Дело №2-596/2019

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

05 июля 2019 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Трошина С.А.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Заинский городской суд РТ с вышеуказанным иском на том основании, что 15.03.2019 года им было подано в ГУ-УПФР в Заинском районе и г. Заинск по РТ заявление о назначении пенсии. 

Решением ГУ-УПФР в Заинском районе и г.Заинск по РТ № от 15.05.2019 года в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы:

- с 19.07.1982 года по 01.11.1982 года в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 27.01.1986 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 16.03.1997 года в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в цех тепловой автоматики и измерений Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Этим же решением не включены периоды нахождения в административных отпусках с 21.09.1992 года по 25.09.1992 года, с 19.10.1992 года по 23.10.1992 года, с 17.06.1994 года по 20.06.1994 года.

С данным решением ГУ-Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинск по РТ от 15.05.2019 года ФИО1 не согласен, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно. 

С учетом уточненных исковых требований, просит признать указанное решение ГУ-Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинск по РТ незаконным. Обязать ГУ-Управление ПФР в Заинском районе и г.Заинск по РТ произвести перерасчет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в спорные периоды работы, а также периоды нахождения в административных отпусках с 21.09.1992 года по 25.09.1992 года, с 19.10.1992 года по 23.10.1992 года, с 17.06.1994 года по 20.06.1994 года, и обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета специального стажа работы с учетом произведенного перерасчета пенсии с 17 марта 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинск по РТ С.Л.Ф. иск не признала. Пояснила, что с 17.03.2019 года ФИО1 назначена досрочная пенсия по старости. В стаж истца не вошли указанные в иске периоды его работы, так как при документальной проверке выяснилось отсутствие журнала оперативных дневных заданий. По требованиям в части включения в стаж периодов нахождения истца в административных отпусках не согласна, так как в эти периоды истец не находился на рабочем месте. Требование ФИО1 о назначении ему пенсии по старости является необоснованным, так как ФИО1 уже назначена пенсия по старости с 17.03.2019 года решением от 26.03.2019 года. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующими выводам.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. В разделе 13 этого списка под номером 2140000а-18455 указаны слесари, электрослесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР в Заинском районе и г.Заинск по РТ от 26.03.2019 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 17.03.2019 года в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в Заинском районе и г.Заинск по РТ № от 15.05.2019 года в специальный стаж для назначении пенсии не включены периоды работы ФИО1:

- с 19.07.1982 года по 01.11.1982 года в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 27.01.1986 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 16.03.1997 года в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС).

Этим же решением не включены периоды нахождения в административных отпусках с 21.09.1992 года по 25.09.1992 года, с 19.10.1992 года по 23.10.1992 года, с 17.06.1994 года по 20.06.1994 год (л.д.14-15).

Указанные периоды не включены на том основании, что согласно акту документальной проверки ГУ-УПФ РФ в Заинском районе и г.Заинск по РТ №011 от 26.03.2018 года по проверенным первичным документам за вышеуказанные периоды занятость заявителя на работе «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений Заинской ГРЭС (филиал ОАО «Генерирующая компания» Заинская ГРЭС) не подтверждается, так как не сохранились журналы оперативных (дневных) заданий. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает все предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требования истца подтверждаются письменными доказательствами.

Из трудовой книжкой истца видно, что ФИО1 19.07.1982 года принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики; 01.11.1982 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию; с 27.01.1986 года вновь принят на Заинскую ГРЭС в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем, где работает по настоящее время (л.д.7-13).

Справкой № от 05.06.2019 года ОАО «Татэнерго» подтверждается, что ФИО1 работал полный рабочий день на Заинской ГРЭС РЭУ «Татэнерго»с тяжелыми условиями труда в том числе: 

- с 19.07.1982 года по 01.11.1982 года, в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений в особых условиях труда (работа с тяжелыми условиями труда);

- с 27.01.1986 года по 31.07.1988 года в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в цехе тепловой автоматики и измерений в особых условиях труда (работа с тяжелыми условиями труда);

- с 01.08.1988 года по 31.03.2005 года в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в структурном подразделении цех тепловой автоматики и измерений в особых условиях труда (работа с тяжелыми условиями труда).

Кроме того, в периоды с 21.09.1992 года по 25.09.1992 года, с 19.10.1992 года по 23.10.1992 года, с 17.06.1994 года по 20.06.1994 год ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работника. 

Согласно вышеуказанной справке, на основании приказа Министерства энергетики и электрификации СССР от 16.09.1988 г. №361а Районное Энергетическое Управление «Татэнерго» упразднено и создано Татарское производственное объединение энергетики электрификации (Татэнерго). Организация переименована согласно Уставу с 26.07.1994 года в ПЭО «Татэнерго», с 10.11.1998 года в ГУП ПЭО «Татэнерго», с 03.09.2001 года - в ГУП «ПЭО Татэнерго». ГУП «ПЭО Татэнерго» преобразовано в ОАО «Татэнерго» на основании Постановления Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 02.04.2002 года №100 и Свидетельства о государственной регистрации №3341/к(50-02) от 04.04.2002 года. ОАО «Татэнерго» переименовано в АО «Управляющая компания «Татэнерго» согласно решению единого акционера от 07.07.2015 года №7, записи в ЕГРЮЛ от 13.07.2015 года. 

Данная справка оформлена и подписана филиалом АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС (ранее «Генерирующая компания» филиал Заинская ГРЭС) на основании заключенного между АО «УК «Татэнерго» и АО «Татэнерго» дополнительного соглашения от 29.12.2016 года №8р к договору на оказание услуг от 31.03.2005 года №, № (л.д.23-28).

Согласно вышеуказанной справке на основании личных карточек Ф.Т-2, приказов по движению кадров Заинской ГРЭС, лицевых счетов, штатных расписаний ФИО1 исчислен стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеется достаточно доказательств (трудовая книжка, справка работодателя о льготном характере труда), которые в своей совокупности с достоверностью свидетельствуют о работе ФИО1 в оспариваемые периоды в качестве слесаря по обслуживанию котлотурбинного оборудования в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал АО «Татэнерго» Заинская ГРЭС), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особо вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного суд считает, что не включение пенсионным фондом спорных периодов работы в специальный стаж, нарушает конституционное право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика о том, что занятость ФИО1 на работах, определенных Списком и обслуживание определенного оборудования не подтверждены документально, несостоятельны, так как данные обстоятельства были с достоверностью подтверждены вышеуказанными письменными доказательствами.

Проверяя обоснованность отказа включения в стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 21.09.1992 года по 25.09.1992 года, с 19.10.1992 года по 23.10.1992 года, с 17.06.1994 года по 20.06.1994 год, суд исходит из того, что в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу п.4 и п.5 указанных Правил, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работника в специальный стаж не включаются.

За эти периоды не производится уплата страховых взносов; в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, за выполнение которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

Поэтому, требование ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работника, с перерасчетом назначенной пенсии, удовлетворению не подлежит.

Не подлежит удовлетворению и требование ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с учетом произведенного перерасчета, поскольку досрочная пенсии по старости ФИО1 назначена с 17.03.2019 года, поэтому это требование ФИО1 является излишне заявленным. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ГУ-УПФР в Заинском районе и г.Заинск по РТ в пользу ФИО1 следует взыскать 300 руб. в счёт возмещения расходов истца на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления ПФР в Заинском районе и г.Заинске от 15.05.2019 года № в части не включения спорных периодов работы с 19.07.1982 года по 01.11.1982 года, с 27.01.1986 года по 31.07.1988 года, с 01.08.1988 год по 16.03.1997 года в специальный стаж незаконным, необоснованным и не действующим с момента его принятия.

Включить периоды работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии:

- с 19.07.1982 года по 01.11.1982 года в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС);

- с 27.01.1986 года по 31.07.1988 года в качестве «электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС);

- с 01.08.1988 года по 16.03.1997 года в качестве «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции», занятого на ремонте и обслуживании котлотурбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в цехе тепловой автоматики и измерений на Заинской ГРЭС (филиал АО «Татэнерго» - Заинская ГРЭС), за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, а также прочих отвлечений от основной работы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с учетом указанных периодов с 17.03.2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2019 года. 

Судья С.А. Трошин