Дело № 2-915/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 18 октября 2017 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи ФИО2,

при секретаре Сурниной А.В., 

с участием представителя истца Государственного автономного учреждения ... «Центр занятости населения Заводоуковского городского округа» З.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения ... «Центр занятости населения Заводоуковского городского округа» к ФИО5 о возврате в областной бюджет, предоставленной по договору финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение ... «Центр занятости населения» (далее ГАУ ТО «ЦЗН ЗГО», истец) в лице представителя ФИО3, обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО5 (далее ответчик) Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с Постановлением ... от ... ...-п «Об утверждении положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а так же единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее Положение), между ГАУ ТО ЦЗН ЗГО и ФИО5 ... заключен договор ... о предоставлении финансовой помощи (далее Договор). В соответствии с условиями договора, истец предоставил ответчику финансовую помощь при государственной регистрации, а ответчик обязался использовать предоставленную финансовую помощь на организацию собственного дола в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость. Истец выполнил обязательства, предусмотренные п.3.2. раздела 3 вышеуказанного договора, перечислив денежные средства в размере 117 600 рублей на основании приказа ГАУ ТО ЦЗН ЗГО ...Ф7/1708 от ... на банковский счет ... по платежному поручению ... от .... Однако в нарушение пункта 2.2.5 Договора, а также п. 25 Положения, ответчиком в установленный срок не предоставлен отчет об использовании средств финансовой помощи. В соответствии с п. 26 Положения, требование, направленное в адрес ответчика о возврате всей финакнсовой помощи, полученное им ..., до настоящего времени не исполнено. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на ст. ст. 309,310, п.1 ст. 314, ст. 408 ГК РФ, истец просит взыскать в его пользу с ответчика денежные средства, полученные в виде финансовой помощи по договору в сумме ... рублей. 

Представитель истца ГАУ ТО «ЦЗН ЗГО» директор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, доказательств уважительных причин неявки не представил. На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года N 1032-1 к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе, оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан.

Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 N 126-п (ред. от 20.07.2015) (далее Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи) установлен порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с п. 2, 3 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь при государственной регистрации), а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов) оказываются на безвозмездной и безвозвратной основе безработным гражданам, а также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - граждане, прошедшие профессиональное обучение по направлению Центра занятости населения) (п.2.). Финансовая помощь при государственной регистрации и финансовая помощь на подготовку документов носят единовременный характер и предоставляются гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, однократно (3).

Как следует из материалов дела, ... между Государственным автономным учреждением ... Центр занятости население Заводоуковского городского округа и ФИО5 заключен договор ... о предоставлении финансовой помощи (далее Договор), в соответствии с которым ГАУ ТО ЦЗН ЗГО предоставляет ФИО5 финансовую помощь в сумме ... рублей на организацию собственного дела в соответствии с утвержденным индивидуальным планом выхода на самозанятость (п.1.1.,3.1). Условиями договора предусмотрена обязанность ФИО5, в том числе, приобрести и застраховать материальные ценности, предусмотренные индивидуальным планом выхода на самозанятость, за счет финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленной по настоящему договору, в течение трех месяцев со дня государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п.2.2.3.). Представлять в Центр отчет об использовании финансовой помощи при государственной регистрации по форме согласно приложению к договору по истечении трех месяцев со дня перечисления финансовой помощи при государственной регистрации на счет получателя, а в случае необходимости, по письменному запросу Центра, и в иные сроки до истечения действия настоящего договора. К отчету об использовании финансовой помощи прилагаются платежные документы, подтверждающие расходы (п.2.2.5). 

Согласно п. ... Договора, в случае выявления нарушений использования средств финансовой помощи при государственной регистрации, предоставляемых по настоящему договору, а так же прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица до истечения срока действия договора получатель обязан возместить в добровольном порядке денежные средства в размере всей суммы указанной финансовой помощи в течение 10 дней со дня письменного полу-чения требования от Центра по указанным в договоре реквизитам (л.д.19-21). 

Индивидуальный план выхода на самозанятость ФИО5. утвержден на заседании межведомственной комиссии по реализации мероприятий по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости, трудоустройству незанятых инвалидов на рабочие места Заводоуковского городского округа .... Суть проекта – деятельность такси (л.д.9-12).

... ФИО5 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись, за основным регистрационным номером (ОГРНИП) ... (л.д.13).

Во исполнение обязательств по договору от ... ... истец ... перечислил на счет ответчика в банке финансовую помощь в сумме ... рублей (л.д. 22, 23).

В материалах дела имеются: договор поставки от ... между ИП ФИО4 и ИП ФИО5 на поставку запасных частей, указанных в приложении ... к договору; договор страхования транспортных средств ... от ..., согласно которого объектом страхования является транспртное средство ... госномер ... (л.д.14-17). При этом доказательств оплаты по имеющимся счетам не представлено.

Исходя из условий договора, отчет об использовании финансовой помощи при государственной регистрации по утвержденной договором ... от ... форме ответчик должен был представить истцу после .... Между тем, данная обязанность ответчиком ФИО5 не исполнена.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств выполнения своих обязательств по Договору и предоставления установленного п. 2.2.5 договора документа истцу.

Таким образом, судом установлен факт нарушения ответчиком ФИО5 условий договора ... от ... о предоставлении финансовой помощи.

В силу п. 2.3.3. договора, в случае выявления нарушений использования получателем средств финансовой помощи при государственной регистрации, предоставленных по настоящему договору, Центр вправе требовать возврата суммы средств.

Согласно п. 25, 26, 27 Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи, получатели финансовой помощи при государственной регистрации обязаны представить в Центр занятости населения отчет об использовании финансовой помощи при государственной регистрации по форме согласно приложению к договору о предоставлении финансовой помощи. Отчет об использовании финансовой помощи при государственной регистрации представляется в порядке и сроки, определенные договором о предоставлении финансовой помощи (п.25). В случае выявления нарушений использования средств финансовой помощи при государственной регистрации, а также прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора о предоставлении финансовой помощи Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня выявления этого факта направляет получателю финансовой помощи письменное требование о возврате всей суммы финансовой помощи при государственной регистрации. Получатель финансовой помощи при государственной регистрации в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму финансовой помощи при государственной регистрации на лицевой счет Центра занятости населения (п.26). Нарушением использования средств финансовой помощи при государственной регистрации является, в том числе, использование получателем финансовой помощи при государственной регистрации денежных средств на мероприятия, не предусмотренные бизнес-планом, неисполнение или ненадлежащее исполнение получателем финансовой помощи договорных обязательств, выявленное Центром занятости населения в ходе осуществления текущего контроля за использованием средств финансовой помощи (п.п. «а, в»).

Требование о возврате суммы финансовой помощи при государственной регистрации направленное в адрес ответчика ... и полученное ФИО1 ..., оставлено без удовлетворения (л.д.25, 26).

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Поскольку факт нарушения ответчиком условий заключенного с ним договора в части предоставления отчета об использовании финансовой помощи при государственной регистрации подтвержден представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возвращению денежных средств, предоставленных ему в виде единовременной финансовой помощи на содействие занятости.

На основании ст. 103 ГПК РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в доход местного бюджета. Размер данной госпошлины судом определяется по правилам подпунктов 1 пункта 1 статьи 333.19. 

Размер госпошлины от суммы, подлежащей взысканию с ответчика ФИО5 составляет 3 552 рубля и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. 

Руководствуясь ст. ст. 192 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного автономного учреждения ... «Центр занятости населения Заводоуковского городского округа» к ФИО5 о возврате в областной бюджет, предоставленной по договору финансовой помощи удовлетворить.

Взыскать со ФИО5 в пользу Государственного автономного учреждения ... «Центр занятости населения Заводоуковского городского округа» денежные средства, полученные по договору ... от ... о предоставлении финансовой помощи в размере ...) рублей, 

Взыскать со ФИО5 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 ...) рубля. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись ФИО2

Мотивированное решение составлено 23 октября 2017 года.