогической комиссии Автономной Республики Крым.

На обеспечении в Белогорском детском доме- интернате находятся дети инвалиды с диагнозом «умственная отсталость в степени имбецильности» по достижению ими 16-ти летнего возраста им устанавливается I или II группа инвалидности /нетрудоспособные инвалиды/ (Том 1 л.д. 43, 116).

В соответствии с копией Должностной инструкции санитарки- палатной Белогорского детского дома- интерната, утвержденной директором ФИО12, санитарка палатная: под руководством и заданию воспитателя прививает и закрепляет навыки самообслуживания: учит детей умываться, одеваться, следить за внешним видом воспитанников, проводит мелкий ремонт их одежды, следит за соблюдением санитарно- гигиенических правил и режимом дня для воспитанников; проводит ежедневную тщательную уборку закрепленных помещений, мебели.

При заступлении на смену санитарка палатная обязана, в том числе: осуществлять контроль за выполнением личной гигиены подопечными, содержать в хорошем санитарном состоянии корпуса; присутствовать при кормлении подопечных, кормить тяжелобольных; постоянно следить за чистотой верхней одежды, белья и постели, производить замену по мере необходимости; чутко, заботливо относиться к подопечным; строго выполнять режим дня; не допускать выхода подопечных за пределы дома – интерната; строго выполнять указания медицинских работников; по требованию медицинских работников сопровождать подопечных в медицинский пункт для выполнения назначений, при необходимости нести дежурства у больного подопечного, поступившего в ЦРБ (Том 1 л.д. 118-119).

Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № изменено наименование Белогорского детского дома- интерната, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отнесенного к сфере управления Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым в Крымское республиканское учреждение «ФИО1 детский дом- интернат» (Том 2 л.д. 84-89).

В соответствии с копией Положения Крымского республиканского учреждения «ФИО1 детский дом- интернат» (новая редакция) от 2009 года, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым, Крымское республиканское учреждение «ФИО1 детский дом- интернат» является социально- медицинским учреждением для постоянного проживания детей с глубокой умственной отсталостью, физически здоровых, которые могут самостоятельно передвигаться и обсуживаться, а также детей с психическими расстройствами, такими, которые могут самостоятельно передвигаться и такие, которые самостоятельно не передвигаются и не самообслуживаются возрастом с 4 до 18 лет, которые требуют постороннего ухода, бытового и медицинского обслуживания.

Дом- интернат входит в состав имущества Автономной Республики Крым и входит в сферу управления Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым.

Согласно постановления Совета Министров Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименований учреждений и предприятий, отнесенных к сфере управления Министерства труда и социальной политики Автономной Республики Крым» дом- интернат является правопреемником Белогорского детского дома- интерната».

Основными задачами дома- интерната является обеспечение надлежащих условий для проживания, обучения, воспитания и предоставление медицинской помощи детям с психофизическими пороками развития.

В дом- интернат принимаются на государственное обеспечение дети возрастом от 4 до 18 лет с пороками физического и умственного развития, которые по состоянию здоровья требуют постороннего ухода, бытового обслуживания, медицинской помощи которым согласно с медицинским заключением не противопоказано нахождение в доме- интернате независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать (том 1 л.д. 54-64, 129-139).

Согласно копии Устава Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «ФИО1 дом-интернат для детей инвалидов»Крымское республиканское учреждение «ФИО1 детский дом-интернат» код ЕГРПОУ № было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Белогорской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым серия №.

Во исполнение положений Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов- Республики Крым и города федерального значения Севастополя», распоряжения Совета министров Республики Крым от 29 сентября 2014 года №999-р «Об отнесении к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым», приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 1 декабря 2014 года №148 «О приведении учредительных документов КРУ «ФИО1 детский дом- интернат» в соответствии с законодательством Российской Федерации и включении в ЕГРЮЛ», принято решение о включении Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей- инвалидов» в реестр юридических лиц (далее- Бюджетное учреждение).

Бюджетное учреждение призвано способствовать: осуществлению социальной защиты умственно отсталых детей, проживающих в бюджетном учреждении, путем стабильного материально- бытового обеспечения, создания для них достойных условий жизни и благоприятного климата; осуществление мероприятий по медико- социальной реабилитации инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности; организации ухода и надзора за умственно отсталыми детьми, их досуга, оказанию медицинской помощи, проведению лечебно- оздоровительных и профилактических мероприятий; трудового воспитания и обучения, а также социально- бытовой адаптации, организация обучения и воспитания детей- инвалидов; предоставлению постоянного и временного проживания умственно отсталых детей в возрасте от 4 до 18 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся по состоянию здоровья и уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

Оказание специализированной медицинской помощи и проведение мероприятий по обеспечению санитарно- противоэпидемического режима осуществляют территориальные учреждения здравоохранения и санитарно- эпидемиологического надзора (Том 1 л.д. 65-77).

В соответствии с письмом ОСФ по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 составит 29 лет 04 месяца 05 дней, предварительная величина индивидуального пенсионного коэффициента – 66,626 (Том 2 л.д. 1).

Таким образом, представленные в гражданское дело документы свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в учреждении, предназначенном для оказания специализированной помощи детям- инвалидам II-го профиля. ФИО2, выполняя свои должностные обязанности младшего медицинского персонала занималась непосредственным обслуживанием детей- инвалидов, в том числе лежачих больных, полный рабочий день, что подтверждает особый характер работы и дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что в соответствии с копией решение об отказе в назначении пенсии № во изменение решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым, в льготный стаж работы истца по Списку №2 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в расчет специального стажа периодов работы истца подлежит частичному удовлетворению.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В силу правил ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учитывая вышеизложенное, а также заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Клиентской службе (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица: Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей- инвалидов», Администрация Белогорского района Республики Крым, о назначении пенсии– удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, принятое во изменение решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Белогорском детском доме- интернате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными» в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат»;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка- няня) в Крымском республиканском учреждении «ФИО1 детский дом- интернат»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра (санитарка-няня) в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «санитарка- палатная» в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «ФИО1 дом- интернат для детей – инвалидов».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес> (паспорт серия №, выданный МВД 

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В остальной части исковых требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через ФИО1 районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения. 

Председательствующий 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21 июня 2024 года.