Дело № 2-1531/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 30 июня 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

истца ФИО7,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО8, действующей на основании доверенности №07/338 от 03 марта 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, и о понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тесту ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, и о понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что решением начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 06 апреля 2017 г. № 105093/17 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28Л 2е декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом статьи 34 ФЗ №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец указывает, что условия для досрочного назначения страховой пенсии у него имеются, о чем свидетельствует наличие страхового стажа 25 лет, наличие величины ИПК в размере 11,4, наличие специального стажа.

Вместе с тем, из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, по мнению ответчика имеется только 9 лет 6 месяцев 21 день, в назначении страховой пенсии досрочно, ему отказано.

Истец считает, что специальный стаж 12 лет 6 месяцев у него сложился и имеется в качестве каменщика и в бригаде каменщиков, кроме периодов работы зачтенных ответчиком, в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой» 1 год 8 месяцев 23 дня, в ООО «Спецмонтажналадка» 9 месяцев 29 дней, ООО «МСУ-3».

По этим основаниям считает решение пенсионного органа незаконным.

Основывая свои требования на положениях пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, истец просит суд

- отменить решение начальника управления№ 105093/17 от 06 апреля 2017 г., которым отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика и в бригаде каменщиков;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, необходимый дня назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г. в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой», с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. ООО «Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. по договору ООО « МСУ-3»;

- обязать ответчика назначить пенсию с 11 апреля 2017 г.

01 июня 2017 г. в адрес суда от истца ФИО7 поступило заявление об уточнении исковых требований, принятое на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 105093/17 от 06 апреля 2017 г. в части отказа включения в его специальный стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС»;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г.в качестве каменщика в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой», с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. в качестве каменщика в ООО « Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «МСУ-3»;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС» с 11 апреля 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО8 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО7 подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Материалами дела установлено, что 25 марта 2017 г. истец обратился в ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (л.д. 59-62).

Решением начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 105093/17 от 06 апреля 2017 г. истцу, в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Федерального закона №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. По мнению ответчика, имеется 9 лет 6 месяцев 21 день, при необходимом специальном стаже 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не были засчитаны следующие периоды работы: с 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г.в качестве каменщика в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой», с 01 апреля 1998 г. по 30 июня 1998 г., с 01 октября1998 г. по 30 ноября 1998 г., с 01 декабря 1998 г. по 31 декабря 1998 г. – в качестве каменщика в ТОО «Раставратор», с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. в качестве каменщика в ООО « Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «МСУ-3» (профессия е указана), поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.23).

Суд находит обжалуемое решение незаконным, исходя из следующего.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №1, №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда позиция 2290000а-12680.

Основанием для назначения пенсии каменщику в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Такими документами могут быть копии приказов организаций об утверждении бригад каменщиков, комплексных бригад или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад за требуемый период работы, справки организаций, уточняющие характер работы или условия труда, другие официальные документы организаций, подтверждающие работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 3. Раздел «Строительные, монтажные и ремонтно- строительные работы»), утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 года № 243, в характеристику работы «каменщика» входит выполнение работ при каменной кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений:

- здания и промышленные сооружения:

кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки; кладка простых стен с одновременной облицовкой; кладка простых стен облегченных конструкций; монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней; установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит; устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит; расшивка швов ранее выложенной кладки; конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий; укладка стальных элементов и деталей в кладку; кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку; кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения; разборка кирпичных сводов всех видов; ремонт поверхностей кирпичных стен с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой; ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий; смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц; монтаж вентиляционных блоков; кладка конструкций из стеклоблоков; устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита; монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода; устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках;

- мосты и гидротехнические сооружения:

кладка фундаментов и мостовых опор; кладка соединительных и щековых стенок опор; кладка прямолинейных надводных стенок и кордонных камней портовых сооружений; монтаж сборных бетонных и железобетонных элементов конструкций средней массы, применяемых при возведении каменных мостов и гидротехнических сооружений.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из копии трудовой книжки ФИО7 АТ-II №7544352, дата заполнения 11 апреля 1963 г., следует, что 01 августа 1995 г., на основании приказа №34 от 31 июля 1995 г., истец был принят в качестве каменщика 4 разряда в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой».

02 июня 1997 г., на основании приказа №22-л от 02 июня 1997 г. истец был уволен по собственному желанию (л.д. 13).

03 июня 1997 г. на основании приказа 15-л от 023 июня 1997 г. истец ФИО7 был принят в филиал АООТ «Мордовгаз-СРСУ» каменщиком 5-го разряда. 30 июля 1997 г. истец уволен по собственному желанию, приказ №21-л от 28 июля 1997 г.

На основании приказа №7 от 04 августа 1997 г. истец был принят каменщиком 5 разряда в ТОО «Реставрация», с 04 августа 1997 г.

11 января 1999 г. истец был уволен по собственному желанию, приказ №1 от 10 января 1999 г. 

27 марта 2000 г. ФИО7 был принят в ООО «Спецмонтажналадка» каменщиком в постоянно-действующую бригаду каменщиков, на основании приказа №24-к от 27 марта 2000 г. 

26 января 2001 г. ФИО7 был уволен по собственному желанию, приказ №08-к от 26 января 2001 г.

На основании приказа №78-к от 26 февраля 2001 г. ФИО7 27 февраля 2001 г. принят на работу каменщиком 4 разряда в постоянно-действующую бригаду ОАО «Ремстрой». 

01 сентября 2001 г. истцу присвоен 5 разряд каменщика, приказ №4 от 03 августа 2001 г.

21 января 2001 г. ФИО7 назначен бригадиром бригады каменщиков, на основании приказа №209-к от 24 января 2001 г.

На основании приказа №38-к от 17 февраля 2003 г. ФИО7 уволен с работы по собственному желанию с 18 февраля 2003 г. (л.д. 7-17).

В трудовую книжку ФИО7 в оспариваемый период не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования его профессии, либо содержания выполняемых им работ.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Факт работы ФИО7 в качестве каменщика 4 разряда за период с 01 августа 1995 г. по 02 июня 1997 г. в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой» подтверждают архивные справки Объединенного междуведомственного архива Минсельхозпрода РМ от 03 июня 2016 г. №№ 131, 132 (л.д. 88, 89,).

Справка от 25 ноября 2004 г. подтверждает постоянную занятость ФИО7 в качестве каменщика в бригаде каменщиков за период с 31июля 1995 г. по 02 июня 1997 г. в СПМК-1 «Саранская» филиала ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» (л.д. 87).

За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Из копии архивной справки от 21 мая 2015 г. №К-418,419, следует, что в документах архивного фонда ООО «Спецмонтажналадка» и его филиалы, в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО7, приказ №24-к от 27 марта 2000 г., ФИО7 принят на работу каменщиком по 4 разряду с 27 марта 200 г. с испытательным сроком, приказом №08-к от 26 января 2001 г. ФИО7 – каменщика уволить с работы с 26 января 2001 г. по собственному желанию (л.д.95). 

Личная карточка формы Т - 2 (на л.д. 26) свидетельствует о занятости ФИО7 в указанный период в качестве каменщика в постоянно действующей бригаде каменщиков.

Согласно копии приказа ООО «Спецмонтажналадка» от 10 января 2000 г. №03-П, в связи с ведением работ по кирпичной кладке на объектах предприятия, приказано создать бригаду каменщиков, в состав которой входит ФИО7 – каменщик 4 разряда (л.д.177).

Из копии приказа ООО «Спецмонтажналадка» от 17 января 2001 г. №04-П, следует, что в связи с ведением работ по кирпичной кладке на объектах предприятия, приказано создать бригаду каменщиков в составе 12 человек, в состав которой входит ФИО7 – каменщик 4 разряда (л.д.176).

Согласно копии договора №2 от 22 февраля 2007 г. заключенного между ООО «МСУ-3» и бригадой в составе ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО2, заказчик поручает, а подрядчика солидарно обязуются выполнить следующие условия работы на объекте: Жилой дом по ул.Войнова в г.Саранске: кирпичная кладка стен, ограждений (балконов, лоджий), перегородок, монтаж плит перекрытий. В соответствии с пунктом 2.1. договора, подрядчики обязуются приступить к выполнению работ с 22 февраля 2007 г. и выполнить их до 01 августа 2007 г. (л.д.27-30).

Согласно копии договора №4 от 01 августа 2007 г. заключенного между ООО «МСУ-3» и бригадой в составе ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО2, заказчик поручает, а подрядчика солидарно обязуются выполнить следующие условия работы на объекте: Жилой дом по ул.Войнова в г.Саранске: кирпичная кладка стен, ограждений (балконов, лоджий), перегородок, монтаж плит перекрытий. В соответствии с пунктом 2.1. договора, подрядчики обязуются приступить к выполнению работ с 01 августа 2007 г. и выполнить их до 15 октября 2007 г. (л.д.31-34).

В материалах дела имеется акт сдачи приемки выполненных работ к договорам №2 от 22 февраля 2007 г. и №4 от 01 августа 2007 г., из содержании которого следует, что согласно указанным договорам, данная бригада каменщиков выполнила работу на объекте «Жилой дом на улице Войнова г.Саранска» в течении полного рабочего дня 8 часов.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о работе истца в оспариваемый период каменщиком, вне составы бригады. 

Согласно заключению № 43-С/17 государственной экспертизы условий труда от 27 июня 2017 г. условия труда ФИО7 в периоды его работы: с 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г. в качестве каменщика в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой»; с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. в качестве каменщика в ООО «Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «МСУ-3» относятся к особым условиям труда. Характер и условия выполняемой ФИО7 работы в периоды: с 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г. в качестве каменщика в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой»; с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «МСУ-3» соответствуют характеристике работ по профессии «каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680); с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. в качестве каменщика в ООО «Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «Спецмонтажналадка» соответствуют характеристике работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация) при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно справке от 25 ноября 2004 г. ФИО7 действительно работал в СПМК-1 «Саранская» филиал ОАО СПК «Мордовагропромдорстрой» в качестве каменщика в бригаде каменщиков постоянно с 31 июля 1995 г. приказ о приеме на работу №34-л от 31 июля 1995 г. по 02 июня 1997 г.. приказ об увольнении №22-л от 02 июня 1997 г. Каменщиком работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей недели. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы не находился. На основании Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 г. он пользуется правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах согласно Списка №2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а код 12680 – каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основание: личная карточка ф. Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета (л.д.87). 

В соответствии с актами ООО «МСУ-3» от 31 октября 2007 г. сдачи приемки выполненных работ, которые являются дополнением и подтверждением к указанным выше договорам, бригада каменщиков, выполняла работу в течении полного рабочего дня – 8 часов (л.д.35,36).

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в оспариваемые периоды он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Допрошенный в судебном заседании, в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснил, что он с ФИО7 вместе работали в СПК «Мордовагропромдорстрой» в 1995 г. -1997 г., а так же в ООО «МСУ №3» в бригаде каменщиков. В первой организации он работал с 1995 г. по 1997 г. в качестве каменщика, так же как и ФИО7, работали вместе в одной бригаде, строили девятиэтажный жилой дом по ул. Республиканской. В обязанности входило - выполнение кирпичной кладки. Выполнять кирпичную кладку одному человеку, вне бригады на производстве не возможно. Есть бригада, есть объемы работы, за выполнение которых бригада отвечает. Характер работы не позволял осуществлять работу индивидуально. За весь период работы в этой организации, работали только в бригаде, занимались только кладкой, без отвлечений на другие виды работ, трудились полный рабочий день, полную рабочую неделю, без простоев. В ООО «МСУ №3», так же работали в бригаде каменщиков, возводили пятиэтажный дом в п. Чамзинка. Характер работы ничем не отличался от того, что был в период работы в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой»: так же занимались только кладкой, без отвлечений на другие виды работ, работали полный рабочий день, полную рабочую неделю, без простоев. Указал, что периоды работы в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой», в ООО «МСУ №3» ему были зачтены при назначении пенсии, в льготном исчислении.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с ФИО7 знаком давно, познакомились в период 1995 г.-1997 г., когда вместе работали в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой» в бригаде каменщиков: строили дома на ул. Республиканской, на ул. Войнова, автовокзал в с. Ичалки. Было две бригады: в их было 8 человек. Работая в качестве каменщиков вели кирпичную кладку, перекрывали перекрытия, осуществляли монтаж плит. Работа была исключительно бригадная. Характер работы не позволял осуществлять работу индивидуально. Работали без простоев, рабочий день, полную рабочую неделю, на другие виды работ не отвлекались, поскольку в этот период времени была большая загруженность, приходилось оставаться после работы, для того, что бы вовремя сдать объект. Также пояснил, что периоды работы в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой» в указанный период ему были зачтены при назначении пенсии. 

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что с ФИО7 знаком давно, вместе работали в ООО «Спецмонтажналадка», в бригаде каменщиков: строили дома на ул. Ульянова г.Саранска. Было две бригады: в одной бригадиром был ФИО4, в другой ФИО1, ФИО7 работал в бригаде ФИО1 Работая в качестве каменщиков вели кирпичную кладку, перекрывали перекрытия, осуществляли монтаж плит. Работа была исключительно бригадная. Характер работы не позволял осуществлять работу индивидуально. Работали без простоев, рабочий день, полную рабочую неделю, поскольку в этот период времени была большая загруженность, в отпуска не уходили. Также пояснил, что периоды работы в ООО «Спецмонтажналадка», ему были зачтены при назначении пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, исходя из приведенной нормы, при рассмотрении вопросов связанных с характером работы соответствующего заинтересованного лица, Закон предусмотрел такую ситуацию, при которой запрещается использование в качестве доказательств подтверждающих характер работы показаниями свидетелей, когда кроме свидетельских показаний, другие доказательства, подтверждающие соответствующий характер работы отсутствует. Исходя же из смысла приведенной нормы, использование свидетельских показаний в совокупности с другими, в том числе письменными доказательствами, при рассмотрении вопросов связанных с подтверждением характера работы возможно. 

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из совокупности приведенных выше и согласующихся между собой, исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что истец ФИО7 в период работы: с 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г.в качестве каменщика в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой», с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. в качестве каменщика в ООО « Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «МСУ-3», работал в составе бригады каменщиков.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ в качестве каменщика в бригаде каменщиков в течении полного рабочего дня, представителем ответчика не представлено. 

При таких обстоятельствах периоды работы с 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г.в качестве каменщика в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой», с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. в качестве каменщика в ООО « Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «МСУ-3», подлежит включению в специальный стаж истца, а решение заместителя начальника ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе в зачете указанного периода в специальный стаж истца подлежит отмене. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из материалов дела следует, что согласно справке АО «Орбита» №367 от 01 июля 2016 г. ФИО7 работал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в Саранском заводе полупроводниковых изделий, который в последующем переименован в акционерное общество открытого типа «Орбита» с 13 августа 1993 г., приказ №1 от 09 сентября 1993 г., в последующем акционерное общество открытого типа «Орбита» переименовано в ОАО «Орбита», постановление Администрации г.Саранска №348 от 09 апреля 1997 г., в последующем ОАО «Орбита» переименовано в АО «Орбита», с 01 октября 2015 г., приказ №324-П от 02 октября 2015 г. Ланная организация находится по адресу: Республика Мордовия, рабочий 

<

...> (л.д.76). 

Рабочий поселок Ялга входит в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. №4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (утв. постановлением Минтруда Российской Федерации и Фонда социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. N 33), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1 разъяснения).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (статья 7 Закона).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г.

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При указанных обстоятельствах пенсионный возраст истца подлежит снижению на год и составляет 54 года.

Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

На момент обращения в ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25 марта 2017 г., истец ФИО7 не достиг возраста 54 лет. 

Между тем, на дату 11 апреля 2017 г. истцу исполнилось 54 года, при этом продолжительность его специального стажа, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом зачтенного периода работы пенсионным органом, и периодов работы, подлежащих зачету согласно выводам суда, составил 12 лет 8 месяцев 27 дней при требуемой продолжительности такого стажа 12 лет 6 месяцев, то есть, у истца 11 апреля 2017 г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с 11 апреля 2017 г.

В этой связи суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о понуждении ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновении права, то есть с 11 апреля 2017 г.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление ФИО7 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанции от 03 апреля 2017 г. (л.д. 3,4).

Принимая во внимание, что требования истца ФИО7 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также с учетом удовлетворения требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы, и о понуждении назначить досрочно страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 105093/17 от 06 апреля 2017 г. в части не включения ФИО7 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 34 Закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж ФИО7 периода работы с 01 августа 1995 г. по 14 декабря 1995 г., с 01 января 1996 г. по 06 мая 1996 г., с 01 июня 1996 г. по 15 сентября 1996 г., с 10 октября 1996 г. по 31 мая 1997 г.в качестве каменщика в СПМК АО СПК «Мордовагропромдорстрой», с 27 марта 2000 г. по 26 января 2001 г. в качестве каменщика в ООО « Спецмонтажналадка», с 22 февраля 2007 г. по 31 октября 2007 г. в качестве каменщика по договору в ООО «МСУ-3».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом статьи 34 Закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС», с 11 апреля 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО7 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова 

Мотивированное решение принято 05 июля 2017 г.

Судья – О.Н. Ионова