Дело № 2-186/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гороховец 4 июля 2017 года 

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Н. Л.,

при секретаре Куприной Н. А.,

с участием истца ФИО1,представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гороховецком районе о досрочном назначении страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Гороховецком районе, в котором указал, что обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда в Гороховецком районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб), так как его специальный стаж составляет более 25лет. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в назначении страховой пенсии по старости. Отказ считает необоснованным, т.к. из специального стажа были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 01м. 29д.), с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ. (0л 0м. 26 д.) учеба на курсах повышения квалификации, которая проводилась по путевке с оформлением командировки по месту работы и являлась обязательным условием для работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0л. 0 м. 20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 19 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 19 д.), дополнительные отпуска. Просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 01м. 29д.), с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ (0л 0м. 26 д.) и дополнительные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (0л. 0 м. 20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 19 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 20 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л. 0м. 19 д.). Назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ. Судебные издержки оставить за истцом.

Представитель ответчика ФИО2 просила ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. В обоснование ссылалась на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 196 ТК Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 187 ТК Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 12 Приказа МЧС РФ от 03.11.2011 года N 668 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" предусмотрено, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляется в учебных центрах ФПС и в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России по программам дополнительного профессионального образования не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца на курсах повышения квалификации и дополнительных отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из подсчета стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гороховецком районе включить ФИО1 ФИО8 в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в дополнительных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Понесенные по делу судебные расходы оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Павлова Н. Л. 

Копия верна

Председательствующий судья Павлова Н. Л. 

Мотивированное решение составлено 10.07.2017 г.

Секретарь Куприна Н. А.

Решение вступило в законную силу: