П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Касимов 13 ноября 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Стрелкова А.Б.,

при секретаре Лёвиной Н.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики ФИО2, 

<

данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Грузия ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении его на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, согласившись с протоколом об административном правонарушении, и пояснил, что он является гражданином Республики Грузия. ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей семьей он въехал на территорию РФ. В настоящее время совместно с близкими родственниками: матерью М.Л., отцом БМА., являющимся гражданином РФ, и несовершеннолетним братом Б.Г. он проживает в 

<

адрес>, где в 2017 году закончил среднюю общеобразовательную школу имени В.А. Канайкина. В 2012 году его мать М.Л. подавала документы в УФМС на получение гражданства РФ, но не успела его оформить, поскольку истекли срок разрешения на временное проживание и срок действия грузинского паспорта. Уже длительное время со своей семьей он проживает в Российской Федерации и намерен, как и его отец, получить гражданство РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут в помещении МО МВД России «Касимовский» по адресу: 

<

адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Республики Грузия ФИО1 режима пребывания на территории РФ, а именно, его нахождение в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния; 

- справкой отделения по вопросам миграции МО МВД России «Касимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что гражданин Республики Грузия ФИО1 поставленным на миграционный учет по месту пребывания (проживания) на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> не значится;

- копией паспорта гражданина Республики Грузия, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет Грузинское гражданство. 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Грузия ФИО1 находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) в Российской Федерации.

С учетом изложенного суд находит вину иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует совершенное им правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) в РФ, при том, что данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Решая вопрос о наказании ФИО1 суд учитывает, что, согласно положениям частей 1,2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений ФИО1 усматривается, что на территорию Российской Федерации со своей семьей отцом - ФИО3, который в настоящее время является гражданином РФ, матерью - М.Л. и несовершеннолетним братом ФИО4, он прибыл в 

<

данные изъяты> году в несовершеннолетнем возрасте. На протяжении 11 лет с ДД.ММ.ГГГГ год он проходил обучение в средней общеобразовательной школе первоначально в 

<

адрес>, а затем в 

<

адрес>. В 2017 году получил аттестат о среднем образовании. В настоящее время его близкие родственники – родители и несовершеннолетний брат проживают в России, он также в настоящее время принимает меры к получению Российского гражданства, желая также продолжить дальнейшее обучение в Российской Федерации. 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом запрета, содержащегося в п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», противоречило бы требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, наличие устойчивых семейных отношений на территории РФ, а именно, ФИО1 проживает со своей семьей: отцом Б.М.А.., который является гражданином РФ, матерью М.Л. и несовершеннолетним братом Б.Г.., а также характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее его административную ответственность - признание вины в совершении правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, привлечение его к административной ответственности впервые, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения его за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Грузия ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего кодекса.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Касимовский»)

ИНН 

<

***>

ОКТМО 61705000 

КПП 622601001, 

КБК 188 116 40000016020140, 

р/с: 

<

***>

Отделение Рязань г. Рязань

БИК: 046126001

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

УИН №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: