Дело № 2-1616/2025

УИД 18RS0004-01-2025-001776-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю., 

при секретаре судебного заседания Москвиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ЖРП №8», ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности по обеспечению надлежащего качества горячей воды в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по УР) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ЖРП №8», ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности по обеспечению надлежащего качества горячей воды в многоквартирном доме. Требования мотивированы тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора по УР поступили обращения собственников жилых помещений в многоквартирном доме № по ул. ... с жалобами на оказание коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, а именно, в квартиры горячая вода поступает ржавая. По результатам выездных обследований (без взаимодействия с контролируемым лицом, ООО УК «ЖРП № 8») установлено, что содержание железа в горячей воде в квартире № в указанном доме превышает гигиенический норматив в 2,8-4 раза, показатель «мутность» превышает норматив в 1,38-2,26 раза; цветность - в 1,35-1,45 раза (согласно протоколу лабораторных исследований №, № от 05 декабря 2024 года и экспертному заключению № от 09 декабря 2024 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»); в квартире № содержание железа в горячей воде превышает гигиенический норматив в 4,6 раза, показатель «мутность» превышает норматив в 3,5 раза (согласно протоколу лабораторных исследований № от 26 декабря 2024 года и экспертному заключению № от 09 января 2025 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»); в квартире № содержание железа в горячей воде превышает гигиенический норматив в 4 раза, показатель «мутность» превышает норматив в 3,9 раза (согласно протоколу лабораторных исследований № от 24 декабря 2024 года и экспертному заключению № от 25 декабря 2024 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»); в квартире № содержание железа в горячей воде превышает гигиенический норматив в 18 раз, показатель «мутность» превышает норматив 5,7 раза (согласно протоколу лабораторных исследований № от 17 января 2025 года и экспертному заключению № от 17 января 2025 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»), что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), табл. 3.1; табл. 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21). 

При рассмотрении обращений граждан в рамках ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ в адрес управляющей организации ООО УК «ЖРП № 8» и ресурсоснабжающей организации ПАО Т Плюс были направлены запросы пояснений по факту данных обращений (письма№, № от 27 ноября 2024 года). Из представленных ответов следует, что от котельной ГПО (в ведении УТС УФ ПАО «Т Плюс») в течение ноября и на данный момент проводятся работы по промывке сетей горячего водоснабжения по завершению замены 370 метров наружного трубопровода ГВС, что позволило снизить концентрацию железа в горячей воде с 2мг/л до 0,73мг/л. Однако, в соответствии с протоколами лабораторных испытаний ПАО «Т Плюс» от 27 ноября 2024 года №3829/с и № 3824/с установлено превышение ПДК по содержанию железа и мутности в пробах горячей воды, отобранной на вводе в многоквартирные дома - № по ул. ..., в зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации ПАО «Т Плюс». По информации ООО УК «ЖРП № 8» в адрес ресурсоснабжающей организации направлена претензия по факту подачи коммунального ресурса по ГВС ненадлежащего качества и проведении перерасчета. Из дополнительной информации ООО УК «ЖРП № 8» (письмо №32 от 10 января 2025 года) и ПАО «Т Плюс» (письмо №51404-13-0001 от 10 января 2025 года) следует, что в котельной ГПО по ул..., проведены работы по модернизации с заменой фильтра механической очистки и участков трубопроводов подачи и обратной линии ГВС, неоднократные промывки сетей горячего водоснабжения с мониторингом качества горячей воды, однако, 09 января 2025 года из ответа ООО УК «ЖРП № 8» - на вводе в многоквартирные дома №,№,№,№ по ул. ... горячая вода визуально имела коричневый цвет. Согласно протоколам лабораторных испытаний ПАО «Т Плюс» от 10 января 2025 года № 6/, № 7/с качество горячей воды из котельной на выходе в распределительную сеть соответствует санитарным требованиям, вместе с тем качество горячей воды в циркуляционном трубопроводе (до фильтра) не соответствует санитарным требованиям по показателям «мутность» и «железо общее», что подтверждает загрязнение горячей воды в распределительной сети и подачу потребителям коммунального ресурса ненадлежащего качества. В соответствии со ст. ст. 49, 50 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ресурсоснабжающей организации, ПАО «Т Плюс» было направлено три предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства, предложено принять меры по соблюдению требований, установленных п. 75 СанПин 2.1.3684-21. До настоящего времени качество горячей воды в МКД по ул. ... не улучшилось. Таким образом, ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» и управляющей организацией ООО УК «ЖРП №8» в пределах своей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности не выполняются обязательные требования санитарного законодательства, что способствует ухудшению условий проживания жителей многоквартирного дома № по ул. ... и обоснованным жалобам граждан. Данные нарушения представляют угрозу причинения вреда здоровью жителей многоквартирного дома № по ул. ..., поскольку регулярное употребление (использование) воды с повышенным содержанием железа может привести к повышенной сухости кожи, увеличению риска аллергических проявлений и нарушениям в пищеварительной системе. Железо способно накапливаться до токсической концентрации в органах и тканях, включая суставы. Превышение цветности в воде не обеспечивает благоприятные свойства по органолептическим показателям. Из общедоступной информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы «ГИС ЖКХ» (https://dom.gosuslugi.ru), установлено, что управление многоквартирным домом № по ул. ... осуществляет ООО УК «ЖРП №8». То есть, ООО УК «ЖРП №8» во взаимоотношениях с жильцами многоквартирного дома является поставщиком коммунальной услуги по холодному и горячему водоснабжению в пределах своей эксплуатационной ответственности, а также лицом, эксплуатирующим внутридомовые системы холодного и горячего водоснабжения и оборудование для водоподготовки горячей воды в доме. Управляющая организация несет ответственность за качество коммунального ресурса в пределах границ общего имущества в многоквартирном доме путем обеспечения состояния общего имущества в МКД на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. ПАО «Т Плюс» также является ответчиком по делу, поскольку имеются сведения о превышения ПДК в зоне эксплуатационной ответственности ПАО «Т Плюс». При таких обстоятельствах ООО УК «ЖРП № 8», ПАО «Т Плюс», не принимаются должные меры по обеспечению собственников многоквартирного дома № по ул. ... горячей водой в соответствии с санитарными требованиями, что приводит к обоснованным неоднократным жалобам жителей дома на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества. Так, управляющая и ресурсоснабжающая организации, взявшие на себя обязанности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, нарушили санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении качества горячей воды в соответствии с санитарными требованиями и осуществлению должного обслуживания и содержания сетей водоснабжения и сооружений горячего водоснабжения в доме. Таким образом, указанными лицами нарушены права проживающих лиц на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с установленными требованиями (нормами). Питьевая вода и горячая вода являются необходимым элементом жизнеобеспечения населения, от ее качества и количества зависит состояние здоровья людей и уровень санитарно-эпидемиологического благополучия. Истец просит признать незаконным бездействие ООО УК «ЖРП №8» и ПАО «Т Плюс» по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома № по ул. ..., возложить обязанность на ООО УК «ЖРП №8» и ПАО «Т Плюс» устранить нарушения требований санитарного законодательства: п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.п. 3, 5 таблицы 3.1, п.556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по адресу ..., в зоне своей эксплуатационной ответственности, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. 

В ходе рассмотрения дела представителем истца ФИО1, действующим на основании доверенности, представлено заявление об изменении исковых требований, согласно которому истец просит возложить обязанность на ООО УК «ЖРП №8» и ПАО «Т Плюс» устранить нарушения требований санитарного законодательства: п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.п. 3, 5 таблицы 3.1, п.556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по адресу ..., в части горячего водоснабжения, в зоне своей эксплуатационной ответственности, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда. 

Определением суда от 11 июля 2025 года производство по делу в части требований о возложении на ПАО «Т Плюс» обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства: п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.п. 3, 5 таблицы 3.1, п.556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по адресу ..., в части горячего водоснабжения, в зоне своей эксплуатационной ответственности, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части и принятия его судом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на уточненных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» Малей Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал приобщенные к материалам дела письменные возражения, согласно которым горячее водоснабжение многоквартирного дома по ... производится по сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения от котельной «ГПО», расположенной по адресу .... Котельная находится во владении ПАО «Т Плюс». Для устранения выявленных несоответствии качества горячей воды гигиеническим нормативам по адресу ..., ПАО «Т Плюс» проведены работы по модернизации централизованной системы горячего водоснабжения, в частности, заменены участки трубопроводов подачи и обратной линии горячего водоснабжения тепловой сети, также выполнены мероприятия по изменению технологической схемы приготовления горячего водоснабжения в котельной ГПО. Помимо этого, проводились и продолжают проводиться работы по промывке сетей горячего водоснабжения. В результате проведенных мероприятий качество горячей воды приведено в соответствие требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 

Представитель ответчика ООО УК «ЖРП №8» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала приобщенные к материалам дела письменные возражения, согласно которым истцом не доказано, что ответственным за подачу некачественного ресурса - ГВС в спорный многоквартирный дом является ООО УК «ЖРП №8». Коммунальный ресурс ненадлежащего качества зафиксирован на вводе в многоквартирный дом, в зоне ответственности РСО (ПАО «Т Плюс»). После нормализации подачи ГВС со стороны РСО жалобы от жителей спорного дома прекратились. Управляющей организацией были взяты отборы проб после узла учета в зоне ответственности управляющей организации. Согласно протоколу результатов испытаний №2522 от 30 июня 2025 года показатели качества ГВС соответствуют нормативу. Так же отсутствуют доказательства бездействия ООО УК «ЖРП №8» в спорный период.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР о признании незаконным бездействия ПАО «Т Плюс» по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома № по ул. ... подлежащими удовлетворению, исковые требования Управления Роспотребнадзора по УР о признании незаконным бездействия ООО УК «ЖРП №8» по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома № по ул. ..., о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства: п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических-мероприятий», п.п. 3, 5 таблицы 3.1, п.556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по адресу ..., в части горячего водоснабжения, в зоне своей эксплуатационной ответственности, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане должны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. 

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. 

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. 

В силу абз. 3 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Согласно ст. 8 указанного закона граждане имеют право:

на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:

1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;

2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;

3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;

4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684021 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. 

Гигиенические нормативы качества и безопасности воды установлены в разделе III СанПин 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. 

Согласно п. 556 таблицы 3.13 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» содержание железа общего в исследованной пробе воды не должно превышать гигиенический норматив 0,3 мг/дм3.

Согласно п. 3 таблицы 3.1 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» показатель «цветность» не более 20 градусов.

Согласно п. 5 таблицы 3.1 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» показатель «цветность» не более 2,6 ЕМФ.

В соответствии с п. 76 СанПиН 2.1.3684-21, при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие, в том числе, выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Невыполнение обязательных требований таблицы 3.1 п.п. 3.5, таблицы 3.13 п. 556 СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», абз. 1 п. 75 «СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» является нарушением ст. ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела:

Многоквартирный дом по адресу ..., находится под управлением управляющей организации - ООО УК «ЖРП №8» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23 июня 2015 года и договора управления многоквартирным домом от 24 июня 2015 года. 

ПАО «Т Плюс» является ресурсоснабжающей организацией по подаче потребителям - собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу ..., коммунального ресурса по ГВС.

Управление Роспотребнадзора по УР, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с п. 5 раздела 2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 июля 2012 года №689, осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В адрес Управления Роспотребнадзора по УР поступили обращения собственников жилых помещений в многоквартирном доме № по ул. ... с жалобами на оказание коммунальной услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, а именно, в квартиры горячая вода поступает ржавая. 

По результатам выездных обследований (без взаимодействия с контролируемым лицом, ООО УК «ЖРП № 8») установлено, что содержание железа в горячей воде в квартире № в указанном доме превышает гигиенический норматив в 2,8-4 раза, показатель «мутность» превышает норматив в 1,38-2,26 раза; цветность - в 1,35-1,45 раза (согласно протоколу лабораторных исследований №, № от 05 декабря 2024 года и экспертному заключению № от 09 декабря 2024 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»); в квартире № содержание железа в горячей воде превышает гигиенический норматив в 4,6 раза, показатель «мутность» превышает норматив в 3,5 раза (согласно протоколу лабораторных исследований № от 26 декабря 2024 года и экспертному заключению №1 от 09 января 2025 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»); в квартире № содержание железа в горячей воде превышает гигиенический норматив в 4 раза, показатель «мутность» превышает норматив в 3,9 раза (согласно протоколу лабораторных исследований № от 24 декабря 2024 года и экспертному заключению № от 25 декабря 2024 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»); в квартире № - содержание железа в горячей воде превышает гигиенический норматив в 18 раз, показатель «мутность» превышает норматив 5,7 раза (согласно протоколу лабораторных исследований № от 17 января 2025 года и экспертному заключению №34 от 17 января 2025 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»), что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), табл. 3.1; табл. 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН 1.2.3685-21). 

При рассмотрении обращений граждан в рамках ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ в адрес управляющей организации ООО УК «ЖРП № 8» и ресурсоснабжающей организации ПАО Т Плюс были направлены запросы пояснений по факту данных обращений (письма№, № от 27 ноября 2024 года). 

Из представленных ответов следует, что от котельной ГПО (в ведении УТС УФ ПАО «Т Плюс») в течение ноября и на данный момент проводятся работы по промывке сетей горячего водоснабжения по завершению замены 370 метров наружного трубопровода ГВС, что позволило снизить концентрацию железа в горячей воде с 2мг/л до 0,73мг/л. 

Однако, в соответствии с протоколами лабораторных испытаний ПАО «Т Плюс» от 27 ноября 2024 года №3829/с и № 3824/с установлено превышение ПДК по содержанию железа и мутности в пробах горячей воды, отобранной на вводе в многоквартирные дома - № по ..., в зоне эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации ПАО «Т Плюс». По информации ООО УК «ЖРП № 8» в адрес ресурсоснабжающей организации направлена претензия по факту подачи коммунального ресурса по ГВС ненадлежащего качества и проведения перерасчета. 

Из дополнительной информации ООО УК «ЖРП № 8» (письмо №32 от 10 января 2025 года) и ПАО «Т Плюс» (письмо №51404-13-0001 от 10 января 2025 года) следует, что в котельной ГПО по ул. ..., проведены работы по модернизации с заменой фильтра механической очистки и участков трубопроводов подачи и обратной линии ГВС, неоднократные промывки сетей горячего водоснабжения с мониторингом качества горячей воды, однако, 09 января 2025 года из ответа ООО УК «ЖРП № 8» - на вводе в многоквартирные дома №,№,№,№ по ул. ... горячая вода визуально имела коричневый цвет. Согласно протоколам лабораторных испытаний ПАО «Т Плюс» от 10 января 2025 года № 6/, № 7/с качество горячей воды из котельной на выходе в распределительную сеть соответствует санитарным требованиям, вместе с тем качество горячей воды в циркуляционном трубопроводе (до фильтра) не соответствует санитарным требованиям по показателям «мутность» и «железо общее», что подтверждает загрязнение горячей воды в распределительной сети и подачу потребителям коммунального ресурса ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. ст. 49, 50 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ресурсоснабжающей организации, ПАО «Т Плюс» было направлено три предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства, предложено принять меры по соблюдению требований, установленных п. 75 СанПин 2.1.3684-21. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам. 

Горячее водоснабжение отнесено к коммунальным услугам, что следует из положений ч.4 ст.154 ЖК РФ. 

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

В силу ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией считается заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 ч.2 ст. 44 ЖК РФ. 

В силу ч.4 ст.157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч.1 ст.157.2 ЖК РФ в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расходы, фактически понесенные ресурсоснабжающей организацией вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 157 настоящего Кодекса, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее - Правила №354), юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пунктом 6 Приложения №1 к Правилам №354 установлена необходимость постоянного соответствия состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. 8 указанных Правил, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу ..., находится в управлении управляющей организации ООО УК «ЖРП №8». Предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения собственникам и пользователям помещений в указанном многоквартирном доме осуществляет ресурсоснабжающая организация ПАО «Т Плюс». 

В 2024-2025 г.г. на вводе в многоквартирный дом № по ул. ... наблюдалось ухудшение качества поставляемой ресурсоснабжающей организацией горячей воды - горячая вода поступала мутная, ржавая, что подтверждается представленными в материалы дела актами осмотра от 26 января 2024 года, от 18 февраля 2024 года, от 04 апреля 2024 года, от 07 мая 2024 года, от 01 июля 2024 года, от 19 сентября 2024 года, от 10 октября 2024 года. Нарушение качества горячей воды зафиксировано на вводах в многоквартирный дом. 

Горячее водоснабжение МКД по адресу ..., производится по сетям теплоснабжения и горячего водоснабжения от котельной «ГПО», расположенной по адресу .... Котельная находится во владении ПАО «Т Плюс» на основании Концессионного соглашения от 28 декабря 2019 года №АБ-434/253. 

Подача некачественного коммунального ресурса потребителям многоквартирного дома по адресу ..., происходила ввиду износа сетей теплоснабжения. В 2024 году со стороны ПАО «Т Плюс» проводились работы по замене сетей горячего водоснабжения от котельной до многоквартирных домов по адресу ..., №, № №, №. 

Согласно п. 13 Типового договора горячего водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №643, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана:

а) обеспечивать эксплуатацию объектов централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

б) обеспечивать бесперебойный режим подачи горячей воды в точке подключения (технологического присоединения), предусмотренный приложением №4 к настоящему договору, кроме случаев временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

в) не допускать ухудшения качества питьевой воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

г) осуществлять допуск к эксплуатации приборов учета (узлов учета) горячей воды;

д) проводить производственный контроль качества горячей воды, в том числе температуры подачи горячей воды;

е) уведомлять абонента о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения в порядке, предусмотренном настоящим договором;

ж) принимать необходимые меры по своевременной ликвидации последствий аварий и инцидентов на объектах централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе на водопроводных сетях, по которым осуществляется транспортировка горячей воды, принадлежащих организации, осуществляющей горячее водоснабжение, на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации, в порядке и сроки, которые установлены нормативно-техническими документами, а также меры по возобновлению действия таких объектов и сетей с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования;

з) уведомлять абонента в случае передачи прав владения на объекты централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе на водопроводные сети горячего водоснабжения, и (или) пользования такими сетями и объектами третьим лицам, об изменении наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, а также иных сведений, которые могут повлиять на исполнение настоящего договора, в течение 5 рабочих дней со дня такого изменения.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» в многоквартирный дом по адресу ... поставлялся коммунальный ресурс (горячая вода) ненадлежащего качества на вводе в многоквартирный дом № по ул. ... (до общедомового узла учета), в зоне эксплуатационной ответственности ПАО «Т Плюс» (в соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491), что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности: 

экспертными заключениями по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №№34, 2296, №2428 от 09 декабря 2024 года, от 25 декабря 2024 года, от 17 января 2025 года, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», согласно которым по результатам представленных лабораторных исследований проб воды горячего водоснабжения, отобранной в квартире № по адресу ... (по показателю мутность, цветность, содержанию железа) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (раздел IV, п.75); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел III, таблицы 3.1, 3.13); 

протоколом испытаний от 05 декабря 2024 года, согласно которому содержание железа в горячей воде превышает гигиенический норматив в 2,8-4 раза, показатель «мутность» - в 1,38-2,26 раза, «цветность» - в 1,35-1,45 раза; 

протоколами лабораторных исследований №№3824/с, 3827/с, 3829/с, 3830/с, 1131/с, 6/с от 27 ноября 2024 года, от 04 апреля 2024 года, от 10 января 2025 года, составленными Химической службой Удмуртских тепловых сетей; 

протоколом испытаний от 09 января 2025 года, экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам №01 от 09 января 2025 года, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», согласно которому из полученных результатов лабораторных исследований установлено: органолептический показатель качества воды – цветность не превышает гигиенический норматив. Содержание железа превышает предельно допустимую концентрацию в 4,66 раз, органолептический показатель качества воды – мутность превышает гигиенический норматив в 3,5 раза. Проба горячей воды, отобранная в квартире № (кран в ванной комнате) в многоквартирном жилом доме по адресу ... по показателю «мутность» и содержание железа не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.556 табл. 3.13, п.5 табл.3.1 раздела III), СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (раздел IV, п.75); 

протоколом испытаний от 07 февраля 2025 года, экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам №185 от 10 февраля 2025 года, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», согласно которому в исследованной пробе воды горячего водоснабжения обнаружено превышение гигиенических нормативов по мутности в 4,5 раза и по содержанию железа в 7,7 раза. Исследованная проба воды горячего водоснабжения, отобранная на вводе в многоквартирный жилой дом № по адресу ... (до узла учета в подвале МКД), по мутности и содержанию железа не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (раздел IV, п.75); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел III, таблица 3.1, п.п.5; таблица 3.13, п.п. 556); 

постановлением по делу об административном правонарушении от 26 марта 2025 года, согласно которому ПАО «Т Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Из указанного постановления следует, что при проведении внеплановой выездной проверки по решению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по УР от 30 января 2025 года №37 в многоквартирном жилом доме по адресу ... допустил нарушение ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: в соответствии с экспертным заключением от ФБУЗ УР «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от 10 февраля 2025 года №185 качество горячей воды, на вводе в многоквартирный дом № по ул. ... (до общедомового узла учета), не соответствует санитарным требованиям по содержанию железа (превышение гигиенического норматива в 7,7 раза) и мутности (превышение норматива в 4,5 раза). В представленных протоколах лабораторных исследований ПАО «Т Плюс» №3562/с от 15 ноября 2024 года, №3822/с, №3829/с от 27 ноября 2024 года, №4000/с, №4002 от 10 декабря 2024 года, №4269/с от 27 декабря 2024 года, №4272 от 09 января 2025 года, №147/с, №154/с, №155/с от 22 января 2025 года, №231/с от 24 января 2025 года (проведенных после ремонтных работ на сетях ГВС, реконструкции (модернизация оборудования на котельной «ГПО») отсутствуют результаты исследований по показателям эпидемиологической безопасности горячей воды. В указанных протоколах установлены превышения гигиенического норматива по железу и мутности в горячей воде из котельной «ГПО» (последний протокол №4272/с от 09 января 2025 года) и на вводе в многоквартирный дом № по ул. ... (последний протокол №154/с от 22 января 2025 года), то есть проведенная промывка и дезинфекция является незаконченной. 

Согласно п. 6 Приложения №1 Правил №354 о требованиях к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, в частности, требованиям СанПиН 2.1.3684-21, введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 с 01 марта 2021 года, должно носить постоянный характер и отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства РФ о техническом регулировании не допускается. 

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №1603 от 10 июня 2025 года, выполненному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», исследованные пробы воды питьевой – централизованного водоснабжения и воды горячего водоснабжения, отобранные в квартирах №, № многоквартирного жилого дома № по адресу ..., по определяемым органолептическим показателям и содержанию железа соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (раздел IV, п.75); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (раздел III, таблица 3.1, таблица 3.13). 

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств надлежащего исполнения обязательств (обязанностей), в том числе принятие в спорный период необходимых мер к устранению нарушений качества коммунальной услуги по ГВС и постоянное соответствие коммунального ресурса предъявляемым требованиям, ответчиком ПАО «Т Плюс» не представлено. 

Принимая во внимание представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, факт длительного предоставления ПАО «Т Плюс» некачественных коммунальных услуг горячего водоснабжения по адресу ..., суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия ПАО «Т Плюс» по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома по адресу .... 

Оснований для признания незаконным бездействия ООО УК «ЖРП №8» по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома № по ул. ..., а также о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства: п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических-мероприятий», п.п. 3, 5 таблицы 3.1, п.556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по адресу ..., в части горячего водоснабжения, в зоне своей эксплуатационной ответственности, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда у суда не имеется. 

Так, из материалов дела следует, что после поступления в адрес ООО УК «ЖРП №8» заявки от собственников указанного дома представителями управляющей организации был осуществлен выход для проведения забора воды на вводе в многоквартирный жилой дом. После чего в адрес ПАО «Т Плюс» направлялась телефонограмма о принятии мер для нормализации ГВС, проводилась промывка внутренних общедомовых сетей путем пролива горячей воды с подающего и обратного трубопровода в систему канализации через спускные краны, расположенные на узле учета. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в целом истцом не оспорены. 

18 ноября 2024 года ООО УК «ЖРП №8» обратилось в адрес ПАО «Т Плюс» с претензией по вопросу перерасчета платы за горячее водоснабжение за весь период предоставления горячей воды ненадлежащего качества. Далее ООО УК «ЖРП №8» обратилось в Арбитражный суд УР с исковым заявлением о понуждении снизить размер платы по договору горячего водоснабжения. 

В ходе рассмотрения дела доказательств того, что ухудшение качества горячей воды происходит и в зоне эксплуатационной ответственности управляющей организации ООО УК «ЖРП №8» суду не представлено. Бездействия по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома № по ул. ... со стороны ООО УК «ЖРП №8» не установлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных к ООО УК «ЖРП №8» требований не установлено.

При удовлетворении исковых требований в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, предусматривающей порядок возмещения судебных расходов, надлежит взыскать с ответчика ПАО «Т Плюс» в доход бюджета госпошлину в размере 20 000 рублей, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче данного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (ИНН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ЖРП №8» (ИНН 

<

***>), ПАО «Т Плюс» (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности по обеспечению надлежащего качества горячей воды в многоквартирном доме – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ПАО «Т Плюс» по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома № по ул. .... 

Взыскать с ПАО «Т Плюс» госпошлину в размере 20 000 рублей в доход МО «город Ижевск».

Исковые требования о признании незаконным бездействия ООО УК «ЖРП №8» по обеспечению качественной и безопасной горячей водой жителей многоквартирного дома № по ул. ..., о возложении на ООО УК «ЖРП №8» обязанности по устранению нарушения требований санитарного законодательства: п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п.п. 3, 5 таблицы 3.1, п.556 таблицы 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по адресу ..., в части горячего водоснабжения, в зоне своей эксплуатационной ответственности, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2025 года.

Судья В.Ю. Суворова